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辽宁省朝阳市人民政府办公室


关于印发朝阳市与省农发行合作“政府信用协议”贷款办法的通知

[朝政办发〔2006〕56号]

各县（市）区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《朝阳市与省农发行合作“政府信用协议”贷款办法》印发给你们，请认真遵照执行。



二OO六年六月二十三日
朝阳市与省农发行合作“政府信用协议”
贷款办法

为加强与省农发行合作“政府信用协议”贷款的管理，增强我市农业产业化龙头企业、粮棉油加工骨干企业的综合能力，最大限度地发挥“政府信用协议”贷款的作用，特制定本办法。
一、贷款对象
以粮棉油生产、流通或加工、转化为主业的农业产业化龙头企业，粮棉油加工骨干企业（不含各级政府所属的粮食系统国有企业），纳入农业发展银行贷款业务范围的其它企业。
二、贷款种类和用途
按贷款实际用途可分为流动资金贷款、基建技改贷款。
（一）流动资金贷款。用于解决借款人从事粮棉油生产、流通或加工、转化过程所需的流动资金需要。
（二）基建技改贷款。用于解决借款人从事粮棉油生产、流通或加工、转化所需的固定资产投资性质的资金需要。主要包括：基本建设贷款、生产基地建设贷款、技术改造贷款。
三、贷款条件
借款人除具备《中国农业发展银行信贷管理基本制度》规定的条件外，还应具备下列条件：（一）符合政府宏观调控政策；（二）依法合规经营，产品具有市场竞争优势，经济效益和社会效益较好；（三）具有相应的风险承受能力；（四）借款人信用等级A级（含）以上，具备按期还本付息能力；（五）申请基建技改贷款，必须有不低于项目投资总额20%的自有资金。
对国家、省、市重点支持项目、域境外投资项目、新开工大项目和政策性支持贴息项目可优先给予办理。
四、贷款期限
原则上根据借款人的生产经营周期由借贷双方协商确定。短期贷款期限最长不超过1年，中长期贷款期限一般为3-5年，最长不超过8年。
五、贷款方式
贷款一般为担保贷款方式。抵（质）押担保贷款借款人必须提供足值有效的抵（质）押物，并提供由朝阳市与省农发行合作“政府协议贷款”领导小组（以下简称领导小组）指定有资质的会计师事务所等有权评估机构出具的抵（质）押品资产评估报告；保证担保贷款借款人必须提供由市中小企业担保中心等具备担保能力的机构或企业出具的贷款担保责任书。对信用等级在AA级（含）以上，或者落实了贷款风险防范措施的企业，经领导小组审核，省农发行批准，可以采取信用贷款方式。
六、贷款申请
在农发行开户的借款人申请贷款，应向所在地县（市）区农发行提交正式借款申请，并提供以下资料：
《中国农业发展银行借款申请书》；股东大会(董事会)提供的关于借款的决议及授权书；有关年检登记文件；贷款证及通过银行信贷登记咨询系统查询的截止调查日的借款等信息材料；公司章程及验资报告；行业合法经营资格认定证书；市级以上农业产业化龙头企业、骨干企业证明文件；产品质量认定证书；信用等级证明材料；前两个年度企业经营状况；如属集团公司中的母公司或子公司,需提供关联企业材料;风险准备金、自有资金、其他资金来源已经到位或能够按期到位的证明(或说明)文件；证明担保有效性的相关材料：①如为保证担保,须提供保证人就该项担保与借款人达成的协议等资料，②如为抵押担保,需提供抵押财产的权属证明文件等资料，③如为质押担保,需提供质押财产的权属证明文件等资料;需要提供的其他材料。
七、保障措施
企业作为第一偿还责任人，要诚实守信，按时偿还贷款本息。县（市）区政府要采取行政和法律手段督促所属企业做好贷款的偿还工作 ，一旦不能按时足额偿还“政府信用协议”贷款债务的，县（市）区政府承担最终偿还责任。朝阳市中小企业信用担保中心按照贷款额度的5%比例筹集落实担保基金，并存入市农发行，为企业提供贷款担保。
八、项目申报
对具备贷款申请条件的企业，由县（市）区“政府协议贷款”领导小组研究上报，每个“政府信用协议”贷款项目，由项目纳税所在地县（市）区政府签署书面同意意见，经市领导小组审核并书面确认后，上报省农发行办理有关贷款审批手续。
九、其他
本办法由市领导小组办公室负责解释。