梧州市人民政府关于印发我市科学技术进步奖励办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 11:42:57 浏览:8987
来源:法律资料网
梧州市人民政府关于印发我市科学技术进步奖励办法的通知
广西壮族自治区梧州市人民政府
梧州市人民政府关于印发我市科学技术进步奖励办法的通知 梧政发[2006]10号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《梧州市科学技术进步奖励办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年三月二十二日
梧州市科学技术进步奖励办法
第一条 为奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的公民、组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，加速我市科学技术事业发展，促进经济建设和社会进步，根据《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》以及有关法律、法规的规定，结合我市的实际，特制订本办法。
第二条 市人民政府设立市科学技术进步奖。市政府所属部门不再设立科学技术奖。
第三条 科学技术进步奖励应当贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学研究、技术开发与经济、社会紧密结合，促进科技成果商品化和产业化，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。
第四条 市科学技术进步奖是市人民政府授予在本市行政区域内科学技术进步活动中作出突出贡献的公民或组织的荣誉，授奖证书不作为决定科学技术成果权属的直接依据。
市科学技术进步奖的推荐、评审和授予坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的非法干涉。
在科学研究、技术开发项目中仅从事辅助服务工作的单位或从事组织管理和辅助服务工作的工作人员不得作为市科学技术进步奖的候选单位、候选人。
第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖励工作和自治区科学技术奖励的推荐工作，并组织实施本办法。
各县（市、区）人民政府和市有关部门应当在各自职责范围内协助做好科学技术进步奖励工作。
第六条 市人民政府设立市科学技术进步奖励委员会（以下简称奖励委员会），负责管理与指导市科学技术进步奖励工作，审定市科学技术进步奖的获奖项目及获奖公民、组织。
奖励委员会根据工作需要聘请有关方面专家、学者组成专家评审组，依照本办法的规定，负责市科学技术进步奖的评审工作。
奖励委员会设立奖励委员会办公室（以下简称奖励办公室），负责日常工作。奖励办公室挂靠在市科学技术行政部门。
奖励委员会委员实行聘任制，每届任期3年。
奖励委员会委员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准并颁发聘书。
第七条 鼓励社会力量面向社会设立科学技术奖。社会力量在本市行政区域内设立面向社会的科学技术奖，应当根据科技部制定的《社会力量设立科学技术奖管理办法》的规定，到自治区科学技术行政部门办理登记手续，在奖励活动中不得收取任何费用。有关登记的具体办法按自治区科学技术行政部门制定的办法执行。
第八条 市科学技术进步奖的奖励范围：
（一）技术开发类成果；
（二）推广应用先进科学技术类成果；
（三）重大工程项目类成果；
（四）社会公益类成果；
（五）基础理论研究类成果（包括基础理论研究和应用基础理论研究）。
第九条 经过技术鉴定或学术评价，并具备以下条件之一的科技成果，可以申请市科学技术进步奖：
