批转市计委市财政局农发行市分行市粮食局等四部门拟定的天津市粮食风险基金监督管理暂行办法的通知
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批转市计委市财政局农发行市分行市粮食局等四部门拟定的天津市粮食风险基金监督管理暂行办法的通知
天津市人民政府
批转市计委市财政局农发行市分行市粮食局等四部门拟定的天津市粮食风险基金监督管理暂行办法的通知
津政发〔2004〕042号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市计委、市财政局、农业发展银行天津市分行、市粮食局等四部门拟定的《天津市粮食风险基金监督管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
二OO四年三月三十一日
天津市粮食风险基金监督管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强我市储备粮管理，增强粮食宏观调控能力，规范粮食风险基金监督、管理和使用行为，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2001〕28号)和《财政部、国家计委、粮食局、中国农业发展银行关于印发〈粮食风险基金监督管理暂行办法〉的通知》(财建〔2001〕691号)，制定本办法。
第二条 粮食风险基金是各级政府维护粮食正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。粮食风险基金分别按市级和区县级两级设立。各区县人民政府可参照本办法，制定本区县粮食风险基金监督管理办法。
第三条 粮食风险基金实行最低规模控制制度，市级粮食风险基金必须确保中央核定的规模，区县级粮食风险基金必须确保市核定的规模，若遇特大灾害和突发事件，报经市政府批准后据实增加。
第四条 粮食风险基金实行财政专户管理，各级财政部门要在同级农业发展银行设立专户。粮食风险基金的筹集和使用，必须通过专户核算和结算。
第二章 粮食风险基金筹集
第五条 市级粮食风险基金，由中央财政定额补助和市级财政预算安排构成。区县级粮食风险基金，由市级财政定额补助和区县级财政预算安排构成。市级财政对区县的定额补助，原则上按区县级储备规模所需费用和贷款利息的补贴比例核定。
第六条 各级政府在编制年度财政预算时，要将粮食风险基金按照核定的额度打足，不得留有缺口。当年结余的粮食风险基金，如数结转到下一年度滚存使用，不得因上年度有节余而相应减少下年度预算安排的配套资金。
第七条 专户存储的粮食风险基金，按单位活期存款利率按季计息。利息收入转增粮食风险基金本金，不得挪作他用，也不得抵顶本级财政的配套资金。
第三章 粮食风险基金的使用
第八条 粮食风险基金用于支付地方储备粮油的贷款利息支出和费用支出。
第九条 粮食风险基金用于政府为平衡粮食市场，实施对粮食市场的宏观调空，吞吐调节粮食供求而支付、代垫的利息、费用支出。
第十条 用于政府为平抑粮食销售价格，抛售粮食发生的差价支出。
第十一条 用于轮换地方储备粮油及处理陈化粮所发生的合理损失及差价支出。
第十二条 政府规定用于粮食方面的其他政策性支出。
第四章 粮食风险基金的管理
第十三条 市财政对区县粮食风险基金的定额补助资金半年拨付一次。每半年的首月15日前，市财政局将粮食风险基金补助资金，拨付到区县在农业发展银行开设的粮食风险基金专户。区县财政应将配套资金及时拨付到位。
第十四条 粮食风险基金用于支付利息和存储费用时，由同级财政通过农业发展银行专户向购销企业拨付。支付的粮食储存费用，按月预拨，定期清算。支付的利息必须在每季度最后一个月末之前拨补到粮食购销企业。
第十五条 粮食购销企业分别向同级财政部门和粮食主管部门按月申报存储费用，每季度最后一个月23日之前申报利息补贴。财政部门凭粮食主管部门审核签章后的申报表，在5个工作日内，开具拨款通知书，送达同级农业发展银行。农业发展银行依据财政部门的拨款通知书当日(节假日顺延)将资金拨付到粮食购销企业。
第十六条 粮食购销企业收到财政拨付的利息和存储费用后，应将该支付给承储企业的存储费用及时拨付，任何单位和个人不得以任何借口挪用。
第五章 粮食风险基金的监督检查
第十七条 粮食风险基金由市计委、市财政局、市粮食局、农发行市分行共同监督，对粮食风险基金的管理和使用情况进行不定期的检查，督促各区县自筹粮食风险基金足额到位。
第十八条 各部门、各单位必须严格按规定用途使用粮食风险基金，不得以任何借口截留、挪用。对截留、挪用粮食风险基金的行为，将根据《粮食购销违法行为处罚办法》(国务院令第249号)的规定，没收违法所得，上缴市金库，并按规定追究相关单位和个人的责任。
第十九条 各级财政、农业发展银行及粮食部门要密切配合，及时沟通情况，加强对粮食风险基金拨付和使用情况的监督，确保粮食风险基金及时、足额到位，并按规定用途使用。如有违反行为，要严肃处理，并追究有关领导者的责任。
