国家工商行政管理总局关于迅速开展广泛宣传、深入揭批、严厉打击传销及变相传销行为专项行动的通知
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国家工商行政管理总局关于迅速开展广泛宣传、深入揭批、严厉打击传销及变相传销行为专项行动的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于迅速开展广泛宣传、深入揭批、严厉打击传销及变相传销行为专项行动的通知
工商公字[2001]第231号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
7月27日，朱（金加容）基总理在视察国家工商行政管理总局工作时强调：工商行政管理机关要加强对传销和变相传销行为危害性的宣传。在严厉打击传销和变相传销活动的同时，要加强对传销和变相传销行为社会危害性的宣传。朱总理要求：要像揭批“法轮功”那样，彻底揭露传销和变相传销活动坑人、害人的诈骗实质；要从维护广大人民群众切身利益的角度出发，加大舆论宣传工作，彻底铲除其赖以生存的土壤；要在中央电视台《焦点访谈》栏目和各媒体公开曝光，宣传教育广大群众，提高自我保护意识，自觉抵制、揭批传销和变相传销违法活动。为了认真贯彻朱总理的重要指示精神，总局决定从现在起在全国范围内开展一次广泛宣传、深和揭批、严厉打击传 销及变相传销行为的专项行动。在专项行动中，各级工商行政管理机关要在严厉打击传销和变相传销行为的同时，集中时间，集中力量，突出重点，大力宣传传销及变相传销的社会危害性，教育广大群众，提高自我保护意识，自觉抵制、举报传销和变相传销违法行为，营造打击传销和变相传销的强大声势。现将专项行动的有关事项通知如下：
一、专项行动的时间：8月至10月
二、专项行动的重点地区：广东、广西、湖南、河南、海南、湖北、四川、云南、山西、河北
三、专项行动的工作重点
（一）加大宣传力度，营造打击传销和变相传销的强大声势。各级工商行政管理机关要各级联系当地的电视台以真实、生动的画面，对传销及变相传销的危害性进行揭露和批判，同时对已被收审、判刑的传销及变相传销的头目进行采访，现身说法，揭露传销及变相传销的本来面目，以教育广大群众；同时利用各大报刊媒体，进一步宣传《国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知》（国办发[2000]55号）精神及国家有关禁止传销及变相传销的规定，深入揭露传销和变相传销给群众、国家和社会造成的严重危害，曝光典型安全，报道各地严厉打击传销和变相传销专项行动的成绩和存在的问题。宣传教育的主要内容是：
1、传销和变相传销活动均带有严重的欺骗性质，使大量群众上当受骗，起初是受害人，后来是害人者。血本无归后，亲友反目成伊，家破人亡时有发生。
2、传销和变相传销的组织严密、活动隐蔽，邪教、帮会、流氓、迷信活动加杂其中，侵害公众利益，威胁社会稳定。
3、利用传销和变相传销进行虚假宣传，骗取钱财，严重扰乱金融秩序。
4、利用传销和变相传销引诱党政机关干部、复转军人、全日制在校学生等参加传销，严重破坏正常的工作、教学秩序。
（二）继续保持高压态势，严厉打击传销和变相传销违法行为。各级工商行政管理机关对规模化、公开化的传销和变相传销行为，要加强地区间、部门间加强防范，建立预警机制，把传销和变相传销行为消灭在萌芽状态，绝不让传销及变相传销行为形式气侯。
四、专项行动的要求
（一）进一步提高认识，加强领导。各级工商行政管理机关要充分认清传销及变相传销对广大群众对经济秩序、对社会稳定的严重危害，彻底清除传销及变相传销企业能带动本地经济发展、解决下岗职工就业问题等各种错误认识。要认真学习、贯彻朱总理的重要讲话精神，把思想真正统一到朱总理的重要讲话精神上来。要切实加强对这次专项行动的领导，要把这次专项行动作为落实朱总理重要指地，作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容抓紧落实，抓出成效。