（一）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明，经实施，创造显著经济效益或社会效益的；在实施以产品创新为核心的技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在推广应用已有先进的科学技术成果中，创造显著经济效益或社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内领先水平，创造显著经济效益或社会效益的；
（四）在从事社会公益性科学技术事业中取得重大科技成果，并经实践检验，创造显著社会效益的；
（五）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律、做出重大科学发现，对推动学科发展有重要意义或对经济建设和社会发展有重要影响的。
第十条 市科学技术进步奖依据奖励项目科学技术水平高低、创新程度，对推动科技进步（学科发展）和取得经济社会效益大小分为一等奖、二等奖和三等奖3个奖励等级。
对在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大的经济效益或社会效益的，授予市科学技术特别贡献奖。
第十一条 市科学技术进步奖每年评审一次。
第十二条 市科学技术进步奖候选项目由下列单位推荐：
（一）县（市、区）人民政府；
（二）市人民政府有关组成部门、直属机构；
（三）经自治区科学技术行政部门认定或市科学技术行政部门认定符合有关资格条件的其他单位。
第十三条 市科学技术进步奖申报推荐程序按行政隶属关系或任务来源逐级申报推荐。两个或两个以上单位共同完成的项目，由项目第一完成单位负责组织联合申报。
第十四条 中央、自治区驻梧直属单位或市外的单位完成并为我市经济建设和社会发展作出贡献的科技成果，符合条件的，由项目完成单位或项目实施受益单位直接向市科学技术行政部门或按项目所属行业向市有关部门申报推荐。
第十五条 市科学技术进步奖实行限额推荐。推荐的项目应当经过市科学技术成果登记；同一技术内容的项目不能重复推荐；推荐部门应当根据相关方面的科学技术专家对其科技成果的评价结论择优推荐，并提出推荐等级的建议。
第十六条 推荐市科学技术进步奖候选项目时，应当填写统一格式的推荐书，并将提供的评价材料和证明材料报送奖励办公室。
第十七条 奖励办公室负责推荐材料的受理工作。
第十八条 奖励办公室对推荐材料进行形式审查和组织初评。对不符合规定的推荐材料，推荐部门应当在规定的时间内补正；对形式审查合格者，由奖励办公室组织专家评审组进行初评，提出获奖项目及奖励等级的建议。
奖励委员会根据初评汇总结果，以会议形式作出市科学技术进步奖获奖项目和奖励等级的决议。
第十九条 市科学技术行政部门对奖励委员会作出的评审决议进行审核，报市人民政府批准授奖。
第二十条 市科学技术进步奖实行异议制度。评审决议应当在公开发行的刊物或公众媒体上予以公布。自公布之日起30日内，任何单位和个人对评审决议有异议的，均可以书面形式向奖励办公室提出，超过30日提出的异议一般不予受理。
第二十一条 市科学技术进步奖由市人民政府颁发荣誉证书和奖金。
市科学技术特别贡献奖每年奖励项目1项，根据实际情况可以空缺。
市科学技术进步奖一、二、三等奖每年奖励项目总数不超过30项。
市科学技术进步奖单项授奖单位和授奖人员实行数量限额。
第二十二条 市科学技术特别贡献奖奖励金额5万元；市科学技术进步奖一等奖1.5万元，二等奖1万元，三等奖0.5万元。
第二十三条 市科学技术进步奖奖金和奖励工作经费在市本级财政预算中专项列支。
第二十四条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科学技术成果的，或以其他不正当手段骗取市科学技术进步奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金和证书，并予以通报批评。
第二十五条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术进步奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十六条 参与市科学技术进步奖评审活动的专家和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第二十七条 社会力量未经登记，在我市行政区域内擅自设立面向社会的科学技术奖，由市科学技术行政部门报自治区科学技术行政部门依法予以取缔。
