宜宾市城镇廉租住房管理试行办法
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宜宾市城镇廉租住房管理试行办法
四川省宜宾市人民政府
宜府发〔2002〕29号
各区、县人民政府，市级各部门：
《宜宾市城镇廉租住房管理试行办法》已经2002年6月19日市政府第2 次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真遵照执行。
二OO二年七月四日
宜宾市城镇廉租住房管理试行办法
第一条 为了建立和完善社会主义市场经济条件下的住房供给和分配体制，改善我市最低收入家庭的住房条件，根据《城镇廉租住房管理办法》（建设部[1999]70号令）、四川省《关于深化城镇住房制度改革，加快住宅建设发展的通知》（川府发[1998]97号）的规定，制定本试行办法。
第二条 城镇廉租住房是指政府或单位，在住房领域实施社会保障职能，向城镇非农业人口住户且住房困难的最低收入家庭和其它需保障的特殊家庭提供的住房租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅。
第三条 宜宾市人民政府房地产行政管理部门负责本市廉租住房的管理工作，各县人民政府房地产行政管理部门负责本行政区域内廉租住房的管理工作。
本市翠屏区廉租住房的具体工作由市房地产行政管理部门与区负责房地产管理的部门按地房产管理事权划分分别组织实施。
第四条 廉租住房实施方式包括租金补贴、实物配租和租金减免。
（一）租金补贴是指：政府对住房困难且符合条件的申请家庭，按规定标准发放租金补贴，由其到市场上租赁房屋。
（二）实物配租是指：政府向住房困难且符合条件的申请家庭出租租金低廉且面积适当的普通住房。
（三）租金减免是指：住房面积达到标准的廉租对象，按公有住房租金减免办法执行新增租金减免办法。
第五条 符合最低收入标准和住房困难标准的本市城镇居民可以申请配租廉租住房。最低收入标准、廉租住房配租标准、人均面积及其租金补贴标准由当地县以上房地产行政管理部门制定并报同级政府批准后另行公布。
第六条 廉租住房租金标准试行政府定价。实物配租的廉租住房，最低收入家庭现承租的公有住房按现公有住房租金标准执行。
第七条 廉租住房的资金主要通过以下渠道筹集：
（一） 市、区、县财政安排的专项资金。
（二） 住房公积金的增值和收益部分中安排。
（三） 直管公房售房款中提取。
（四） 接受社会捐赠和通过其它渠道筹集的资金。
第八条 市级筹集的廉租住房资金参照政府性基金管理办法，由市房地产行政管理部门每年年初提出资金使用计划，经财政部门审核后，报市政府批准执行。区、县筹集的廉租住房资金可参照上述规定执行。
第九条 廉租住房的来源如下：
（一） 廉租对象承租的现有公房。
（二） 政府出资建设的用于廉租的住房。
（三） 政府发放租金补贴由廉租对象承租的住房。
（四） 接受社会捐赠和通过其它渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
第十条 承租廉租住房，实行申请、审批、轮候制度。
（一）申请、审核
申请家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员向其户口所在地的社区居委会提出申请，经社区居委会初步审核并在所在辖区内公示无异议后，向当地房地产行政管理部门提交申请家庭的收入、家庭成员住房情况等材料，由房地产行政管理部门审核，审核工作在30个工作日内完成。（二）公告、登记
房地产行政管理部门审核申请人的证明文件后，应在适当范围内进行10日的公告。公告无异议的，由房地产行政管理部门予以批准登记。
（三）轮候制度
对已登记配租的家庭，根据住房困难程度和登记排序等条件，由房地产行政管理部门确定排序方式配租廉租住房，并向社会公布。申请廉租住房的家庭无正当理由拒绝当地房地产行政管理部门配租的，应重新轮候。轮候期间，申请家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时告知所在地房地产行政管理部门，经核实后，由房地产行政管理部门予以变更登记。
第十一条 接受实物配租的家庭应与房地产行政管理部门签订城镇廉租住房租赁合同。
领取租金补贴的家庭应与房屋出租人（单位）签订城镇廉租住房租赁合同，并报当地房地产行政管理部门备案后，由当地房地产行政管理部门向房屋出租人发放补贴租金，专项用于交纳廉租家庭的房租。
