上海市临时占用城市道路管理办法（试行）
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上海市临时占用城市道路管理办法（试行）
上海市政府
上海市临时占用城市道路管理办法（试行）
上海市政府
为了加强城市道路和交通的管理，保持道路良好，保障交通运输安全畅通和市容环境整洁，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《城市交通规则》、《上海市管理城市道路、桥梁暂行办法》和有关法规，制定本办法。
第一条 本市市区所有道路（包括人行道和广场，下同），必须经常保持整洁、畅通，禁止在道路上堆物、搭建、设摊、作业和停放车辆。凡因特殊情况需要临时占用道路的单位和个人，均应办理申请临时占用道路手续；如遇特殊原因需要延长占用期者，应办理延期手续。
第二条 为了便于区别情况，加强管理，市区道路划分为甲、乙、丙三等（详见附件），其管理要求如下：
甲等道路，指主要商业区、机场、码头、车站的主要通道，经常有公共车辆行驶的道路，文化娱乐中心、历史纪念场所和宾馆周围的道路。甲等道路必须经常保持整洁、畅通，严禁堆物、搭建、设摊；在这些道路上进行建筑施工的，除应按照第一条的规定办理手续外，不准把人行道围
作施工作业场地；必须搭设脚手架等施工设施时，不得影响行人在人行道上安全通行。
乙等道路，指有公共车辆行驶但总的交通量不大，或虽无公共车辆行驶而机动车辆较多的道路。乙等道路必须经常保持路面平整，道路畅通，一般不准搭建固定摊棚。对确需临时占用这些道路的，审查时应对占用范围和时间严加控制，不得堵塞或影响交通。
丙等道路，指除上述甲等、乙等以外，很少有机动车辆行驶的道路。在丙等道路上，也应保持市容环境整洁，非经审查批准，不得堆物、搭建。
第三条 凡经批准临时占用道路的，应按道路等级、占用面积大小和时间长短确定收费标准，收取临时占路费。
一、道路分等收费标准是：甲等道路每平方米每天收费一角五分，乙等道路每平方米每天收费一角，丙等道路每平方米每天收费五分。
二、经批准延期占用道路的收费标准是：以上一次批准期最后一个月内的计费标准为基数，每月增收百分之五十。
三、未经批准延期而继续占用道路的，按第四条第二款规定的标准处以罚款。
第四条 已经批准占用道路而擅自扩大占用范围的，对其超过部分应处以罚款，并限期清除。
擅自扩大占用范围的罚款标准是：超过部分，第一个月内，每天按道路分等收费标准增收百分之一百；超过一个月的，以上一个月的罚款额为基数，每月增收百分之一百。
第五条 未经批准擅自占用道路的，应处以罚款，并限期清除。逾期不清除的，由有关部门代为清除或没收占用道路上的物件，清除费用由占用单位负责支付。
未经批准擅自占用道路的罚款标准是：第一个月内，每天按道路分等收费标准增收百分之二百，超过一个月的，以上一个月的罚款额为基数，每月增收百分之二百。
第六条 菜场、市区农副产品和其他市场、内港作业区、汽车和自行车停放场（站）、公交和出租汽车、机动三轮车调度亭等的设置，都不应占用道路。原来已经占用道路的，应创造条件，逐步迁移。迁移确实有困难的，应补办审批手续，核定占用范围，发给许可证（暂不定期），在
批准范围内免收占路费。如果擅自扩大占用范围，按第四条规定处以罚款，并限期清除。
第七条 市政建设、公用事业、房屋修理、人防工事和建筑工程等，施工作业时，确实无法避让城市道路，或者确实需要临时占用道路，搭建少量施工棚屋，堆放物料的，均应按照规定办理申请手续，在批准的范围和时间内免收占路费。如果未经批准擅自占用道路，以及擅自延期占用
道路或擅自扩大占用范围的，分别按本办法第三条、第四条、第五条的规定收费或处以罚款。其责任和费用由施工单位承担。
第八条 各工厂、企业、商店等单位的装卸作业，一般应在夜间或交通流量低峰时进行，并遵守有关城市交通管理规定，及时搬运完毕，不得拖延时间占用道路，违者按本办法第五条的规定处理。
