关于《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函

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江苏省南京市政府


南京市危险货物运输管理办法
　
１９９４年１１月１４日南京市人民政府令第３２号文发布



第一章　总则





　　第一条　为加强危险货物运输管理，保障运输安全，根据国务院《化学危险物品安全管理条例》、交通部《汽车危险货物运输规则》、《船舶装载危险货物监督管理规则》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的危险货物运输，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸、打包、中转、仓储、理货、代办、委托等运输作业过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需特别防护的货物运输。
　　危险货物品名以中华人民共和国《危险货物分类与品名编号》以及交通部的行业标准为准。


　　第三条　凡在本市行政区域内，从事道路、水路危险货物运输的单位和个人，均必须遵守本办法。


　　第四条　南京市交通局是本市道路、水路危险货物运输管理的行政主管部门，市、县（区）交通主管部门设置的运输管理机关负责本办法的实施。
　　公安、环境保护、卫生、劳动、工商行政、市容管理等部门，应当在各自的职责范围内，配合主管部门做好危险货物运输的管理工作。

第二章　承运资格





　　第五条　从事危险货物运输的单位和个人，除应当符合交通部《道路货物运输业户开业技术经济条件》和《水路运输管理条例》规定的条件外，还必须具备下列条件：
　　（一）配备与承运危险货物运输安全要求相符的设施和运输工具，并经有关部门安全检测合格；
　　（二）驾驶人员必须具有三年以上的驾驶经验；
　　（三）作业人员和管理人员，必须持有经市运输管理机关会同市有关部门发给的危险货物运输岗位培训合格证；
　　（四）车辆、船舶和货物必须参加保险；
　　（五）有健全的安全操作规程、岗位责任制、设备保养维护制度和安全质量教育等规章制度。


　　第六条　需从事危险货物运输的单位和个人，应当向当地运输管理机关申报，市运输管理机关会同市有关部门进行资质审查。符合条件的，对营业性运输的发给《营业性危险货物运输许可证》，并持证到工商行政管理部门办理营业执照；对非营业性运输的发给《非营业性危险货物运输许可证》。


　　第七条　经营普通货物运输的单位和个人临时从事危险货物运输的，必须符合本办法第五条规定，并按第六条规定办理申领《危险货物临时运输证》手续后，方可经营危险货物运输。
　　非营业性危险货物运输单位，需临时从事营业性运输的，应当按照第六条的规定办理有关手续后，方可从事临时营业性危险货物的运输。


　　第八条　承运危险货物运输的车辆、船舶必须持有市运输管理机关加盖危险货物运输专用戳记的《中华人民共和国道路运输证》、《中华人民共和国船舶营运证》。


　　第九条　具有危险货物运输资格的单位和个人，终止危险货物运输的，应当提前３０日向原发证机关提出书面报告，注销危险货物运输许可证。

第三章　运输管理





　　第十条　危险货物托运人应当向具有危险货物运输承运资格的单位和个人办理委托运输业务。承运人接受委托后，不得转让给无危险货物运输资格的单位和个人运输。


　　第十一条　托运下列危险货物，应当持有关证件：
　　（一）爆炸物品和需凭证运输的化学危险物品，应当有公安部门签发的爆炸物品准运证或者化学危险物品准运证；
　　（二）放射性物品，应当持有指定的卫生防疫部门核发的包装表面污染及辐射水平检查证明书。
　　（三）麻醉药品、精神药品，应当在货物托运单的发货人记事栏内，加盖麻醉药品专用章或精神药品专用章。


　　第十二条　托运人填写加盖危险品戳记的托运单，应当填清危险货物品名、规格、件重、件数、包装方法、运达日期、装运要求及收发货详细地址。
　　具有特殊运输要求或者凭证运输的货物应当附有关证件，并在备注栏内注明。
　　托运未列入《危险货物分类与品名编号》或行业标准的危险货物，托运人应当提交《危险货物鉴定表》，经市运输管理机关批准后，方可按规定办理运输手续。


　　第十三条　托运爆炸品、一级毒害品、放射性物品和需要特殊防护的危险货物，托运人应当指派懂得危险货物性能，有应急经验，熟悉业务的押运人员，负责运输的安全指导、押运人员中途不得离开车辆、船舶。危险货物运输作业人员，应当服从押运人员的安全指导和应急安排。
　　运输作业人员和车辆、船舶等需要的特殊防护用品和急救用具由托运人提供。