社会力量在科学技术奖励活动中收取费用的，由自治区科学技术行政部门依法没收其所收取的费用，并处以所收取费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十八条 获得市科学技术进步奖的项目，由市科学技术行政部门按《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》的有关规定，择优向自治区推荐。
第二十九条 市科学技术行政部门根据本办法制定奖励活动的实施细则。
第三十条 本办法自颁布之日起施行。市人民政府1998年2月9日发布的《梧州市科学技术进步奖励办法》（梧政发〔1998〕6号）同时废止。
上海市卫生局关于下发《上海市卫生系统精神文明单位建设实施细则》的通知
上海市卫生局
上海市卫生局关于下发《上海市卫生系统精神文明单位建设实施细则》的通知
沪卫文明委[2003]11号
各区县卫生局、有关大学及附属医院、驻沪部队医院、企事业局职工医院、局属各单位：
现将2003年12月修订完成的《上海市卫生系统文明单位建设实施细则》发给你们，请各单位在创建卫生系统文明单位过程中认真贯彻执行。
上海市卫生系统精神文明建设委员会
2003年12月23日
上海市卫生系统文明单位建设实施细则
第一章总则
第一条为了充分发挥上海市卫生系统文明单位在精神文明和物质文明建设中的示范带头作用，不断提高上海市卫生系统文明单位的创建水平，使上海市卫生系统文明单位创建活动经常化、制度化，依据《上海市文明单位建设暂行规定》，制定本实施细则。
第二条上海市卫生系统文明单位是指，已被批准为区（县）、局、大学、部队、企事业局(公司)等系统文明单位的，经本单位申报，上级主管部门择优推荐，并经上海市卫生系统精神文明建设委员考核评审、批准命名的先进单位。
第三条创建文明单位活动是“做文明市民，创文明单位，建文明城市”活动的中心环节，是两个文明建设的任务落实到基层的有效途径，是加强基层建设，提高职工素质、提高经济效益和社会效益的重要措施，也是对职工进行“五爱”（爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义）、“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）教育，提高职工队伍思想政治水平的生动形式。
第四条各医疗卫生单位的党政领导要把创建文明单位作为本单位两个文明建设的基本任务之一，纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子工作绩效的一项重要内容。
第二章文明单位标准
第五条上海市卫生系统文明单位应同时符合下列标准：
（一）领导班子坚强，党风廉政好。具体是：领导班子在政治上同党中央保持一致，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，反对资产阶级自由化，抵制资本主义、封建主义和其他腐朽思想的侵蚀，廉洁奉公，艰苦奋斗，团结协作，以身作则，密切联系群众，充分发挥党员的模范带头作用。党员、干部在群众中有较高的威信。党政领导重视文明单位建设，干部、群众有较强的创建意识，有创建规划和具体措施，创建活动做到制度化、经常化。
（二）加强思想教育，道德风尚好。具体是：加强思想政治工作，采取各种形式进行“五爱”、“四有”教育，坚持正确的政治方向，不断提高干部、群众的思想觉悟和职业道德、社会公德和家庭道德水平，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，发扬救死扶伤、乐于奉献、勇于开拓的医务工作者精神，倡导积极向上的职业风尚，开展温馨、便捷、优质、诚信服务，自觉抵制不正之风。经常进行民主与法制宣传教育，教育群众遵纪守法，敢于同各种危害社会秩序的行为作斗争。坚决制止赌博、迷信、法轮功等言行。