第九条 申请临时占用道路，必须事先征得公安局交通管理部门同意，再向城市建设局路政管理部门办理申请，在取得临时占用道路许可证后方可占用。
开挖道路，必须先向城市建设局路政管理部门申请领得掘路执照，再向公安局申请领得掘路施工许可证后，方可施工。
搭建临时性建筑，应凭临时占用道路许可证向有关建筑管理部门申请建筑执照。
第十条 各单位和个人在批准临时占用道路的范围内堆放的物资和器材，必须保持整洁，保证安全。建筑材料要用栏板围好；所有堆放的物资器材，都要按规定格式，挂牌标明堆放单位和批准堆放的范围和时间，以便有关部门进行监督。临时占用道路期满后，占用单位应负责将场地清
理干净，搭建的工料棚等临时棚屋必须负责拆除，不得转让给其他单位或改作其他用途。违者按本办法第五条规定处以罚款。
第十一条 凡经批准临时占用道路堆物、搭建、设摊的，均应按照有关规定与驳岸和防洪墙保持必要的安全距离，不得危害驳岸和防洪墙的稳固和安全；不得挤压排水窨井、泄水口、煤气主要管道、自来水阀门、行道树等，妨碍市政公用设施的维修和养护；不得将砂石材料和水泥、石
灰、砂浆等排入下水道，堵塞管道，影响防汛排水；不得挡住消防、邮电、供电等设施，影响这些设施的正常使用；不得在距离公交车站和消防机关门口三十米以内占用道路，妨碍行车安全和执行消防任务。对占用道路，影响公共设施的正常使用，因而造成事故和损失的单位和个人，要追
究责任；如有损坏公共设施行为的，应按照有关规定负责赔偿修复费用。
第十二条 临时占用道路的单位和个人，均应遵守交通和治安等有关法规；如有违犯交通规则和治安管理处罚条例的，由公安部门处理，造成严重后果触犯刑法的，移请司法机关依法处理。
第十三条 占路费由占用单位在企业成本或本单位事业费中开支。罚款部分应在利润留成、企业基金或事业单位包干结余中开支。
缴纳占路费的单位或个人接到收费或罚款的通知后，应按照规定期限，向指定的银行缴纳，逾期缴付的，由银行按逾期天数每天增收滞纳金千分之一。无理拒不缴付的，移请人民法院处理。
城市建设部门收取的临时占路费和罚款，一律通过区财政局上交市财政局，作为专项资金。其中百分之四十由市财政局于每季度按各区街道数占全市街道总数的比例，下拨到区，用于路政、交通、环境卫生的整顿、管理和局部改善。各区财政局应对临时占路费的征收和使用加强监督。
其余百分之六十由市基本建设委员会掌握，用于改善路政、交通和环境卫生设施。
第十四条 临时占用本市郊区公路（包括路肩、边沟等）和县属城镇道路的，可比照本办法和交通部的有关规定执行。
郊区公路的分等和收取占路费的标准，比照城市道路分等和收费标准办理：一级公路相当于市区甲等道路，二级公路相当于市区乙等道路，三级以下公路相当于市区丙等道路。
临时占用公路，由公安和公路管理部门共同审查同意，发给临时占用公路许可证后方可占用。
临时占用郊区公路所收的占路费和罚款，均交上海市公路管理处，按照以路养路的原则，掌握使用。临时占用县属城镇道路所收的占路费和罚款，均交县财政部门掌握使用。
第十五条 本办法业经上海市人民政府批准，由市城市建设局和公安局组织实施，自一九八一年七月一日起施行。本市过去有关占用道路的各项规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
1981年4月22日
关于印发技工院校设置标准（试行）的通知
人力资源和社会保障部
关于印发技工院校设置标准（试行）的通知
人社部发[2012]8号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：