　　第十四条　危险货物的包装、容器，应当符合有关规定，具有适合运输规定的强度和膨胀余量，并且必须保持坚固完整、包装严密、表面清洁。
　　包装外表面或者集装箱的明显部位，应当贴有与内装危险货物性质、种类一致的危险货物标志。


　　第十五条　危险货物运输的承、托双方，必须按照交通部《公路货物运输合同实施细则》和《水路货物运输合同实施细则》规定，签订货物运输合同。


　　第十六条　承运人承运危险货物，应当核对托运人所填写内容和要求的单据及所提供的证件，及时勘察作业现场，检查包装情况，核对货物与托运单所列品名、数量是否相符。对包装破损或者不符合运输包装要求的，不得接受承运。
　　承运需监装、监卸危险货物的船舶，应当按照有关规定到港航监督机关申办监装、监卸手续。


　　第十七条　危险货物装卸现场的灯光、标志、消防设施等必须符合安全装卸的要求。装卸作业时，作业人员必须严格遵守操作规程，服从作业场所（区）安全管理人员的指挥，接受监督。


　　第十八条　被毒害品、腐蚀品等危险货物污染的车辆、船舶、设备、工具和场地，必须及是清洗消毒并经检验合格后，方可装运、搬卸其他物资。在车厢、船舱内清理出的残留物，应当按照环境保护部门的有关规定妥善处理。
　　装运危险货物的专用车辆、船舶、严禁装运食用物品（含饲料）。


　　第十九条　承运危险货物有下列情况之一的，不准装车、装船运输：
　　（一）所运的危险货物与托运单所列品名不符的；
　　（二）遇湿易燃物品已有水渍、雨淋痕迹的；
　　（三）包装标志不清楚或者无标志的；
　　（四）不符合危险货物配装规定的；
　　（五）其他不符合装运规定的。


　　第二十条　装载危险货物车辆配置的三角形灯、危险标志牌，必须符合《中华人民共和国道路运输危险货物车辆标志》的规定。装载危险货物的船舶，必须按照有关规定悬挂危险品信号。


　　第二十一条　装载危险货物的车辆，船舶，除作业人员外，严禁搭乘其他人员。作业人员在运输过程中，不准与危险货物处于同一车厢、船舱内。


　　第二十二条　承运爆炸物品、放射性物品及有毒压缩气体、液化气体等危险货物的车辆通过市区时，应当按照公安机关指定的时间和路线行驶，中途不得随意停靠。
　　承运爆炸物品、放射性物品和一级易燃液体的船舶，港航监督机关认为必要时，可派船护航。
　　装载危险货物的车辆、船舶在过渡、过闸前，应当征得渡口单位、船闸管理机构的批准，单独过渡、过闸。


　　第二十三条　危险货物在运输过程中发生下列情况之一的，作业人员应当分别采取措施：
　　（一）包装、容器破损的，应当及时修整；无法修整影响安全运输的，应当报请当地运输管理机关和有关部门妥善处理。
　　（二）危险货物发生丢失、泄漏等事故的，必须立即向所在单位和当地人民政府以及公安、交通、劳动、环境保护、卫生等部门报告，并采取相应的处理措施。
　　（三）运输车辆、船舶发生故障，危及货物安全，需要维修时，应当将危险货物转移到安全地域，并有专人看管。


　　第二十四条　货物运达目的地，承运人应当立即通知收货人验收。收货人经查验包装无破损、品名、数量与运单相符后，在运单上签字，并签注收货时间。
　　发现货损、货差，双方交接人员做好记录并向有关部门报告。收货人不得因货损、货差拒绝收货。

第四章　监督与处罚





　　第二十五条　运输管理机关的工作人员（以下简称运管人员）执行公务时，应当佩戴运管人员标志，并出示检查证件。
　　运输管理机关应当依照本办法规定，加强对危险货物运输的监督检查，发现隐患或者违章情况，应当及时督促消除和纠正。


　　第二十六条　违反本办法运输管理规定的，由运输管理机关按照交通部《道路运输违章处罚规定》和《水路运输违章处罚规定》实施处罚。
　　违反本办法其他管理规定的，由有关部门依法处罚。


　　第二十七条　当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起１５日内，向作出处罚决定机关的同级交通主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。