（三）贯彻改革实效，工作成效好。具体是：认真贯彻执行医疗卫生体制改革各项措施，坚持以医疗质量为抓手，实行科学、民主、严格管理，加快医院发展，确保社会功能的实现。
（四）重视科学教育，文化建设好。具体是：重视教育投资和文化建设，重视学科建设和人才培养。积极组织单位职工学习科学文化知识，不断提高职工文化、专业素质。倡导文明、健康、科学的生活方式，开展丰富多彩、健康有益的文体活动。
（五）抓好安全生产，治安防范好。具体是：落实安全、治安防范措施。做好犯错人员和后进职工的帮教工作，一般刑事案发案率低于规定指标。
（六）保持环境卫生，绿化建设好。具体是：持之以恒执行卫生管理制度，单位内外环境整洁，除害灭病，防止食物中毒等工作成效显著，垃圾处理（包括医疗垃圾）符合标准，是区（县）以上爱国卫生先进单位。因地制宜搞绿化、美化环境，达到绿化合格标准。
（七）评审年度内，不发生“一票否决”事件。具体是：出现计划外生育；未被评为爱国卫生先进单位；出现由于多环节重大医疗过失所造成的医疗事故；发生重大事件；两次以上（包括两次）黄牌警告等。
第三章文明单位的建设
第六条各创建单位应按照上海市卫生系统文明单位评选标准，根据实际情况，制定创建规划，由职工代表大会或群众大会讨论通过，使之成为本单位干部、群众的共同任务和奋斗目标。
第七条各创建单位应把规划中的目标、任务具体落实到每个部门、岗位和职工，制定切实可行的措施，明确完成的期限，并定期进行检查。
第八条各创建单位要教育职工树立明确的创建文明单位的意识，使每个职工了解本单位创建文明单位的规划和目标，了解本部门、本科室、本岗位的具体任务和措施，把自己的本职工作纳入到创建文明单位的活动中去。
第九条各创建单位要始终抓好创建工作，开展经常性、富有成效的活动。要着重搞好基础建设，开展创建文明科室、文明班组、文明岗位以及争做文明职工等活动。
第四章文明单位的评选和命名
第十条上海市卫生系统文明单位，是通过自愿申报、组织推荐，上海市卫生系统精神文明建设委员会办公室组织日常考核和年终检查，最终由上海市卫生系统精神文明建设委员会严格根据标准，坚持优胜劣汰的原则，审核命名的。
第十一条上海市卫生系统文明单位原则上每两年命名一次。
第十二条凡按照上海市卫生系统文明单位标准制定创建规划、落实创建措施，持续开展创建活动两年以上并取得显著成效的单位，可按党政隶属向所在区(县)、系统的精神文明建设委员会办公室或主管部门提出书面申请；党组织关系隶属上海而地处外地的单位、党组织关系在上海的中央部委及外省市驻沪单位和委托上海代管的单位，可以申请参加所在地区或系统的评选。
第十三条上海市卫生系统文明单位原则上由各单位上级主管部门，择优选拔、经主管部门精神文明建设委员会审核后，报市卫生系统精神文明建设委员会办公室，最终由市卫生系统精神文明建设委员会审核批准后命名。
第十四条上海市卫生系统文明单位的命名一般要逐级升格。上海市卫生系统文明单位一般应在区（县）、局、大学、部队、企事业局（公司）的文明单位中产生，上海市文明单位一般在上海市卫生系统文明单位中产生。申报上海市卫生系统文明单位的，在申报时应事先征求党政隶属的上级精神文明建设委员会的意见。
第五章文明单位的表彰与奖励
第十五条对被评为上海市卫生系统文明单位的，实行“精神奖励为主，物质奖励为辅”的奖励原则。
第十六条上海市卫生系统文明单位的牌匾和证书，由上海市卫生系统精神文明建设委员会统一制作。
第十七条被评为上海市卫生系统文明单位的单位，根据《上海市文明单位规定》可以在每届评选命名后的第一个年度内，按单位在册固定职工（包括合同制职工）发给人均半个月标准工资的奖金。奖金来源：行政和事业单位可从预算包干结余经费中支出（上海市文明单位，上海市卫生系统文明单位、区（县）等级别的文明单位奖金不能重复发放）。
第六章文明单位的管理
第十八条上海市卫生系统精神文明建设委员会办公室负责对被命名的文明单位进行检查、验收、评选、表彰及日常管理工作。被命名的文明单位要再接再厉，在巩固中求发展，在发展中求完善，不断提高文明单位的创建水平。
第十九条上海市卫生系统文明单位的日常管理包括：