第十二条 房地产行政管理部门应定期会同同级财政、民政部门及街道办事处对享受廉租住房的家庭收入、人口、住房状况等基本情况进行复核。
第十三条 享受廉租住房的家庭收入超过当年当地城镇居民最低生活保障标准的，由房地产行政管理部门书面通知配租家庭。对实行租金补贴的家庭，在3个月内停发补贴；对实行实物配租的家庭应在6个月腾退廉租住房。无正当理由不按期腾退的，按当地市场租金补交超期住房期间的房租。
第十四条 承租廉租住房的家庭，应按合同约定按时交纳租金、合理使用房屋，并不得将承租的廉租住房转借、转租他人和改变房屋使用性质。
申请承租廉租住房的家庭应如实申报家庭收入及住房等情况。
享受廉租住房的家庭收入超过当地城镇居民最低生活保障标准的由房地产行政管理部门书面通知停止执行廉租住房补贴或廉租住房租金，要求腾退廉租住房的应按期腾退廉租住房。
违反前三款规定的，由县级以上人民政府房地产行政管理部门依照建设部《城镇廉租住房管理办法》及有关法规、规章的规定予以处理或处罚。
第十五条 房地产行政管理部门及其他部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的按有关规定给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十六条 财政、民政、公安等相关部门要按照各自职责协同实施本试行办法。
第十七条 本试行办法执行中的具体问题由宜宾市房地产管理局负责解释。
南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市城镇廉租住房资金管理办法》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市城镇廉租住房资金管理办法》的通知
来源：南府办〔2006〕141号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局(公司)：
《南宁市城镇廉租住房资金管理办法》已经市人民政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年八月四日
南宁市城镇廉租住房资金管理办法
第一条 为规范城镇廉租住房资金的使用管理，完善廉租住房供应和分配体系，根据《南宁市城镇廉租住房管理办法》（南宁市人民政府令第44号）的规定，制定本办法。
第二条 南宁市建成区范围内城镇廉租住房资金的筹集、使用、发放和管理适用本办法。
第三条 城镇廉租住房资金管理的主要内容是对资金来源、专户储存、资金安排、资金拨付、申请拨款程序及资金使用和发放进行监督。
廉租住房资金管理坚持“专户储存、专款专用、跟踪检查”的原则。
第四条 市房产行政主管部门负责廉租住房资金的使用和发放管理工作。
市财政部门负责廉租住房资金的筹集并对使用和发放情况进行监督，审核廉租住房资金的财务支出情况。
各城区人民政府及市物价、民政部门按各自职责分工，协助做好廉租住房资金的使用和发放工作。
第五条 市房产行政主管部门应在11月底前编制完成下一年度廉租住房资金使用计划，并根据计划向市财政部门申请廉租住房资金的划拨。
第六条 廉租住房资金来源实行财政预算安排为主，多渠道筹措的原则。主要包括：
（一）市本级财政年度预算安排（含土地出让净收益中提取部分），从2006年起每年安排300万元，以后年度根据需要逐年增加，满足廉租住房资金的需求；
（二）各城区财政平均承担年度廉租住房资金总额的20%；
（三）住房公积金每年增值收益中扣除风险准备金后按10%提取的城市廉租住房补充资金；
（四）直管公房拍卖、出售及商业开发拆迁补偿等收入，扣除必要的安置费用后，原则上用于补充廉租住房资金；
（五）社会捐赠的资金；
（六）其他渠道筹集的资金。
第七条 市财政部门负责设立廉租住房资金财政专户，市房产行政主管部门负责设立廉租住房资金专用账户，并进行管理。
廉租住房资金来源中属各城区承担的部分，市财政部门根据廉租住房资金年度使用计划按季度在城区财政中扣除，即在每季度的第一个月上旬将扣除本季的金额直接划入廉租住房资金财政专户。
公积金增值收益中按规定补充廉租住房资金部分，市财政部门负责审核后直接从专户中扣除，并划入廉租住房资金财政专户。
直管公房拍卖、出售及商业开发拆迁补偿等收入直接存入廉租住房资金财政专户。
市财政部门根据市房产行政主管部门的用款计划，及时拨付资金。
第八条 城区人民政府负责房产管理的部门对应设立廉租住房资金专用账户，确保租赁住房补贴按时发放到位。市房产行政主管部门在租赁住房补贴发放前，根据《南宁市实施廉租住房租赁补贴若干规定》等审核情况，按季度将所需资金划入城区人民政府负责房产管理的部门设立的廉租住房资金专用账户。
