国家计委、交通部关于开展全国交通收费检查的通知

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内蒙古自治区阿拉善盟行政公署


阿拉善盟行政公署关于印发《阿拉善盟行政公署工作规则》的通知

阿署发〔2005〕42号



　　各旗人民政府，行署各部门，盟直各企业：
　　《阿拉善盟行政公署工作规则》已经2005年7月1日行政公署第四次常务会议修订通过，现予印发。



二○○五年七月十八日　　　　


　　阿拉善盟行政公署工作规则

　　第一章　总则
　　一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《内蒙古自治区人民政府工作规则》，制定本规则。
　　二、行政公署工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的方针、政策和自治区党委、政府及盟委各项部署，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，努力提高政府行政能力和管理水平，构建社会主义和谐社会，全面履行政府职能。实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府。
　　三、行政公署组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
　　四、行政公署各部门要依法行使职权，进一步转变职能，相互协调，密切配合，认真贯彻落实行政公署的各项决策和工作部署。
　　第二章　组成人员职责
　　五、行政公署由下列人员组成：盟长、副盟长、行政公署秘书长、各组成部门主任、局长。
　　六、行政公署实行盟长负责制，盟长领导行政公署的工作。副盟长协助盟长工作。
　　七、行政公署工作中的重大事项，必须经行政公署全体会议或常务会议讨论决定。
　　八、副盟长按分工负责处理分管工作，受盟长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表行政公署进行外事活动。对于分管工作中的重要事项，应召集相关人员研究决定，并及时向盟长报告。对于政策性问题，要认真调查研究，及时向盟长提出建议。盟长出访期间，由常务副盟长主持工作。
　　九、行政公署秘书长在盟长领导下，协助处理行政公署日常工作。
　　十、各局局长、各委员会主任在行政公署领导下负责本部门工作。各部门决定工作中的重要事项，应事先请示分管副盟长，并定期向分管副盟长报告工作，重大事项向盟长报告。
　　第三章　行政公署职能
　　十一、行政公署及各部门要加快职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
　　十二、贯彻执行国家宏观调控政策，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，发展对外经济贸易和区域经济合作，实现经济增长，增加就业，稳定物价。
　　十三、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系；建立健全社会信用体系，加强政府信用建设，实行信用监督和失信惩戒制度；整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
　　十四、认真履行社会管理职能，完善社会管理政策，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公平和正义。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高行政公署应对公共危机的能力。
　　第四章　行政公署决策
　　十六、行政公署及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
　　十七、全盟国民经济和社会发展计划和规划、财政预算、改革开放和经济社会发展的政策措施、社会管理事务、行政公署发布的规范性文件、大型项目建设等重大决策，由行政公署全体会议或常务会议讨论决定。
　　十八、各部门提请行政公署讨论决定的重大决策建议，必须符合有关法律、法规以及国家、自治区和全盟的政策规定和发展规划，进行基础性、战略性研究，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地区的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，应按照有关规定，通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
　　十九、行政公署在作出重大决策前，根据需要通过一定形式听取民主党派、人大代表和政协委员、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
　　第五章　依法行政
　　二十、行政公署及各部门要认真贯彻实施行政许可法，按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，规范行政权力，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
　　二十一、行政公署及各部门制定的规范性文件，必须符合法律、法规和国家的方针政策。各部门提请行政公署决策涉及法律法规的事项和以行政公署或行政公署办公室名义制发的规范性文件，必须经行政公署法制部门审核；各部门制定的规范性文件要及时报行政公署备案，由行政公署法制部门进行合法性审查并定期向行政公署报告。
　　二十二、按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，加强对执法活动的监督，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