（一）建立文明单位档案制度。档案内容包括：创建单位的概况，创建规划，申报书，审批表，检查考核记录，年度工作总结，奖惩记录，群众及社会各界反映等。
（二）监督、检查文明单位创建活动的进展情况。
（三）总结推广文明单位的先进经验和先进典型，组织开展理论研讨活动。
（四）沟通文明单位之间的联系，协调文明单位与其他部门、地区间的共建、联建活动。
（五）对不符合文明单位标准或发生严重问题的单位给予批评和帮助。
第二十条上海市卫生系统文明单位的检查考核包括：
在各单位不断自查的基础上，上海市卫生系统精神文明建设委员会办公室每年至少组织一次考核检查，检查结果按比例计入年终考核成绩，各单位的单项工作如果已经由业务、技术部门同期检查合格并有证明材料的，不再重复检查。
第二十一条上海市卫生系统文明单位要自觉接受社会和群众的监督，主动听取、收集群众的意见、对存在的问题要采取有效措施，及时整改。
第二十二条上海市卫生系统文明单位出现质量下降或发生严重问题的，上海市卫生系统精神文明建设委员会可以根据情节轻重，给予批评、黄牌警告、要求限期整改等，直至撤销文明单位荣誉称号。被撤销文明单位荣誉称号的单位要认真整改，等条件成熟后，可继续逐级申报参加评选。
第二十三条申报单位弄虚作假、骗取荣誉的，一经发现，立即撤销其荣誉称号，并建议有关部门追究其单位领导和有关人员的责任。
第二十四条被评为上海市卫生系统文明单位，如发生合并、改变名称或隶属关系的情况，须由上海市卫生系统精神文明建设委员会重新确认。
第七章附则
第二十五条本实施细则解释权属上海市卫生系统精神文明建设委员会。
全国流动人口计划生育服务管理工作规范
国家人口和计划生育委员会
全国流动人口计划生育服务管理工作规范
国家人口计生委关于印发《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》的通知
国人口发〔2009〕49号
各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各单位，各直属、联系单位：
《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》已经2009年6月10日国家人口计生委第26次主任会议讨论通过，现印发给你们,请认真做好学习培训、贯彻执行和监督检查工作。
二〇〇九年六月十二日
全国流动人口计划生育服务管理工作规范
为提高流动人口计划生育服务管理规范化、制度化水平，切实维护流动人口合法权益，依据《流动人口计划生育工作条例》，特制定本规范。
一、基本要求
（一）树立以人为本理念，坚持服务管理并重、寓管理于服务之中，实行流动人口与户籍人口同等对待，做到同宣传、同服务、同管理。
（二）营造宣传教育氛围，深入宣传计划生育方针政策，广泛普及避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识，引导流动人口树立新型婚育观。
（三）坚持分类指导，推动体制机制创新，建立和完善流动人口计划生育"统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核"新机制和"统一管理、优质服务"新体制。
（四）坚持依法行政，建立健全流动人口计划生育法规、规章和工作制度，落实户籍地和现居住地责任，促进服务质量和工作水平的提高。
（五）加强流动人口信息化建设，做好PADIS流动人口计划生育信息管理系统的建设和应用，实施流动人口信息化服务管理。
二、工作机制
（一）统筹管理。
1．建立健全各级流动人口计划生育工作领导保障机制，确保各级流动人口计划生育工作机构设置、人员配备、经费投入能够满足工作要求。
2．协调与公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、工商、统计、教育、财政等相关部门的流动人口服务管理，形成人口计生部门与相关部门共同做好流动人口计划生育工作的合力。
3．加强人口计生部门内部及人口计生系统工作的统筹协调，坚持属地化、规范化和信息化管理，形成本部门、本系统"一盘棋"的良好工作局面。
