宁德市人民政府关于切实做好三都澳海区养殖业清理整顿工作的通知
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宁德市人民政府关于切实做好三都澳海区养殖业清理整顿工作的通知
福建省宁德市人民政府
宁德市人民政府关于切实做好三都澳海区养殖业清理整顿工作的通知
宁政〔2005〕文225号
蕉城、福安、霞浦县（市、区）人民政府，市直有关单位：
今年第5号台风“海棠”正面袭击我市，三都澳海域养殖业遭受了严重灾害，给渔业生产造成重大损失，人民群众生产生活受到严重影响。也暴露出三都澳海区养殖侵占非养殖功能区，无度无序发展，易受自然灾害侵袭的弊端。为进一步规范三都澳海区养殖，避免养殖户遭受更大损失，切实维护人民群众的根本利益，实现我市海洋经济健康可持续发展的目标，各级政府和各行政主管部门要迅速行动起来，采取切实有效措施，认真搞好三都澳海区养殖业的清理整顿工作。现将有关事项通知如下：
一、加强领导，明确责任
各级政府要切实加强对三都澳海区养殖业整治及灾后生产自救工作的领导，按照市委市政府的部署要求，把三都澳海区养殖整治与救灾工作有机地结合起来，认真落实责任，组织广大党员干部深入灾区，了解灾情，慰问灾民，指导救灾，确保养殖业清理整顿和救灾工作落到实处。各县（市、区）政府要成立三都澳海区养殖业整顿工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成员由海洋与渔业、公安边防、民政、劳动和社会保障、港务、海事、工商、林业等有关部门的主要负责人组成，下设工作小组，负责落实具体工作。要坚持做到统一领导、统一指挥、密切配合、上下协调、分工明确，保证人员到位、责任到位、政策措施到位。各县（市、区）政府要制定本辖区内的整治方案，有计划、有目标地分步实施，把各项工作落到实处，切实抓出成效。
二、科学规划，合理引导
三都澳海区养殖业整顿应科学规划、合理引导。要结合各地实际，认真研究对策措施。一是做好报灾核实工作。要组织干部、技术人员深入渔排网箱进行全面检查、清点，准确掌握养殖户受灾损失情况，争取救助支持。二是对不符合海洋功能区划，在港口、码头、航道、锚地等禁养区养殖的，不得恢复生产，以避免造成更大损失。要鼓励和引导这部分养殖户转产转业，对不再从事网箱养殖业转而发展二、三产业者，县（市、区）尽可能给予适当补助；鼓励在养殖规划区内发展深水抗风浪大网箱养殖，根据有关政策规定，省海洋与渔业局将给予每组（四口）补助15万元；鼓励养殖规划区内的小网箱实施标准化改造，开展小改大的结构性调整。三是各级政府要结合本地实际情况和经济发展需要，积极扶持受灾养殖户自谋职业，努力提供就业机会，并在政策上予以优惠，资金上予以帮助，逐步转移、消化受灾养殖户富余劳动力。对符合农村低保条件的，民政部门要予以纳入低保范围。
三、加强执法，规范发展
为了进一步规范三都澳海区的海域使用，促进养殖业健康发展，防止二次灾害的发生，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国港口法》和《宁德市大比例尺海洋功能区划》等有关法律法规，各相关部门要通力合作，统筹考虑，着眼长远，提高三都澳海域资源开发利用的管理水平，以保障海域资源的优化配置。一是各级政府、各有关部门在做好救灾工作的同时，要积极宣传养殖用海的相关法规，增强干部依法管海、群众依法用海的观念，争取广大养殖户的理解和支持。海域属国家所有，使用海域必须依法取得海域使用权并缴纳海域使用金，从事养殖业的要取得养殖证，以便更好地维护养殖户合法权益。执法部门要加强对海域使用管理的执法检查，发现违法用海现象及时加以纠正，在全社会形成依法用海的良好氛围。二是要坚决制止、取缔非法占用港口、码头、航道、锚地等禁养区恢复、新增网箱或从事其他养殖生产行为，对拒不听从劝导，违法从事养殖生产的，要按有关规定依法予以强制拆除。三是港务、海事部门要在港口、码头、航道、锚地设置明显的边界标志，以便于开展执法检查和监督管理。公安边防、海洋与渔业、林业、工商、海事等执法队伍，要加强协作，开展联合执法行动，加大执法力度，坚决禁止非法占用海域行为，取缔渔排非法生产加工厂，维护国家法律的尊严，促进三都澳海域有序开发利用和可持续发展。
四、加强督查，及时反馈
市海洋与渔业部门要根据各县（市、区）制定的实施方案，加强检查，督促各项措施的落实。要及时发现并研究解决工作中的新情况、新问题，积极推进整治工作的开展。要注意收集各地的工作情况，及时报告市政府。市政府将组织督查组，适时开展督查工作，以确保三都澳海区养殖业清理整顿工作落实，顺利完成任务。
宁德市人民政府
二○○五年八月三日
国务院关于修改《旅行社管理条例》的决定
国务院
国务院关于修改《旅行社管理条例》的决定
中华人民共和国国务院令
第 334 号
《国务院关于修改<旅行社管理条例>的决定》已经2001年12月5日国务院第49次常务会议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。
总 理 朱镕基
二○○一年十二月十一日
为了适应我国旅游业对外开放的需要，促进我国旅游业的发展，国务院决定对《旅行社管理条例》作如下修改：
一、第五条第一款修改为："旅行社按照经营业务范围，分为国际旅行社和国内旅行社。本条例另有特别规定的，依照其规定。"
二、删去第十六条。
三、增加一章，作为第四章：
"第四章 外商投资旅行社的特别规定"
１、"第二十七条 外商投资旅行社适用本章规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。
"前款所称外商投资旅行社，包括外国旅游经营者同中国投资者依法共同投资设立的中外合资经营旅行社和中外合作经营旅行社。"
２、"第二十八条 中外合资经营旅行社的注册资本最低限额为人民币４００万元。中外合资经营旅行社的注册资本最低限额可以进行调整，调整期限由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门确定。
"中外合资经营旅行社各方投资者的出资比例，由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定确定。
"中外合作经营旅行社的注册资本最低限额、各方出资比例，比照适用本条第一款、第二款的规定。"