为贯彻实施《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年》（中组发[2011]11号），按照《关于大力推进技工院校改革发展的意见》（人社部发[2010]57号）有关要求，我部在广泛调研的基础上，组织有关专家制定了《技工学校设置标准（试行）》、《技师学院设置标准（试行）》，对原《高级技工学校标准》进行了修订。三类标准进一步明确了技工学校、高级技工学校和技师学院的办学定位和基本要求，进一步强化了技能人才培养特色。现将《技工学校设置标准（试行）》、《高级技工学校设置标准（试行）》和《技师学院设置标准（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。原《高级技工学校标准》废止。
附件：
1.《技工学校设置标准（试行）》
2.《高级技工学校设置标准（试行）》
3.《技师学院设置标准（试行）》
人力资源和社会保障部
二〇一二年一月三十一日
附件1
技工学校设置标准（试行）
第一条 为规范技工学校设置，促进学校建设和发展，保证教育和培训质量，提高办学效益，依据国家有关法律法规制定本标准。
第二条 本标准适用于公民、法人和其他社会组织依法举办的技工学校。
第三条 技工学校应全面贯彻党的教育方针，坚持科学发展观，坚持教育培训与生产实际相结合，坚持服务经济建设和社会发展、促进劳动者就业的办学方向。
第四条 技工学校实行学制教育与职业培训并举、学校教育与企业培养相结合的办学模式。技工学校培养适应现代化生产、服务需要的中级技工，同时面向社会开展各类职业技能培训，并承担职业技能鉴定和就业服务等任务。
第五条 技工学校学生实行学业证书和职业资格证书“双证书”制度。
第六条 技工学校应配备政治素养高、管理能力强、熟悉技能人才培养规律的领导班子。校长应具有本科以上学历，以及高级专业技术职务或高级技师职业资格，且具有3年以上职业教育、职业培训或企业工作经历。其他校级领导应具有本科以上学历和中级以上专业技术职务或技师以上职业资格。
第七条 技工学校设立3年内培养规模应达到1600人。其中，学制教育在校生规模800人以上，年职业培训规模800人次以上。学校应紧密结合区域经济发展需要设置专业，常设专业不少于3个。
第八条 技工学校校园占地面积不少于3万平方米（约45亩）；校舍建筑面积不少于1.8万平方米，生均校舍建筑面积不少于20平方米。其中，实习、实验场所建筑面积不少于0.5万平方米。企业办校的占地面积、建筑面积可包括企业用于职工培训的相关场所面积。
第九条 技工学校应配备与办学规模和专业设置相适应的实习、实验设备设施，保证每生有实习工位。实习、实验设备总值不少于300万元。
第十条 技工学校应具备完善的学生生活设施；具备满足体育教学和学生锻炼身体需要的体育设备设施和运动场所；具备满足师生需求的图书馆、阅览室；具备满足多媒体、网络教学和信息化管理需要的软硬件设备设施。
第十一条 技工学校应拥有一支与办学规模、专业设置相适应的专兼职教师队伍。学制教育师生比应不低于1:20。兼职教师人数不得超过教师总数的三分之一。具有企业实践经验的教师应占教师队伍总数的20%以上。技术理论课教师和实习指导教师总数应不低于教师总数的70%。
第十二条 技工学校教师应符合国家规定学历要求，专任教师应具备相应的教师资格。技术理论课教师至少具备相关专业初级技能职业资格。其中，具备中级技能以上职业资格的应不低于30%。实习指导教师应具备相关专业高级技能以上职业资格。
第十三条 技工学校应具有与培养规模相适应的日常运行、基本建设、设备购置、师资培训等稳定可靠的办学经费保障。办学经费（含生均经费等）标准不低于当地同类学校标准。
第十四条 技工学校实行校长负责制。学校应设置与技能人才培养相适应的教育教学、行政后勤服务、招生就业及培训工作等管理机构，并建立健全相应的规章制度。
第十五条 技工学校须加强安全管理工作，实行安全责任制度，保证学生日常生活、学习和实习安全。技工学校须制定应对各种突发事件的预案。
第十六条 技工学校应重视德育和学生管理工作，开展多种形式的学生思想品德教育。