4．立足社区，健全服务网络，创新服务方式，规范服务行为，依法提供服务，强化服务功能，夯实流动人口计划生育基层基础。
5．充分发挥计划生育协会桥梁纽带作用，完善基层组织网络，开展经常性活动，引导流动人口自觉实行计划生育。
（二）服务均等。
1．流动人口享有现居住地的计划生育服务设施、文化产品等服务资源，逐步实现流动人口计划生育、优生优育和生殖健康基本公共服务均等化。
2．按照便民维权的原则，简化办事程序，提高办事效率，落实便民服务措施，切实保障流动人口实行计划生育的合法权益。
3．探索建立促进流动人口基本公共服务均等化保障机制，实现流动人口免费计划生育技术服务基本覆盖。
（三）信息共享。
1．加强流动人口信息采集工作，逐步建立和完善全员流动人口计划生育信息管理系统。
2．推进户籍地和现居住地流动人口计划生育信息实时沟通，实现动态服务管理。
3．加强人口计生部门与相关部门的协调配合，逐步实现流动人口信息共享。
（四）区域协作。
1．加强流动人口户籍地和现居住地的协作配合，实行流动人口计划生育双向服务管理。
2．流动人口相对聚集的地区，通过签订区域协作协议和召开联席会议等形式，积极开展联合执法和综合服务等活动，建立协作双方或多方相互协调和齐抓共管的流动人口计划生育区域协作机制。
3．协作双方或多方加强信息通报、个案处理、政策告知和层级交流等工作，及时相互通报流动人口计划生育工作相关信息；提供发现的涉及"两非"线索，沟通相关信息；协作处理生育服务登记、社会抚养费征收等事宜；通过官方网站、电子或纸质文件等方式告知新出台的政策措施；相应建立省、市、县级交流制度，研究解决实际问题。
（五）双向考核。
1．将流动人口计划生育纳入人口和计划生育目标管理责任制，开展年度考核，落实"一票否决"。
2．对流动人口计划生育工作，实行流入、流出地双向考核、责任共担，从流出地掌握的情况，考核流入地的职责落实情况；从流入地掌握的情况，考核流出地的职责落实情况。
3．考核指标以《国家人口计生委关于印发流动人口计划生育管理和服务工作检查评估指标（试行）的通知》（国人口发〔2007〕115号）为主要依据。
三、工作职责
（一）县级以上人口计生部门主要职责。
1．宣传贯彻流动人口计划生育法律法规和方针政策，制定本地区流动人口计划生育工作规划和相关制度。
2．将流动人口计划生育服务管理纳入本地区人口和计划生育目标管理责任制，组织实施双向考核评估。
3．强化流动人口计划生育信息管理系统的建设和应用，做好信息交流、数据分析和统计上报等工作。
4．开展区域间流动人口计划生育服务管理协作，协调解决重点难点问题及相关事宜。
5．深入基层调查研究，加强业务指导和人员培训，组织开展服务管理专项活动。
6．协调相关部门齐抓共管，共同做好流动人口计划生育综合服务管理工作。
7．受理并及时处理与流动人口计划生育工作有关的举报，保护流动人口相关权益。
（二）乡（镇、街道）主要职责。
1．落实流动人口计划生育法律法规和规章制度。
2．开展经常性宣传教育活动，提供政策法规、计划生育和生殖健康咨询等服务。
3．做好全员流动人口信息的汇总、录入和上报工作，及时通过流动人口计划生育信息管理系统进行通报和反馈。
4．及时办理和查验婚育证明，做好流动人口生育登记工作。
5．组织从事计划生育技术服务的机构指导流动育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，依法为流动育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
6．依法落实流动人口计划生育奖励和优惠政策，帮助流动人口解决生产、生活、生育等方面的实际困难。
（三）村（居）工作要求。
1．将流动人口计划生育宣传教育工作融入社区文化建设，普及相关政策法规、生殖健康和避孕节育等知识，落实各项制度和措施。
2．负责全员流动人口信息的采集、核实和登记，建立健全计划生育档案，全面和及时掌握相关信息。
3．协助乡（镇、街道）做好流动人口计划生育技术服务，动员和指导流动已婚育龄夫妻落实避孕节育措施，组织参加孕情、环情检查，做好药具发放和随访服务工作。