３、"第二十九条 外商投资旅行社的中国投资者应当符合下列条件：
（一）是依法设立的公司；
（二）最近３年无违法或者重大违规记录；
（三）符合国务院旅游行政主管部门规定的审慎的和特定行业的要求。"
４、"第三十条 外商投资旅行社的外国旅游经营者应当符合下列条件：
（一）是旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业；
（二）年旅游经营总额４０００万美元以上；
（三）是本国旅游行业协会的会员。"
５、"第三十一条 设立外商投资旅行社，由中国投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的文件和符合本条例第三十条规定条件的证明文件。国务院旅游行政主管部门应当自受理申请之日起６０日内对申请审查完毕，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
"申请人持《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》以及投资各方签订的合同、章程向国务院对外经济贸易主管部门提出设立外商投资企业的申请。国务院对外经济贸易主管部门应当自受理申请之日起在有关法律、行政法规规定的时间内，对拟设立外商投资旅行社的合同、章程审查完毕，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，并通知申请人向国务院旅游行政主管部门领取《旅行社业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
"申请人凭《旅行社业务经营许可证》和《外商投资企业批准证书》向工商行政管理机关办理外商投资旅行社的注册登记手续。"
６、"第三十二条 外商投资旅行社可以经营入境旅游业务和国内旅游业务。
"外商投资旅行社不得设立分支机构。"
７、“第三十三条 外商投资旅行社不得经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区的人赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务。”
四、第三十二条修改为："第三十八条 违反本条例第十二条第二款、第十六条第二款规定的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处人民币１万元以上５万元以下的罚款。"
五、第三十三条修改为：“第三十九条 违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿１５天至３０天，可以并处人民币５０００元以上２万元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。”
六、第三十四条修改为："第四十条 违反本条例第十八条、第二十条第二款规定的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处罚。"
七、第三十五条修改为："第四十一条 违反本条例第二十六条、第三十五条第一款规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停业整顿３天至１５天，可以并处人民币３０００元以上１万元以下的罚款。"
八、第三十七条修改为："第四十三条 旅游行政管理部门受理本条例第二十三条规定的投诉，经调查情况属实的，应当根据旅游者的实际损失，责令旅行社予以赔偿；旅行社拒不承担或者无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门可以从该旅行社的质量保证金中划拨。"
九、第三十八条修改为："第四十四条 旅游行政管理部门或者对外经济贸易主管部门违反本条例规定，有下列情形之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合条件的申请人应当颁发《旅行社业务经营许可证》或者《外商投资企业批准证书》而不予颁发的；
（二）对不符合条件的申请人擅自颁发《旅行社业务经营许可证》或者《外商投资企业批准证书》的。"
十、第三十九条修改为："第四十五条 旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"
十一、附则中增加一条，作为第四十六条："第四十六条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的旅游经营者在内地投资设立旅行社，比照适用本条例。" 根据以上修改，对本条例的条款顺序作相应调整。
本决定自２００２年１月１日起施行。１９９８年１０月２９日国务院批准、１９９８年１２月２日国家旅游局和对外贸易经济合作部联合发布的《中外合资旅行社试点暂行办法》同时废止。
《旅行社管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
财政部、国家税务总局关于调整部分地区计划生育流动服务车免税车辆车型的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于调整部分地区计划生育流动服务车免税车辆车型的通知
财税[2010]123号
河北、山西、辽宁、贵州、西藏、云南省（自治区）财政厅、国家税务局：
现对《财政部 国家税务总局关于免征计划生育流动服务车车辆购置税的通知》（财税[2010]78号）附件“‘十一五’计划生育流动服务车免税指标分配表”做相应调整，将流动服务车中车型为北汽陆霸BJ5030XSY21的车辆调整为北汽陆霸BJ5030XSY23和BJ5030XSY24（见附件），其他车型不变。调整车型免税指标的使用截止期限延长至2011年3月31日。
附件：计划生育流动服务车免税车辆车型调整表
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n10610148.files/n10610149.doc
财政部 国家税务总局
二0一0年十二月三十一日
抄送：人口计生委，财政部驻河北、山西、辽宁、贵州、云南省（自治区）财政监察专员办事处。