第十七条 技工学校应配有与所设专业相配套的教学文件和教材。实习课时应不低于教学总课时的50%。
第十八条 技工学校应建立校企合作办学制度。建立由有关部门、行业、企业和学校组成的校企合作指导委员会。每个专业应有相应的合作企业。
第十九条 本标准作为技工学校初设审批标准。对于边远贫困地区和特殊行业举办技工学校，培养规模和相应的办学条件要求可适当放宽。具体办法由省级人力资源和社会保障部门制定，报人力资源和社会保障部备案。
第二十条 本标准自颁布之日起施行。
附件2
高级技工学校设置标准（试行）
第一条 为规范高级技工学校设置，促进学校建设和发展，保证教育和培训质量，提高办学效益，依据国家有关法律法规制定本标准。
第二条 本标准适用于公民、法人和其他社会组织依法举办的高级技工学校。
第三条 高级技工学校应全面贯彻党的教育方针，坚持科学发展观，坚持教育培训与生产实际相结合，坚持服务经济建设和社会发展、促进劳动者就业的办学方向。
第四条 高级技工学校实行学制教育与职业培训并举、学校教育与企业培养相结合的办学模式。高级技工学校培养适应现代化生产、服务需要的中、高级技工，同时面向社会开展各类职业技能培训和师资培训，并承担职业技能鉴定和就业服务等任务。
第五条 高级技工学校学生实行学业证书和职业资格证书“双证书”制度。
第六条 举办高级技工学校，应符合当地产业发展规划和高技能人才队伍建设规划。
申请设立高级技工学校应经过技工学校办学水平评估，并举办过两期以上高级技工培训班。
第七条 高级技工学校应配备政治素养高、管理能力强、熟悉技能人才培养规律的领导班子。校长、教学副校长应具有本科以上学历，以及高级专业技术职务或高级技师职业资格，且校长应具有5年以上职业教育、职业培训或企业工作经历。
第八条 高级技工学校培养规模应达到4000人以上。其中，学制教育在校生规模不低于2000人，年职业培训规模2000人次以上。设立高级技工学校3年内高级技工学制教育在校生规模应不低于50％，高级技工以上年培训规模应不低于800人次。
第九条 高级技工学校专业设置应与区域经济发展紧密结合，适应新型工业化发展和产业优化升级的需要，适应社会和企业对高级技工的需求。常设高级技工专业不少于4个。
第十条 高级技工学校校园占地面积不少于6.6万平方米（约100亩），校舍建筑面积不少于5万平方米。其中，实习、实验场所建筑面积不少于1.5万平方米。企业办校的占地面积、建筑面积可包括企业用于职工培训的相关场所面积。
第十一条 高级技工学校应配备与办学规模、办学层次、专业设置相适应的实习、实验设备设施。其中，主要设备应达到国内先进水平，并保证每生有实习工位。实习、实验设备总值不少于1500万元。
第十二条 高级技工学校应具备完善的学生生活设施；具备满足体育教学和学生锻炼身体需要的体育设备设施，运动场地面积不少于6000平方米；具备满足师生需求的图书馆、阅览室；具备满足多媒体、网络教学和信息化管理需要的软硬件设备设施，并建有校园网站。
第十三条 高级技工学校应拥有一支与办学规模、专业设置和培养层次相适应的专兼职教师队伍。学制教育师生比不低于1:20。兼职教师人数不得超过教师总数的三分之一。具有企业实践经验的教师应占教师队伍总数的20%以上。技术理论课教师和实习指导教师应不低于教师队伍总数的70%，理论实习教学一体化教师达到技术理论课教师和实习指导教师总数的50％以上。
第十四条 高级技工学校教师应符合国家规定学历要求，专任教师应具备相应的教师资格。技术理论课教师至少具备相关专业初级技能职业资格。其中，具备中级技能以上职业资格的达40%以上。
实习指导教师应具备相关职业高级技能以上职业资格。其中，具备高级实习指导教师职务或技师、高级技师职业资格的占45%以上。
第十五条 高级技工学校应具有与培养层次、培养规模相适应的日常运行、基本建设、设备购置、师资培训等稳定可靠的办学经费保障。办学经费（含生均经费等）标准不低于当地同类学校标准。