　　第二十八条　运管人员必须依照本办法秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私枉法的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第二十九条　本办法发布前，已经从事危险货物运输的单位和个人，应当在本办法发布之日起３个月内，按照本办法的规定补办登记手续。


　　第三十条　本办法由南京市交通局负责解释。


　　第三十一条　本办法自发布之日起施行。


辽宁省人大常委会


抚顺市个人所得税征收管理条例
辽宁省人大常委会


（1995年6月28日辽宁省抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 1995年8月21日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 自行申报
第三章 代扣代缴
第四章 税务代理
第五章 协税护税
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强个人所得税的征收管理，根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称《个人所得税法》）和《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）及有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本行政区域内依法由税务机关征收的个人所得税的征收管理适用本条例。
第三条 法律、法规规定负有缴纳个人所得税义务的个人为纳税人。
法律、法规规定负有代扣代缴个人所得税义务的单位和个人为扣缴义务人。
纳税人、扣缴义务人必须依照法律、法规规定申报和缴纳税款、代扣代缴税款。
第四条 市地方税务局、市国家税务局按照职责分工，做好个人所得税的征收管理工作。
第五条 各级人民政府应加强对本行政区域内个人所得税征收管理工作的领导，各有关部门和单位应支持、协助税务机关依法执行职务。
税务机关依法执行职务，任何单位和个人不得阻挠。

第二章 自行申报
第六条 纳税人有下列情形之一的，必须自行申报所得：
（一）在本市两处或两处以上取得工资、薪金所得的；
（二）个体工商户取得生产、经营所得的；
（三）取得应纳税所得，没有扣缴义务人的；
（四）取得应纳税所得，和缴义务人未按规定扣缴税款的；
（五）在国外、市外取得各项所得的；
（六）一次性取得个人所得的；
（七）税务机关规定必须自行申报所得的。
第七条 自行申报所得的纳税人必须在取得所得的次月七日内，到以下税务机关申报：
（一）在本市两处或两处以上取得工资、薪金所得的纳税人，到本人工作单位所在地主管税务机关全额申报；
（二）个体工商户到生产、经营所在地主管税务机关申报；
（三）在国外、市外取得各项所得的纳税人，到本人工作单位所在地主管税务机关申报；
（四）本市无工作单位的纳税人，到户籍所在地主管税务机关申报；
（五）一次性取得个人所得的纳税人，到取得所得的所在地主管税务机关申报。
第八条 纳税人必须依照《个人所得税法》和本条例规定填报《个人所得税申报表》，并提供有关纳税资料。
第九条 纳税人在规定的申报期限内不能到规定地点申报的，可委托他人代替申报或邮寄申报。邮寄申报以寄出地邮戳日期为实际申报日期。
纳税人确有困难，不能按期办理纳税申报的，经主管税务机关核准，可以延期申报。
第十条 纳税申报期限的最后一日是法定休假日的，以休假日的次日为期限的最后一日。

第三章 代扣代缴
第十一条 扣缴个人所得税的应税项目：
（一）工资、薪金所得；
（二）对企事业单位的承包、承租经营所得；
（三）劳务报酬所得；
（四）稿酬所得；
（五）特许权使用费所得；
（六）利息、股息、红利所得；
（七）财产租赁所得；
（八）财产转让所得；
（九）偶然所得；
（十）经国家确定征税的其他所得。
第十二条 扣缴义务人必须设立代扣代缴税款帐簿。
扣缴义务人代扣代缴税款时，必须向纳税人开具税务机关统一印制的代扣代收税款凭证或经税务机关许可的其他合法凭证。
第十三条 扣缴义务人支付本单位以外的个人所得，必须填开《抚顺市支付个人收入特种凭证》，同时填报《个人所得税资料转移单》，并报送主管税务机关。
第十四条 扣缴义务人应扣未扣、应收未收个人所得税税款的，由扣缴义务人缴纳应扣未扣、应收未收税款及相应的滞纳金或罚款。
第十五条 扣缴义务人必须将有支付个人现金行为的所属单位名单及银行帐户报送主管税务机关备案。
扣缴义务人支付个人或本单位以外的个人所得，必须将支付个人所得资金流向按支付项目，由财务部门汇总报送主管税务机关。
第十六条 扣缴义务人支付本单位以外人员工资、薪金所得应与本人原单位工资、薪金所得合并后为计税总额代扣代缴个人所得税。对无法确定原单位工资、薪金所得的，以上一年抚顺市职工社会月平均工资为标准计征个人所得税。
第十七条 扣缴义务人每月所扣的税款，应在次月七日内缴入国库，同时向主管税务机关报送《个人所得税资料转移单》、《扣缴个人所得税报告表》及其他有关纳税资料。
第十八条 扣缴义务人必须按规定年限保管《抚顺市支付个人收入特种凭证》、《个人所得税资料转移单》及其他有关纳税资料。
第十九条 扣缴义务人必须按本条例规定履行扣缴税款义务。
扣缴义务人依法履行扣缴税款义务时，纳税人不得拒绝。
税务机关依法付给扣缴义务人扣缴手续费。
第二十条 税务机关可以委托有关单位代收代缴税款，并发给代收代缴税款证书。受委托单位应当按照规定代收代缴税款。