（二）紧紧依靠当地政府，确保专项行动的顺利开展。各级工商行政管理机关要主动向当地政府领导传达朱总理关于严厉打击、深入揭批传销及变相传销行为的重要指示精神，主动向当地政府领导汇报传销及变相传销行为的严重危害性及其在本地区发展、蔓延的状况、查禁的工作情况及专项行动的进展情况、遇到的问题和困难等等，以取得当地政府的领导的大力支持，使专项行动真正落实到实处、取得民效。
（三）认真履行职责，加强部门配合。这次专项行动，要在严厉查处传销及变相传销行为的同时，加大宣传力度，深入揭批传销及变相传销行为。因此，各级工商行政管理机关在开展专项行动中，要特别注意主动与公安、银行、对外经贸、宣传等部门及时沟通情况，加强协调，形成合力。
在专项行动期间，总局将派工作组赴重点地区督促、指导、检查工作。专项行动结束后，各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局要将专项行动开展的情况于10月30日前报国家工商行政管理总局。
二00一年八月二十四日
从G2000案谈企业商标正确维权
高博隆华律师事务所/飞科艾普知识产权代理有限公司 王正志
近日，媒体纷纷报道杭州中院一审刚刚审结的一个案子：拥有“G2000”、“U2”、“G2”等时装品牌的纵横二千有限公司，却在“牌子”上跌了一跤，“2000”商标持有人、杭州个体户赵某诉纵横二千有限公司商标侵权、索赔2000万元并一审胜诉。日前，杭州市中院一审判决：纵横公司停止在其生产、销售的袜、围巾、领带、皮带产品上使用侵犯“2000”注册商标权的“G2000”商标标识，销毁相应的含“G2000”的标签、包装物；赔偿赵某经济损失2000万元，上海和缘服装有限公司、广州千盈服装有限公司对赔偿负连带责任。
据称，纵横千里有限公司已经提出上诉。虽然该案尚未最终定局，但所反映出目前多数企业普遍存在的问题，即商标知识匮乏，没有通盘的商标策略，轻易放弃主张权利的最好时机，在诉讼等争议中没有恰当的策略。那么，如何有效维护开发企业商标价值，进而实施商标战略，具体说来，有以下几个方面：
一、商标注册：防御意识需加强
《商标法》第十七条规定：“申请注册的商标，同他人在同一种商品或者类似商品上已经注册的或者初步审定的商标相同或者近似的，由商标局驳回申请，不予公告。”这就是说，只要他人与在先注册的商标使用的商品不在同一类或属于类似商品，仍然可以用与在先注册的完全相同的商标在其他类别的商品上获准注册（属于驰名商标的除外）。这样，当某一商标在市场上享有盛誉后，他人就有可能不经任何人同意将该商标在其他商品上使用或予以注册，以利用该商标在市场上已经树立起来的良好信誉，轻而易举地推销自己的商品，赚取高额利润。其结果，一方面，混淆了商品的来源，损害了消费者利益；另一方面，也使该商标的良好声誉和该企业的形象受到了损害，最终使该商标失去显著性。为了防止这一情况的发生，非驰名商标所有人可将自己的商标在各种不同类别的商品（主要是非类似商品）上分别予以注册，这一做法即称为注册防御商标策略。
防御性注册，一般指以主商标要素近似的组合在相同或类似商品或服务上的注册，除了近似要素组合的准确选择还需要注意在类似的类别或同一类别下中相似群组里的商品或服务的保护。《类似商品和服务区分表》里多有关商品或服务的区分与现实生活中的理解并不完全相同。防御性注册应当依照《类似商品和服务区分表》的原则，做好主商标的防护。
本案中纵横两千公司在1992年就在商品和服务区分表的第25类的“服装、鞋、帽”申请注册了“G2000”商标；在1997年1月份将该商标又在第18类的“手袋、购物袋、背带”等商品上申请注册了“G2000”商标。原告赵某的“2000”商标在1997年9月7日才获得的注册。很明显，纵横两千公司的商标是要早于赵某的2000商标获得注册的，如果纵横两千公司在申请主商标后增加防御性注册，可能在后的其他类似申请难以成功。