第十六条 高级技工学校实行校长负责制。学校内设机构设置合理，部门职责和教职工岗位职责清晰，规章制度健全，建立并有效运行质量管理体系。
第十七条 高级技工学校应具有健全和完善的安全管理体系，落实安全责任制度，保证学生日常生活、学习和实习安全。高级技工学校应有应对各种突发事件的预案。
第十八条 高级技工学校应重视德育工作和校园文化建设，将社会主义核心价值体系融入全过程，积极开展职业道德、公民行为规范和法制等方面的教育。建立学校、家庭、企业、社会紧密结合的德育工作网络。高级技工学校应对学生开展职业指导和心理健康教育。
第十九条 高级技工学校应设立专业教学研究机构，加强技能人才培养规律和方法的研究。学校各常设专业至少有一名专业带头人，专业带头人应在当地专业领域具有一定的影响力。
第二十条 高级技工学校应建立完善的校企合作办学制度，积极探索多种模式的校企合作方式，由有关部门、行业、企业和学校组成的校企合作指导委员会在校企合作中发挥积极作用。
第二十一条 高级技工学校应结合专业设置选择生产设备先进、技术处于同行业领先水平的企业合作，共建校内外生产实习基地。每一个高级技工专业应有3个以上合作企业。
第二十二条 本标准作为高级技工学校初设审批标准，对于边远贫困地区和特殊行业举办高级技工学校，培养规模和相应的办学条件要求可适当放宽。具体办法由省级人力资源和社会保障部门制定，报人力资源和社会保障部备案。
第二十三条 本标准自颁布之日起施行。
附件3
技师学院设置标准（试行）
第一条 为规范技师学院设置，促进学院建设和发展，保证教育和培训质量，提高办学效益，依据国家有关法律法规制定本标准。
第二条 本标准适用于公民、法人和其他社会组织依法举办的技师学院。
第三条 技师学院应全面贯彻党的教育方针，坚持科学发展观，坚持教育培训与生产实际相结合，坚持服务经济建设和社会发展、促进劳动者就业的办学方向。
第四条 技师学院实行学制教育与职业培训并举、学校教育与企业培养相结合的办学模式。技师学院重点培养适应现代化生产、服务需要的高级技工、预备技师，同时面向社会开展各类职业技能培训和师资培训，并承担企业技师和高级技师的提升培训与研修交流、考核鉴定与评价等任务。
第五条 技师学院学生实行学业证书和职业资格证书“双证书”制度。
第六条 举办技师学院，应符合当地产业发展规划和高技能人才队伍建设规划。
申请设立技师学院原则上应具备高级技工学校资格，并经过办学水平评估，且举办过两期以上技师培训班。
第七条 技师学院应配备政治素养高、管理能力强、熟悉高技能人才培养规律的领导班子。院长、教学副院长应具有本科以上学历，以及高级专业技术职务或高级技师职业资格，且院长应具有5年以上职业教育、职业培训或企业工作经历。
第八条 技师学院培养规模应达到5000人以上。其中，学制教育在校生规模不低于3000人，年职业培训规模2000人次以上。设立技师学院3年内高级技工、预备技师（技师）在校生规模不低于60％，高级技工、技师、高级技师年培训规模不低于1000人次。
第九条 技师学院专业设置应与区域经济发展紧密结合，适应新型工业化发展和产业优化升级的需要，适应社会和企业对高级技工、技师和高级技师的需求。常设预备技师（技师）专业不少于2个。
第十条 技师学院校园占地面积不少于10万平方米（约150亩），校舍建筑面积不少于8万平方米。其中，实习、实验场所建筑面积不少于2.5万平方米。企业办校的占地面积、建筑面积可包括企业用于职工培训的相关场所面积。
第十一条 技师学院应配备与办学规模、办学层次、专业设置相适应，具有国内领先水平的实习、实验设备设施，并保证每生有实习工位。实习、实验设备总值不少于4000万元。
第十二条 技师学院应具备完善的学生生活设施；具备满足体育教学和学生锻炼身体需要的体育设备设施，运动场地面积不少于1万平方米；具备满足师生需求的图书馆、阅览室；具备满足多媒体、网络教育教学和信息化管理要求的软硬件设备设施，并建有校园网站。