　　第六章　会议制度
　　二十三、行政公署实行全体会议、常务会议和盟长办公会议制度。
　　二十四、行政公署全体会议由盟长召集并主持，一般每半年召开一次，由行政公署组成人员组成，根据需要可安排行政公署副秘书长、旗长（开发区管委会主任）和有关部门、单位主要负责人列席会议。
　　全体会议的主要任务是：传达贯彻党中央、国务院，自治区党委、人民政府和盟委、盟人大工作委员会的重要决定事项；通报全盟经济社会发展形势和有关重要情况，安排部署行政公署的重要工作；讨论决定行政公署工作中的重大事项，以及其他需由行政公署全体会议决定的事项。
　　二十五、行政公署常务会议由盟长或盟长委托常务副盟长召集并主持，一般每月召开一至两次，如有需要可临时召开。行政公署常务会议由盟长、副盟长、行政公署秘书长组成。行政公署副秘书长列席会议，根据需要可安排有关旗（开发区）、部门和单位的主要负责人列席会议。
　　常务会议的主要任务是：研究审议全盟国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、盟本级财政预算；讨论通过以行政公署或行政公署办公室名义制发的规范性文件；讨论决定行政公署工作中的重要事项，以及其他需由行政公署常务会议决定的事项。
　　二十六、盟长办公会议由盟长或盟长委托常务副盟长召集并主持，不定期召开。盟长办公会议由盟长、副盟长、行政公署秘书长组成，根据需要可安排行政公署相关副秘书长及有关旗（开发区）、部门和单位负责人列席会议。
　　盟长办公会议的主要任务是：研究决定行政公署日常工作中涉及全面工作以及需要统筹安排的事项；通报或听取全区性会议精神、重要访问和考察情况；听取旗（开发区）、部门及有关方面重要工作汇报；讨论研究提交行政公署全体会议、常务会议决定的事项；讨论研究盟长或常务副盟长提出的其他重要事项。
　　二十七、根据工作需要，行政公署可召开专题会议，研究、协调、处理工作中的具体问题和专项事宜。行政公署专题会议由盟长、副盟长、行政公署秘书长召集并主持。涉及两位以上副盟长分管工作的，可共同召集会议。专题会议根据需要随时召开。专题会议形成的议定事项，必须向行政公署常务会议通报。
　　行政公署专题会议凡涉及资金、项目、机构编制安排的，严格按照规定的审批权限和程序办理。
　　二十八、提请行政公署全体会议讨论的议题，由行政公署常务会议或盟长确定；提请行政公署常务会议和盟长办公会议讨论的议题，由盟长确定，或由分管副盟长、行政公署秘书长协调审核后报常务副盟长确定。
　　未经上述程序的事项，不得列入会议议题，不得临时动议。
　　各类会议的会务组织工作由行政公署办公室负责，会议文件于会前送达与会人员。行政公署全体会议、常务会议会议纪要、决定事项通知一般由行政公署秘书长签发，如有需要报请常务副盟长或盟长审定签发。经会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经行政公署相关副秘书长审核，行政公署秘书长审定签发，如有需要报请盟长或常务副盟长审定签发。
　　二十九、行政公署领导同志因故不能出席全体会议、常务会议和盟长办公会议，需向盟长或主持会议的常务副盟长请假；其他人员不能出席或列席会议，向行政公署秘书长请假。对议题有意见或建议，可在会前提出。
　　三十、行政公署及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批，并尽可能采用电视电话会议、视频会议等快捷、节俭的形式召开。应由各部门召开的全盟性专业会议，不得要求以行政公署名义召开，不邀请行政公署领导和各旗人民政府（开发区）主要负责人出席。确需邀请的，须报行政公署批准。
　　第七章　公文审批制度
　　三十一、各地区、各部门报送行政公署审批的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》的规定。公文审批按照制度化、规范化、程序化和行政公署领导同志分工负责的原则办理，重大事项报盟长审批。
　　三十二、各部门提请以行政公署或行政公署办公室名义制发的规范性文件，经行政公署法制部门审查、分管副盟长审核、行政公署常务会议讨论通过后，由盟长或常务副盟长签发；行政公署发布的决定、命令、指导性意见，经分管副盟长审核后，由盟长签发；向自治区人民政府的请示、报告性公文，经分管副盟长审核后，由盟长或常务副盟长签发；以行政公署名义就某一事项作出安排和部署，或就某一请示事项作出批复，以及致函不相隶属机关商洽工作、询问和答复问题、请求批准等，由副盟长或行政公署秘书长签发。
　　以行政公署名义制发的下行文，一般由分管副盟长或行政公署秘书长签发；涉及两个或两个以上副盟长分管工作的公文，经有关副盟长会审后签发；属于重大问题，经分管副盟长审核后，由盟长或常务副盟长签发。
　　三十三、以行政公署办公室名义发文，经行政公署分管副秘书长审核并向分管副盟长报告后，由行政公署秘书长复审签发，也可由行政公署秘书长委托行政公署分管副秘书长向分管副盟长报告后审核签发。
　　三十四、各旗（开发区）、各部门报送行政公署的公文，由各旗（开发区）、各部门的主要负责同志或主持工作的负责同志签发，并严格按程序报送，不得直接报送行政公署领导同志个人。凡报送行政公署的公文，统一由行政公署办公室签收、登记，按行政公署领导同志分工呈批。
　　三十五、各旗（开发区）、各部门向行政公署报送的请示性公文，需转有关职能部门研究办理时，凡涉及两个或两个以上职能部门的，由行政公署办公室明确主办部门。主办部门主要负责人要主动与有关部门协商，属于部门职能范围内的事项，由主办部门牵头直接答复报文单位。需行政公署审批的事项，主办部门要及时商请有关部门提出办理意见。
　　三十六、各旗（开发区）、各部门代行政公署和行政公署办公室拟制的文稿，应将申请发文的理由、背景和有关说明材料一并报送。凡内容涉及其他部门职权范围的，主办部门应主动与有关部门协商，取得一致意见后方可报送文稿；如有分歧，主办部门的主要负责人应出面协调；仍不能取得一致意见的，主办部门可列明各方理据，提出办理建议，并与有关部门会签后报行政公署协调或决定。