二、商标监测：及时异议树屏障
商标异议制度是指自然人、法人或者其他组织在法定期限内对经商标局初步审定并公告的商标提出反对意见，要求商标局对该商标不予核准注册的法律制度。异议申请必须符合下列条件：(一)有明确的被异议商标；(二)有具体的异议理由和事实；(三)在异议期内提出；(四)属于商标局受理商标异议的范围。
一般而言，商标意识强的企业大多委托专业的代理机构或律师事务所开展商标监测，尤其是对于进入初审公告的商标进行监测，发现相同或类似的申请及时通过异议程序，阻止此类申请的注册，是有效保护自己商标的重要途径。
商标局作为确权机构应当审查，但范围应当有所侧重，如主要针对违反商标法中的禁注条款的申请。对于其他可能构成与在先申请相同或近似的，则应依赖于在先注册人自己对权利的维护。本来作为私权利的商标权，权利人有义务首先通过自力救济，主动监测，在自己的商标周围树立屏障。
本案中，纵横两千公司显然有机会就赵某的2000商标申请提起异议程序。
三、商标争议：撤销不成可收编
商标争议是指商标注册人对他人在后注册的商标，与其在同一种商品或者类似商品注册在先的商标相同或者近似而发生的争议。申请商标争议必须具有以下三个条件：
1) 申请争议的人必须是商标注册人，而且其商标注册的日期先于被争议人商标注册的日期；
2) 争议的两个注册商标核定的商品必须是同种商品或类似商品，且核准的图形、文字或其组合必须是相同或者是近似的；
3) 申请人应自被争议商标经核准注册之日起五年内，向商标评审委员会申请裁定；但对恶意注册的，驰名商标所有人不受五年的时间限制。
纵横二千公司曾于2000年12月，向国家工商总局申请撤销“2000（手写体）”注册商标，2005年1月，商标评审委员会认为纵横二千公司“2000”商标所提争议理由不成立，“2000”商标注册予以维持。后经北京一中院、北京高院二审行政判决，“2000”商标至今合法有效。
限于手头资料，不便评述当时争议的思路及策略。如果司法救济途径已经穷竭，还可以通过转让、许可甚至交换等多种渠道实现商标的使用。
通过报道我们得知，本来2000商标是属于杭州市西湖区一科技咨询服务部，直到2005年5月才转让给了赵某，如果这个时候，纵横两千公司能够采取积极有效的措施，从这家科技咨询服务部将该商标购买或交换过来，则之后的纠纷就完全避免了。
四、商标诉讼：权利扩张应主张
对于进入诉讼程序的商标侵权案件，采用一定的诉讼策略的意义是显而易见的。无论诉讼的哪一方都有己方的目的，如何实现这一目的，诉讼尤其是商标侵权诉讼案件需要选对突破口，正确的突破口当然依赖于对事实的法律意义分析。有时候虽然双方认定的是同一个事实，但对这个事实的法律意义有完全不同的理解。当然是有正确的理解也会有错误的理解。我们的目的是发现对方在法律意义理解上的错误。
本案中的双方当事人对纵横二千公司大量使用自己的G2000商标这一事实应该没有争议。大量使用、持续宣传某一商标的事实可以产生驰名商标的效果。一旦某商标被认定为驰名商标，其依法享有的跨类保护权就随之产生，即便之前未能防御、通过异议、争议程序都没有阻止的商标，也可能因为驰名商标的跨类保护权而不得不限制部分专用权，也即注册商标专用权也要为驰名商标让道更不能主张侵权赔偿。
总之，法律已经为企业商标权利人提供了足够的权利救济途径。只要有专业的支持，采用正确的方法维护、开发和利用企业的知识产权，就能取得令人满意的效果。
关于印发《阳泉市大中专毕业生到非公有制经济单位工作暂行办法》的通知
山西省阳泉市人民政府
阳政发〔2001〕20号
阳泉市人民政府
关于印发《阳泉市大中专毕业生到非公有制经济单位工作暂行办法》的通知