第十三条 技师学院应拥有一支与办学规模、专业设置和培养层次相适应的专兼职教师队伍。学制教育师生比不低于1:18。兼职教师人数不得超过教师总数的三分之一。具有企业实践经验的教师应占教师队伍总数的25%以上。技术理论课教师和实习指导教师应不低于教师队伍总数的70%。理论实习教学一体化教师达到技术理论课教师和实习指导教师总数的60％以上。
第十四条 技师学院教师应符合国家规定学历要求，专任教师应具备相应的教师资格。技术理论课教师至少具备相关专业初级技能职业资格。其中，具备中级技能以上职业资格的达60%以上。
实习指导教师应具备相关专业高级技能以上职业资格。其中，具备高级实习指导教师职务或技师、高级技师职业资格的占50%以上。
第十五条 技师学院学校应具有与培养层次、培养规模相适应的日常运行、基本建设、设备购置、师资培训等稳定可靠的办学经费保障。办学经费（含生均经费等）标准不低于当地同类院校标准。
第十六条 技师学院内设机构设置合理，部门职责和教职工岗位职责清晰，规章制度健全，建立并有效运行质量管理体系。
第十七条 技师学院应具有健全和完善的安全管理体系，落实安全责任制度，保证学生日常生活、学习和实习安全。技师学院应具有应对各种突发事件的预案。
第十八条 技师学院应重视德育工作和校园文化建设，将社会主义核心价值体系融入全过程，积极开展职业道德、公民行为规范和法制等方面的教育。建立学院、家庭、企业、社会紧密结合的德育工作网络。技师学院应对学生开展职业指导和心理健康教育。
第十九条 技师学院应设立专业教学研究机构，加强高技能人才培养规律和方法的研究。学院各常设专业至少有一名专业带头人，专业带头人应在当地专业领域具有一定的影响力。
第二十条 技师学院应不断完善校企合作办学制度，并贯穿于高技能人才培养的全过程。校企合作指导委员会发挥指导学校教育教学改革，及时调整学校发展方向和规划的作用。
第二十一条 技师学院应结合专业设置选择生产设备先进、技术处于同行业领先水平的企业合作，共建校内外生产实习基地。每个预备技师（技师）、高级技工专业应有5个以上合作企业。
第二十二条 本标准作为技师学院初设审批标准，对于边远贫困地区和特殊行业举办技师学院，培养规模和相应的办学条件要求可适当放宽。具体办法由省级人力资源和社会保障部门制定，报人力资源和社会保障部备案。
第二十三条 本标准自颁布之日起施行。
转发《吉林省全民所有制企业单位离、退休基金统筹试行办法》的通知
吉林省人民政府办公厅
转发《吉林省全民所有制企业单位离、退休基金统筹试行办法》的通知
吉林省人民政府办公厅
经省政府同意，现将省劳动人事厅制定的《吉林省全民所有制企业单位离、退休基金统筹试行办法》发给你们试行。长春、吉林两市可先在一、两个行业中试行。
实行退休基金统筹，是对劳动保险制度的一项重要改革，涉及广大职工的切身利益，工作复杂，政策性强，在试行时要结合实际情况，认真研究，周密部署，并要加强领导，稳妥进行。试行中的情况和遇到的问题，请你们及时告省劳动人事厅。
吉林省全民所有制企业单位离、退休基金统筹试行办法
第一条 为了保障退休职工生活，克服企业职工退休金由单位支付，负担畸轻畸重的弊端，充分发挥社会保险金的调剂职能作用，发展生产和保持社会安定，适应城市经济体制改革的需要，特制定本办法。
第二条 凡全民所有制企业单位（铁路、邮电除外）和按企业化管理的事业单位（包括在全民所有制单位工作的集体职工以及合同制职工）都参加退休基金统筹。
第三条 管理机构和经费
1．省政府委托省劳动人事厅设立退休基金统筹办公室，负责全省离退休基金的统筹工作；在机构成立之前，暂由省劳动人事厅保险福利处代行其职责。
2．各市地、州、县（市县）都要建立社会统筹机构，负责本地区离退休基金的统筹工作；其机构名称由市、县人民政府自行确定。
3．市、地、州、县（市、区）管理机构的人员配备。县（市、区）配专职工作人员三至五人，市、地、州配专职工作人员三至七人。