　　三十七、提高公文处理工作效率，确保公文运转及时、准确。各旗人民政府（开发区）、各部门报送行政公署和行政公署办公室的各类公文，原则上应在15个工作日内办结，其中转有关部门直接答复或征求意见的，各部门要在10个工作日内完成，逾期不能完成的，应书面说明情况和理由，否则将视为同意。紧急公文随到随办。
　　三十八、大力推进电子政务建设，加快网络化办公进程，实现行政公署各部门之间信息互通和资源共享，提高办事效率，降低行政成本，创新管理方式，方便人民群众。行政公署及各部门的非涉密性公文，应通过行政公署网站、政报等及时公布。
　　三十九、行政公署及各部门要进一步精简公文。部门职权范围内的事项，由部门自行发文或联合发文，不得要求行政公署批转或行政公署办公室转发；确需行政公署批准的事项并经批准后，可加注“经行政公署同意”字样，由部门自行发文。行政公署及行政公署办公室一般不转发自治区委、办、厅、局和盟非常设机构的公文。
　　各旗（开发区）、各部门报送行政公署或行政公署办公室的公文，凡不符合《国家行政机关公文处理办法》及有关规定的，退回原报文单位重新办理。
　　第八章　作风纪律
　　四十、盟长、副盟长领导同志要做学习的表率，发扬理论联系实际的学风，把学习、调查研究与解决实际问题结合起来。密切关注国际国内经济、社会、科技等方面新的发展趋势和变化，学习经济、科技、法律和现代管理等方面的新知识，提高领导水平和执政能力。
　　四十一、盟长、副盟长要深入基层，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从。
　　四十二、精简公务活动，严格执行领导同志出席各类会议和公务活动的有关规定，确需盟长、副盟长参加的，应履行报批手续。盟长、副盟长出席会议、下基层考察、调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
　　四十三、行政公署及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排，并根据形势和任务的变化及时作出调整。盟长、副盟长要对重要活动或重点工作预先作出安排，由行政公署办公室汇总后印发。
　　四十四、行政公署组成人员必须坚决执行行政公署的决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与行政公署决定相违背的言论和行为；代表行政公署发表讲话和文章，以及个人发表涉及重大问题及事项的讲话和文章，事先须经行政公署同意。
　　四十五、行政公署副盟长、行政公署秘书长离开巴彦浩特出访、出差、学习、因病休养或休假，须事先报请盟长同意。行政公署副秘书长和各部门主要负责人离开巴彦浩特，须提前向行政公署办公室履行请假手续。
　　四十六、严格执行领导干部因公出国（境）的有关规定，从严掌握外事出访。盟长、副盟长因公出国（境）访问，由行政公署外事办公室统一承办。各级领导因公出国（境）访问，按有关外事审批规定办理。
　　四十七、行政公署及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限，积极主动地办理。对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
　　第九章　行政监督
　　四十八、行政公署要自觉接受盟人大工作委员会的监督，向其报告工作、接受质询，依法备案规范性文件，接受执法检查，办理议案和建议；接受盟政协的民主监督，及时通报情况，办理建议案和提案，认真听取意见和建议。
　　四十九、行政公署各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督，自觉接受监察、审计等部门的专门监督。对发现的问题，要认真查处，限期整改，并向行政公署报告。
　　五十、加强行政系统内部监督，严格执行行政复议法和规范性文件备案审查、重大行政处罚备案审查制度，及时发现并纠正违反法律、法规的规范性文件、以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为。
　　五十一、行政公署及各部门要严格执行信访条例，重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通，维护信访秩序。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，以及依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格实行信访责任制和责任追究制，有效防范和化解社会矛盾。
　　五十二、行政公署及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处，限期整改，并向行政公署报告。加强行政公署网站建设，及时发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。
　　第十章　督查落实
　　五十三、行政公署对国家、自治区和盟重大决策和重要工作部署实行督查工作制度。各级人民政府（开发区）、行政公署各部门对部署的工作负有落实责任。要进一步健全和完善运转协调、责任明确、反馈及时的督查工作机制，确保行政公署工作高效有序运行和政令畅通。
　　五十四、督查工作的重点是党中央、国务院、自治区党委、政府和盟委、行政公署重大决策和重要工作部署以及会议决定的重大事项的落实情况；领导批示交办事项的落实情况；全国和自治区人大代表建议、自治区和盟政协提案的办理情况和办复质量；群众普遍关心、社会关注的热点、难点问题的解决情况等。以行政公署名义开展的督查工作，由行政公署办公室综合协调，组织实施。
　　五十五、督查工作要注重实效，采用网络督查、跟踪督查、现场督查、暗访督查等多种形式，全面深入准确地了解情况，报实情、重实效。督查工作实行责任制、考核制和通报制。