各县（区）人民政府，市经济技术开发区管委会，市直各单位：
现将《阳泉市大中专毕业生到非公有制经济单位工作暂行办
法》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ一年七月十一日
阳泉市关于大中专毕业生到非公有制经济单位工作暂行办法
第一条 为了建立与社会主义市场经济相配套的人事人才管
理体制，促进人才合理流动、合理配置、合理使用，推动非公有
制经济不断发展壮大，逐步建立、完善非公有制经济单位人事人
才的管理制度，根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定
本办法。
第二条 本办法中非公有制经济单位是指凡在阳泉市境内注
册的“三资”企业，乡镇企业，股份制企业，个体、私营企业，
民办科研机构和其它非公有制经济单位。
第三条 市、县（区）人才开发交流服务中心要切实做好毕
业生的服务工作。要充分发挥人才市场的功能，及时收集、整理、
储存、发布、查询和传输人才供需信息，为毕业生及各类人才和
非公有制经济单位创造自由择业、自主择人的良好环境。
第四条 积极开辟和疏通大中专毕业生和各类人才就业渠
道。凡“三资”企业、乡镇企业，股份制企业，个体、私营企
业，民办科研机构及其它非公有制经济单位接纳、招聘大中专毕
业生和其他人才，需持当地工商行政管理部门颁发的营业执照副
本，到驻地人才市场公开招聘。在全市范围公开招聘人才须经市
人才开发交流服务中心批准，或到阳泉人才市场公开招聘。
第五条 凡我市非公有制经济单位应于每年11月底前将所
需求的大中专毕业生和其他用人计划，报市人才开发交流服务中
心，市人才开发交流服务中心审核汇总后，报有关部门，列入次
年大中专毕业和其他人才安置就业计划之中。
第六条 大中专生和其他人才应改变就业观念，积极到“三
资”企业，乡镇企业，股份制企业，个体、私营企业，民办科
研机构或其它非公有制经济单位工作的，不实行见习期与见习期
工资。
第七条 为营造我市宽松有序的人才环境，防止和杜绝私招
滥聘，损坏人才切身利益的不良现象，非公有制经济单位（以下
简称用人单位）使用人才，必须到驻地人才开发交流服务中心办
理有关用人手续：
1、毕业生和其它人才与用人单位双方达成协议，用人单位
在毕业生推荐表或各类人才求职协议上签署了同意意见的，须经
用人单位驻地人才开发交流服务中心核准后，方可生效。
2、学校或毕业生分配部门，根据驻地人才开发交流服务中
心的签章，应将毕业生及其档案介绍和转递到驻地人才开发交流
服务中心，由人才开发交流服务中心出具“就业介绍信”到接
收用人单位报到。
3、用人单位吸纳、聘用大中专毕业生和其它人才时，要严
格执行阳泉市人民政府阳政发[1999]63号文件，“关于印发《阳
泉市人事代理暂行办法》的通知”。及时到驻地人才开发交流服
务中心办理人事代理和手续，并按确定的档案工资，按时交纳社
会保险。
4、各类人才持市人才开发交流服务中心出具的“就业介绍
信”，毕业生还需持“就业报到证”到当地公安、粮食部门办理
户粮关系。无落户条件的按市人才开发交流服务中心人事代理集
体户口落户规定办理。
5、办理了委托人事代理手续的毕业生和其他人才，由市人
才开发交流服务中心按照《阳泉市人事代理暂行办法》的有关规
定，负责其人事档案管理、保留原有身份、办理转正定级、调整
档案工资、职称代评审、交转党团关系、代缴社会保险、户粮关
系、出国（出境）政审等事宜。
第八条 未落实用人单位的大中专毕业和其他人才，可到
生源所在地的人才开发交流服务中心办理存档和推荐就业手续。
第九条 我市非公有制经济单位的人事人才管理制度凡与
本办法不符的规定，以本办法为准。
第十条 本办法各国有企事业单位也可参照执行。
第十一条 本办法由阳泉市人事局负责解释。
第十二条 本办法从发布之日起执行。如本办法与上级文件
规定不符的，以上级文件为准。