第六章 附则
第二十条 各区县财政局，按月份和年度向市财政局报送粮食风险基金报表。月份报表于每月终了后3日内报送，同时抄送同级农业发展银行；年度报表经同级粮食主管部门、农业发展银行审核签章后，于次年一季度末之前报送。
第二十一条 本办法自发布之日起实行。以前规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
天津市发展计划委员会
天津市财政局
中国农业发展银行天津市分行
天津市粮食局
二OO四年二月二十四日
批转市建委拟订的《天津市危陋房屋改造项目基础设施大配套优惠待遇暂行办法》
天津市政府
批转市建委拟订的《天津市危陋房屋改造项目基础设施大配套优惠待遇暂行办法》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市建委拟订的《天津市危陋房屋改造项目基础设施大配套优惠待遇暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市危陋房屋改造项目基础设施大配套优惠待遇暂行办法
第一条 为保障和加快实现市人民政府确定的用5至7年时间基本完成市区成片危陋房屋改造的任务，改善城市基础设施，根据国家和本市有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡列入本市危陋房屋改造计划和翻建计划的项目（以下简称危改项目），均可按照本办法享受基础设施大配套优惠待遇。
第三条 危改项目的基础设施大配套，是指建筑红线以外的供水、供电、供气、供热、排水、通讯、道路等配套设施建设。
第四条 危改项目的基础设施大配套，包括两部分建设内容：
（一）源头工程建设。指自来水厂、煤制气厂、电厂等的新建、扩建和改造工程。源头工程建设由市计委、建委组织各有关配套专业部门实施。建设资金由收取的自来水增容费、购买用电权费、气源发展基金以及其他专项城建资金统筹安排。
（二）配套工程建设。指与危改项目直接相关且必须进行的供水、供电、供气、供热、排水、通讯等管线工程和道路等相关工程。配套工程建设由各区人民政府负责组织建设单位、开发单位和各配套专业部门实施。配套工程费用由建设单位、开发单位按实际发生的费用，分别交付给有
关配套专业部门。
第五条 危改项目的基础设施大配套，可享受如下优惠待遇：
（一）自来水增容费。按日水量600元／吨征收，住宅减收30％，非住宅不减收。增容费可分两期交付，办理申请用水手续时交付60％，其余通水前全部交齐。
（二）气源发展基金；新建住宅按建筑面积20元／平方米征收。分两期交付，办理申请用气手续时交付60％，其余通气前全部交齐。
（三）购买用电权费。继续执行市计委、市电力局联合下发的《关于下达〈天津市出售用电权实施细则（试行）〉的通知》（津计能源〔1994〕73号）的规定。
（四）220ＫＶ变电站集资费。按扣减原住宅建筑面积后核定用电量，征收集资费标准为500元／ＫＶＡ。
（五）电力贴费。继续执行国家能源部《关于转发国家计委调整供电贴费标准和加强贴费管理问题有关文件的通知》（能源电〔1993〕120号）和华北电管局《关于颁发“贯彻〈能源部关于110千伏及以下供电工程收取贴费的暂行规定〉的实施细则”的通知》（华北电供用〔
1993〕10号）规定。按新建住宅用电量扣除原住宅建筑面积用电量后核定。
（六）电力配套工程费（含前期规划设计费和原有供电设施拆除费）继续执行市建委《关于对电力局调整住宅、公建电力配套业扩工程单元包干预算定额的批复》（〔1991〕建企562号）标准。电力配套工程费可分两期交付，申请时交付80％，工程竣工时全部交齐。
（七）自来水配套工程费、排水工程费和煤气工程费，申请单位可分两期交纳，申请时交付80％，工程竣工时全部交齐。
第六条 各区人民政府在组织危陋房屋改造过程中，应严格按照城市总体规划，认真组织好基础设施大配套的实施，确保各种应有配套设施及时建设和正常发挥功能。各种有关配套主干管线工程，由管线工程所在区的人民政府组织并负责筹集资金，各配套专业部门负责具体实施。
第七条 规划和各配套专业部门要协助各区人民政府组织好基础设施大配套的规划、实施工作，千方百计降低配套工程造价，简化办事手续，提高工作效率。
第八条 本办法由天津市城乡建设委员会负责解释。
第九条 本办法自发布之日起施行。
1994年7月6日
新闻出版署关于发布、实施《出版物条码管理办法》的通知
新闻出版署
新闻出版署关于发布、实施《出版物条码管理办法》的通知
新闻出版署
各省、自治区、直辖市新闻出版局，各条码分中心，新华书店总店，各有关单位：
为加强对出版物条码的管理，推进条码技术在新闻出版行业的应用，加快新闻出版行业的信息化建设，特制定并发布《出版物条码管理办法》。
本办法自2000年5月1日起实施。请各单位认真贯彻执行。