4．协助乡（镇、街道）办理和查验婚育证明，指导已婚育龄夫妻办理生育服务登记有关事宜及出具相关证明。
5．依托自治网络，整合社区资源，为流动人口送政策、送知识和送服务上门，开展"关怀关爱"等便民利民系列活动。
四、户籍地服务管理
（一）登记建档。
1．村（居）对流出人口实行全员登记并采集相关信息，上报乡（镇、街道）录入流动人口计划生育信息管理系统。
2．乡（镇、街道）及村（居）定期对辖区内流出人口进行巡查和跟踪服务，及时掌握变化情况和对信息进行更新。
3．村（居）建立流出人口信息登记簿、计划生育信息采集卡和其他情况记载资料等档案。
4．乡（镇、街道）建立婚育证明登记表、现居住地反馈的《流动人口避孕节育情况报告单》和统计报表等档案。
（二）婚育证明办理。
1．乡（镇、街道）及时免费为流出育龄妇女办理婚育证明。
2．对已流出但未办理婚育证明的育龄妇女，经核实婚育情况清楚的，可由家人为其代办。
3．婚育证明有效期为三年，不得以任何理由缩短期限。有效期满的，凭原婚育证明和本人居民身份证免费换领新证。已落实绝育措施且婚育情况未发生变化的，婚育证明长期有效。
（三）技术服务。
1．在已婚育龄妇女外出前，指导其选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
2．告知流出已婚育龄妇女按时参加现居住地的孕情、环情检查。
3．对流出已婚育龄妇女接受计划生育技术服务的，在其婚育证明上作相应记录并加盖公章。
（四）奖励优惠。
依法落实流出人口应享有的计划生育奖励和优惠政策，主要包括：为独生子女家庭办理独生子女父母光荣证并落实相关奖励；为符合农村计划生育家庭奖励扶助、"少生快富"工程和计划生育家庭特别扶助条件的家庭落实奖励政策；协助相关部门为计划生育家庭提供就业、就医和子女入托入学等方面的优惠。
五、现居住地服务管理
（一）登记建档。
1．村（居）对流入人口实行全员登记并采集相关信息，上报乡（镇、街道）录入流动人口计划生育信息管理系统。
2．乡（镇、街道）及村（居）定期对辖区内流入人口进行巡查和随访服务，及时掌握变化情况和对信息进行更新。
3．村（居）建立流入人口信息登记簿、计划生育信息采集卡和其他情况记载资料等档案。
4．乡（镇、街道）建立流入已婚育龄妇女孕情、环情检查登记簿、《流动人口避孕节育情况报告单》存根、一孩生育服务登记表和统计报表等档案。
（二）婚育证明查验。
1．村（居）协助乡（镇、街道）及时查验辖区内流入育龄妇女的婚育证明。
2．流入育龄妇女的婚育或避孕节育情况发生变化的，应在婚育证明上作相应记录并加盖公章。
3．婚育证明首次查验后，每年至少查验一次。
（三）技术服务。
1．实行计划生育的流动育龄夫妻免费享有的技术服务项目包括：发放避孕药具；孕情、环情检查；放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查；输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；计划生育手术并发症诊治等。
2．在流动人口相对聚集的地区设置避孕药具发放点，有条件的在适当位置设置避孕套自动售货机，方便流动育龄夫妻获取避孕药具。
3．乡（镇、街道）组织当地从事计划生育技术服务的机构（包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构，应具备法定资质和条件），为流入已婚育龄妇女开展孕情、环情检查，按规定出具《流动人口避孕节育情况报告单》。
4．乡（镇、街道）主动与流动人口户籍地乡（镇、街道）建立联系，依据流入已婚育龄妇女避孕节育情况证明，及时向其户籍地乡（镇、街道）通报流动已婚育龄妇女避孕节育情况。
（四）权益保障。
为流动人口提供与户籍人口同等的计划生育、优生优育和生殖健康服务，采取多种措施协助解决流动人口在就业、就医、子女入托入学、法律援助和贫困救助等方面的实际问题，维护流动人口合法权益。
六、协作服务管理
（一）信息管理。
1．建设和完善国家和省级流动人口计划生育信息管理系统。国家负责跨省流动人口信息的管理工作；省级负责省内流动人口信息的管理工作。