4．各级社会统筹机构是同级劳动人事部门的事业单位，所需经费要编制计划，报同级财政部门核准后，从统筹的离退休金中解决，开办经费可从地方财政事业费中垫支，以后从统筹的离退休基金中抵补。
第四条 统筹项目
1．离退休费（含退职人员按月领取的退职生活费）。
2．副食品价格补贴
3．粮煤补贴。
4．离退休、退职人员生活补贴费。
5．冬季取暖补贴。
第五条 统筹以后，离退休职工与单位的关系不变，学习、生活、医疗和除统筹项目外的福利待遇仍由原单位管理。离退休基金的提取、上缴、发放，均由各单位的劳动工资和财务部门负责，按月向社会统筹机构申请拨款，社会统筹机构需于三日内审核并拨款给企业。
第六条 统筹基金的提取，根据统筹项目的需要，按照“以支定收，略有结余”的原则，可按在职职工的工资总额的一定比例计提；也可一部分按在职职工的工资总额的一定比例计提，一部分按退休人数计提；提取的比例可一年一定或几年一定，到期调整。具体办法由市、地、州、县
劳动人事部门和财政部门根据实际情况确定，并报省劳动人事厅和财政厅备案。
提取的离退休金，企业在税前提取、营业外列支，事业单位在事业费中列支。
第七条 为保证按时发放离退休金，开始统筹时，凡参加统筹的单位都要预交一月的离退休基金，以后均在每月十日前按规定向当地社会统筹机构如数交纳，以便周转，上月预提，下月发放。对应交纳的统筹基金，社会统筹机构可委托当地工商银行采用信托业务收款委托书方式收款（
没有工商银行的可委托农业银行办理），具体办法比照省工商银行（84）吉工银信字17号文件边理。逾期不交的，按日罚交千分之五的滞纳金。滞纳金转入退休基金，滞纳金不得在营业外支出列支，应由自有基金开支。
退休基金不征税和附加费。
第八条 各市、地、州社会统筹机构可在当地工商银行信托公司开立“社会统筹基金”信托专户，各县的社会统筹机构可在县工商银行开列“社会统筹基金”存款专户，将其统筹的基金全部存入银行，由银行监督，实行专款专用。存入银行的利息，在国家没有统一规定前，暂按省劳动
人事厅、中国工商银行吉林省分行吉劳人险字（1985）1号文件规定办理。存款的利息全部转入退休基金。
第九条 离退休基金的发放工作由离退休职工原单位负责。为作好退休金的提取、使用和管理，各级社会统筹机构均要建立专门的会计、统计制度，并建立退休基金手册。各单位每月应缴应发的退休费用，按照余额上缴、差额拨付的办法，由各级社会统筹机构核实并记入登记手册，单
位凭核定的金额按期到银行缴纳和领取，按时发给退休人员。
第十条 各县（市）社会统筹机构应在每月征集的统筹退休基金总额中，提取百分之五作为积累金，积累金的百分之八十留市、县统筹机构掌握调剂，百分之十上缴市、地、州掌握调剂，百分之十上缴省社会统筹机构掌握调剂。
退休基金的使用，要接受财政、银行、工会的监督。
第十一条 离退休、退职的审批手续，参加退休基金统筹的单位，要严格按照国家有关规定办理。需要提前退休的，由主管部门审核后，报当地社会统筹机构审批。参加统筹的单位如发生关、停、并、分时，对离退休、退职人员划分管理，由主管部门负责处理。
第十二条 离退休基金的统筹工作比较复杂，市、县（区）统筹确有困难的也可先按行业统筹，待条件成熟后再实行市、县（区）统筹。
第十三条 现由民政部门管理和支付退休金的，暂不参加统筹，继续由民政部门负责支付。
对退休人员的医疗费、丧葬补助费及供养直系亲属抚恤费和救济费等项目，可暂不实行统筹。凡未列入统筹的项目，仍按现定由原单位负责支付。
第十四条 本试行办法各级劳动人事部门会同财政部门实施。市、地、州、县（区）劳动人事部门可根据本试行办法，制定具体实施细则，由当地人民政府批准实施。
第十五条 本办法自一九八六年六月一日起开始试行，本试行办法如与国家有关规定抵触时按国家规定执行。
第十六条 本试行办法由吉林省劳动人事厅负责解释。
1986年5月8日