第四章 税务代理
第二十一条 纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人在国家规定的代理范围内代为办理个人所得税有关事宜。
第二十二条 税务代理业务范围：
（一）办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记；
（二）办理发票领购手续；
（三）办理纳税申报或扣缴税款报告；
（四）办理缴纳税款和申请退税；
（五）制作涉税文书；
（六）审查纳税情况；
（七）建帐建制、办理帐务；
（八）开展税务咨询、受聘税务顾问；
（九）申请税务行政复议或税务行政诉讼；
（十）国家税务总局规定的其他业务。
第二十三条 税务代理人受理税务代理业务，应与纳税人、扣缴义务人签定委托代理协议书。税务代理人应将委托代理协议书于签定之日起十日内，报送主管税务机关备案。

第五章 协税护税
第二十四条 税务机关可以从下列单位聘请协税护税人员：
（一）企事业单位；
（二）个体工商户；
（三）外商投资企业；
（四）城乡居民自治组织；
（五）其他部门和单位。
第二十五条 协税护税人员的职责：
（一）宣传国家税收法律、法规及有关税收政策；
（二）配合和协助税务机关控制、查处个人所得税偷、抗税行为；
（三）完成税务机关交办的其他有关事宜。
第二十六条 税务机关对有贡献的协税护税人员应给予适当奖励。
第二十七条 任何单位和个人有权检举违反国家税收法律、法规和本条例规定的行为。税务机关应为检举人保密，并对检举人给予查补税款10％以下或罚款额30％以下的奖励。

第六章 法律责任
第二十八条 纳税人未按规定期限办理纳税申报的，或扣缴义务人未按规定期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表及其他有关纳税资料的，由税务机关责令限期改正，可处以二千元以下的罚款；逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下的罚款。
第二十九条 扣缴义务人未按规定设置、保管、报送《代扣代缴税款帐簿》、《抚顺市支付个人收入特种凭证》、《个人所得税资料转移单》及有关纳税资料的，由税务机关责令限期改正，逾期不改正的，可处以二千元以下的罚款；情节严重的，处以二千元以上五千元以下的罚款。
第三十条 纳税人拒不缴纳税款或以暴力、威胁方法阻挠扣缴义务人依法履行代扣代缴义务的，依照《征管法》和《全国人民代表大会常务委员会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》进行处理。
第三十一条 税务代理人超越代理权限、违反税收法律、法规，造成纳税人、扣缴义务人未缴或少缴税款的，除由纳税人、扣缴义务人缴纳或补缴应纳税款、滞纳金外，对税务代理人处以二千元以下的罚款。
第三十二条 税务人员玩忽职守，不征或少征应征税款的；滥用职权，多征税款，故意刁难纳税人、扣缴义务人的；索贿受贿，徇私舞弊，包庇偷、抗税行为，损害国家利益的，视情节轻重，由税务机关给予批评教育、行政处分或经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 纳税人、扣缴义务人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关根据《个人所得税法》确定的税额缴纳税款及滞纳金，然后可以在收到税务机关填发的缴税凭证之日起六十日内向上一级税务机关申请复议。上一级税务机关应当自收到复议申请之日起六十日内作
出复议决定。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

第七章 附 则
第三十四条 对帐证不健全或不能正确反映个人收入状况的企业、行政事业单位和个人，税务机关可根据有关资料核定个人所得额，采取定期定额或附征的征收方法，计征个人所得税。
第三十五条 个人所得税征收办法（除国家规定的免征项目外），按《个人所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》执行。
第三十六条 本条例所称税务机关是指我市各级地方税务局、国家税务局。
第三十七条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十八条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。



1995年8月21日