2．国家和省级人口计生部门对流动人口计划生育信息管理系统运行情况建立定期通报制度，加强信息动态监测和信息综合分析，促进基层信息管理和应用水平的提高。
3．各级人口计生部门配备流动人口服务管理所需计算机及配套设备，加强工作人员的信息管理业务培训，及时准确做好流动人口计划生育信息的录入、更新、通报、反馈和报表上传等工作。
4．县、乡信息管理人员及时登录流动人口计划生育信息管理系统，处理流动人口计划生育信息。
5．实行流动人口服务管理情况逐级统计上报制度，做好流动人口统计工作。
6．各省（区、市）在本级人口计生委网站上，公布本行政区域范围内具有计划生育技术服务资格的技术服务机构名称、地址和联系电话等信息。
（二）生育服务。
1．对拟在现居住地办理一孩生育服务登记的流动育龄夫妻，凭夫妻双方的居民身份证、结婚证和户籍地乡（镇、街道）出具的婚育情况证明，原则上由女方现居住地按照当地有关规定予以办理。
（1）信息核实：
①现居住地乡（镇、街道）收到流动育龄夫妻拟生育第一个子女的相关材料后，在7个工作日内通过电话、信函或流动人口计划生育信息管理系统等形式，向夫妻双方户籍地乡（镇、街道）核实其婚育情况。
②户籍地乡（镇、街道）接到核实要求后，在15个工作日内予以反馈。
（2）服务登记：
①现居住地乡（镇、街道）对证明材料齐全的，即时办理一孩生育服务登记。
②证明材料不全或有误的，暂缓办理；不符合生育政策的，不予办理，并向当事人书面说明理由。
（3）情况通报：
①现居住地乡（镇、街道）自办理一孩生育服务登记之日起，在15个工作日内向流动育龄夫妻户籍地乡（镇、街道）予以通报。
②由户籍地乡（镇、街道）办理的一孩生育服务登记，自办理之日起，在15个工作日内向流动已婚育龄妇女现居住地乡（镇、街道）予以通报。
2．流动人口申请再生育的，由女方户籍地负责审批。生育政策和审批程序依据受理户籍地的有关规定执行。受理申请的户籍地将审批结果在15个工作日内通报其现居住地。
（三）协商征收社会抚养费。
1．现居住地或发现地县级人口计生部门或其依法委托的乡（镇、街道）在作出征收决定之前，必须由县级人口计生部门先行与政策外生育当事人户籍地县级人口计生部门进行协商。
2．协商时间：户籍地自收到现居住地或发现地的相关文本和信息之日起7个工作日内作出回复。
3．协商内容：
（1）核实当事人的基本情况；
（2）了解当事人的实际收入；
（3）通报本地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入情况；
（4）拟征收社会抚养费的方案；
（5）需要协商的其他事项。
4．协商凭据：协商的双方可以采用公函、传真、电话等方式并提供具有证据效力的原始记录。
5．协商时间的计算：公函以挂号签收日期为到达时间；传真以注明接收时间为到达时间；电话以原始记录的通话时间为到达时间。
（四）协作监管。
1．户籍地与现居住地建立健全同级协商、上级协调、相互配合的协作机制，共同做好流动人口计划生育工作。
2．省、市人口计生部门负责本行政区域内流动人口计划生育服务管理的协调和监管工作。
3．国家人口计生委负责省际间流动人口计划生育服务管理的协调和监管工作。
七、工作保障
（一）地方各级政府按照与户籍人口人均计划生育经费同等投入水平，将流动人口计划生育服务管理经费纳入财政预算予以保障。
（二）省、市、县人口计生部门根据本地流动人口规模设置流动人口计划生育服务管理机构；乡（镇、街道）根据流动人口计划生育工作需要配备专（兼）职工作人员；村（居）按辖区流动人口数量配备所需的流动人口计划生育协管员。
（三）各级人口计生部门实行流动人口计划生育工作"一把手"亲自抓、负总责，明确部门内各业务机构及直属单位在做好流动人口计划生育工作中的职责，落实各项工作任务。
（四）本规范的执行与落实情况，纳入各级人口和计划生育目标管理责任制，作为平时经常性检查和年终考核评估的重要依据。国家人口计生委定期对各省（区、市）流动人口计划生育服务管理工作进行检查和评估。
附件：流动人口计划生育服务管理工作流程图
附件附件 流动人口计划生育服务管理工作流程图.doc