城区人民政府负责房产管理的部门在收到划入的廉租住房资金后7个工作日内，将租赁住房补贴发放到出租人。在发放完毕后10个工作日内，将租赁住房补贴发放报表上报市房产行政主管部门。市房产行政主管部门按季度汇总后将租赁住房补贴发放报表报送市财政部门。
第九条 市房产行政主管部门牵头负责召集物价等相关部门研究测算下一年度廉租住房租赁住房补贴标准。
第十条 市房产行政主管部门根据廉租住房的建设进度或购房协议向市财政部门提出用款申请，财政部门根据有关规定审核后，予以核拨。
第十一条 廉租住房资金专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理，任何单位和个人都不得截留、挤占和挪用。
划拨的廉租住房资金不得擅自改变用途，确需改变的须经房产主管部门同意后报财政部门审核，市政府批准。
第十二条 城镇廉租住房资金的使用和管理接受市审计、监察等部门的监督、检查。市财政部门要强化廉租住房资金的监督，严把审核关。
廉租住房资金要建立严格的检查制度，对违纪行为按国家有关规定对责任单位和人员予以处罚，触犯刑法的，依法追究刑事责任。
第十三条 市房产行政主管部门应当对配租家庭的成员、收入和住房等状况按年度进行复核。对享受廉租住房的家庭人均收入超过当年南宁市城镇居民最低生活保障标准的，不再符合廉租住房配租条件的，应按我市相关规定取消各种配租方式。
第十四条 市辖县的廉租住房资金管理可参照本办法执行。
第十五条 本办法由市房产行政主管部门和财政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自2006年5月1日起施行。
关于组建国家开发投资公司的批复
国务院
关于组建国家开发投资公司的批复
国务院
国家开发银行：
《国家开发投资公司组建方案》业经国务院批准，现印发给你们，请即组织实施。
附：国家开发投资公司组建方案
(国家开发银行 一九九四年五月二十五日)
按照投融资体制改革的总体要求，国务院决定将现有的6个国家专业投资公司并入国家开发银行，同时新组建一个人员精干的国家开发投资公司。
一、国家开发投资公司的性质和任务
国家开发投资公司是国务院直接联系的国有独资政策性投资机构，受国家开发银行监管。公司为独立法人，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。
国家开发投资公司的任务是：运用国家开发银行核拨的资本金及软贷款，对少数不宜由国家控股公司和中央企业集团参股、控股的政策性项目进行投资，以推进投融资体制改革，提高投资效益。
二、注册资本和业务范围
国家开发投资公司注册资本为58亿元人民币，由国家开发银行从其资本金中核拨。
国家开发投资公司的主要业务范围是：(一)承担少数不宜由国家控股公司和中央企业集团参股控股的政策性项目；(二)扶持老少边穷地区经济发展的重大项目；(三)原由6个国家专业投资公司经营，目前难以转移到其他单位经营的中外合资或参股的项目。
国家开发投资公司承担以上项目，主要起政策导向作用，使用软贷款的数量大体不超过国家开发银行软贷款规模的15%，公司不参与项目的具体经营管理工作。项目建成后，按市场经济的原则和运行办法，国家开发投资公司的股权可转移给国家授权的有关经营单位。
三、组建原则和机构设置
组建国家开发投资公司遵循以下原则：
(一)国家开发投资公司实行总经理负责制。公司总经理、副总经理由国家开发银行提名，按照干部管理权限任免。公司总部设在北京。
(二)按照精干、统一、效能的原则，设置若干必要的职能和业务部门。
(三)国家开发投资公司职员的工资、福利待遇，按国家对企业的规定执行。
四、资金来源
国家开发投资公司的资金来源：
(一)国家开发银行核拨的资本金；
(二)国家开发银行提供的软贷款；
(三)向国家开发银行申请的政策性项目贷款；
(四)经批准发行债券筹集的资金。
五、财务管理和监督
(一)国家开发投资公司执行财政部规定的财务会计制度。
(二)国家开发投资公司的财务工作接受国家审计部门、财政部和国家开发银行的监督。
六、设立国家开发投资公司监事会
国家开发投资公司监事会由国家开发银行、国家计委、国家经贸委、财政部、中国人民银行等单位的有关人员组成。监事会负责监督国家开发投资公司执行国家产业政策和区域发展政策情况，监督资金使用方向和资产经营状况以及执行财务管理制度的情况，但不干预国家开发投资公司
的具体业务。
1994年8月16日