第一章 总则
第一条 为了规范出版物条码管理，保证出版物条码质量，加快出版物条码推广应用，促进社会主义市场经济发展，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在中国注册并获准使用ＩＳＢＮ、ＩＳＳＮ、ＩＳＲＣ号的出版单位，必须办理和使用出版物条码。
第三条 出版物条码是由一组按ＥＡＮ规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的出版物标识。出版物条码包括图书条码、期刊条码、音像制品条码和电子出版物条码。
第四条 各级出版行政管理部门和有关部门，应当积极引导和鼓励出版发行单位规范使用出版物条码，推广应用出版物条码技术。
第二章 出版物条码的组织机构和管理
第五条 新闻出版署是全国出版物条码工作的主管部门，履行下列职责：
（一）制定全国出版物条码工作的方针、政策和法规；
（二）组织制修订、宣传、贯彻和实施出版物条码的有关标准；
（三）组织全国出版物条码工作的监督检查；
（四）处理出版物条码工作中的其他问题。
第六条 新闻出版署条码中心是全国出版物条码工作机构，在新闻出版署领导下，履行下列职责：
（一）贯彻执行出版物条码工作的方针、政策、法规和标准；
（二）统一组织、协调、管理全国出版物条码工作；
（三）负责全国范围内出版物条码技术培训，提供出版物条码技术咨询与服务；
（四）开展与出版物条码技术有关的国内和国际交流与合作；
（五）负责审批出版物条码申请单，并提供符合质量标准的出版物条码软片。
第七条 新闻出版署条码中心地方分中心接受所在省、自治区、直辖市新闻出版局的领导，其业务工作接受新闻出版署条码中心的指导、检查和考核，履行下列职责：
（一）贯彻执行出版物条码工作的方针、政策、法规和标准；
（二）组织、协调和集中管理本地区的出版物条码工作；
（三）负责审核和汇总本地区出版物条码申请单；为本地区出版单位发放条码；
（四）负责本地区出版物条码质量检测、技术培训，提供出版物条码技术咨询与服务。
第三章 出版物条码的制作和申办方法
第八条 为了切实达到出版管理的目的，确保出版物条码软片的制作质量，出版物条码软片统一由新闻出版署条码中心制作。其它单位一律不得从事此项业务。
第九条 北京地区中央级出版单位向新闻出版署条码中心申办条码，在各省、自治区、直辖市的出版单位向所在地的新闻出版署条码中心地方分中心申办条码。
第十条 条码的申办按下列程序进行：
1．图书出版单位申办条码，持省、自治区、直辖市新闻出版局或中央、国务院各部委出版社主管部门、解放军总政治部宣传部出具的含有书号分配数量、书号起止号的证明信，经新闻出版署图书出版管理司核准后，到中国ＩＳＢＮ中心领取书号的顺序号、校验码，然后按第九条的规
定申办条码。
当出版单位重印图书的价格与上一次印刷不同时，须申办带有附加码的条码。出版单位持加盖单位公章的条码申请单，按第九条的规定申办条码。
2．期刊出版单位申办条码，须到中国ＩＳＳＮ中心办理ＩＳＳＮ号后，携带期刊登记证和加盖单位公章的条码申请单，按第九条的规定申办条码。
3．电子出版物出版单位申办条码，持由新闻出版署音像和电子出版管理司核发电子出版物的批准文件、中国ＩＳＢＮ中心核发的ＩＳＢＮ号和加盖单位公章的条码申请单，按第九条的规定申办条码。
4．音像出版单位申办条码，持中国ＩＳＲＣ中心分配的版号批准文件和条码申请单，到新闻出版署条码中心申办条码。
第十一条 新闻出版署条码中心收到条码申请单后，须在三个工作日内完成条码软片的制作。
第十二条 出版物条码软片的模块尺寸应符合国家标准ＧＢ 12904。
第四章 出版物条码的应用
第十三条 无条码的出版物或印有不符合质量标准条码的出版物不得上市销售。
第十四条 出版单位不得将一个条码在多种出版物上使用。出版单位对其相应出版物的条码享有专用权。
第十五条 出版单位应当按照有关对出版物条码的颜色及印刷位置的标准和规定印刷出版物条码。
第十六条 印刷单位应当按照有关国家标准印刷出版物条码，不得随意缩小。如需使用缩小版的条码，应在申办条码时向新闻出版署条码中心注明，由该中心制作缩小版的条码软片，以保证出版物条码的印刷质量。
第十七条 任何单位或者个人不得伪造、冒用出版单位的出版物条码。
第五章 罚则
第十八条 违反本办法第二、八、十三、十四和十七条规定，责令改正，并可处以5000元罚款；情节严重的，可处以10000元罚款。
第十九条 本章所规定的行政处罚由各省、自治区、直辖市出版管理部门负责实施。
第二十条 从事出版物条码管理工作的有关人员滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第二十一条 出版物条码收费按照国家有关规定执行。
第二十二条 本办法由新闻出版署负责解释。
第二十三条 本办法自2000年5月1日起施行。
2000年3月29日