广东省东莞市人民政府


东莞市人民政府令第123号



《东莞市重大危险源安全监督管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。



市 长 袁宝成

二○一二年五月三十日



东莞市重大危险源安全监督管理办法


第一章 总 则

第一条　为加强对我市重大危险源的安全监督管理，有效防范重、特大事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所指重大危险源是指依据有关国家标准辨识确定的危险设备、设施或场所。

第三条 东莞市行政区域内生产经营单位重大危险源的辩识、评价、登记、建档、备案、核销及其监督管理适用本办法。建筑工程重大危险源安全监督管理按国家有关规定执行。

第四条 生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，生产经营单位主要负责人对本单位重大危险源的安全管理工作全面负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。

第五条 安全生产监督管理部门负责主管职能范围内的危险化学品重大危险源的日常监督管理，并对我市行政区域内的重大危险源实施综合监督管理工作，指导并督促相关行业主管部门对其职责范围内的重大危险源实施登记、建档、备案、核销与安全监督管理。

城市综合管理部门负责辖区内城镇燃气的重大危险源的日常监督管理。

经济和信息化部门负责辖区内储存、经营民用爆炸物品的重大危险源的日常监督管理。

质量技术监督部门负责辖区内锅炉、压力容器、压力管道的重大危险源的日常监督管理。

交通运输部门负责港区内的危险化学品重大危险源（在港区内从事危险化学品仓储经营部分）的日常监督管理。

公安部门负责我市危险化学品（含剧毒化学品）、民用爆炸物品的公共安全管理，并负责民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。

消防部门负责我市重大危险源的消防安全管理。

其他承担专项安全生产监督管理职责的部门，按照各自的分工对重大危险源实施监督管理。

各镇（街）人民政府应当督促、协调各有关机构做好辖区内重大危险源的监督管理工作。

第六条 各镇人民政府（街道办事处）应当加大安全生产投入，将重大危险源的安全监控系统或安全监控设施的建设及各相关部门组织重大危险源评审、督办整改费用纳入财政预算。各级财政部门参与指导监督重大危险源资金的使用情况。重大危险源资金使用单位应自觉接受监督检查，严格遵守相关规章制度，严禁截留、挪用、挤占行为的发生。

第二章 重大危险源的辨识与评价

第七条 生产经营单位应当按照有关要求，对本单位的危险设备、设施或场所进行重大危险源辨识，并形成安全评估报告。

依照有关规定，生产经营单位需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源的安全评估。

第八条 安全评估或评价报告应当包括以下内容：

（一）重大危险源基本情况；

（二）危险、有害因素辨识与分析；

（三）重大危险源等级、可能发生事故类型、严重程度；

（四）安全对策措施、应急救援措施；

（五）结论与建议；

（六）法律法规和国家有关标准规定的其他内容。

第九条 生产经营单位的重大危险源具有下列情形之一的，应当重新进行安全评估或评价：

（一）构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；

（二）生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；

（三）外部生产安全环境因素发生重大变化，影响重大危险源级别和风险程度的；

（四）有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的；

（五）法律法规和规章规定的其他情形。

第十条 生产经营单位和承担安全评价的中介机构对其出具的重大危险源的安全评估或评价报告的真实性及所作结论负责，重大危险源的安全评估或评价报告应当数据准确，内容完整，结论明确并客观公正，建议措施具体可行。

第三章 重大危险源的登记、备案与核销

第十一条　生产经营单位应当对本单位的重大危险源进行登记建档。重大危险源的登记按照国家标准和行业标准执行，应当包括以下内容：

（一）相关许可证书的复印件；

（二）安全评估或评价报告；

（三）重大危险源的安全生产管理制度；

（四）重大危险源的管理人员情况；

（五）应急救援预案；

（六）重大危险源的其他情况。

第十二条　生产经营单位应当在成功办理了相关许可后的15个工作日内，及时将本单位的重大危险源及其相关的安全措施、应急措施等资料报相应的行业主管部门备案。

各类重大危险源的备案工作细则由相应的行业主管部门根据实际情况另行制定。法律法规和规章对重大危险源备案工作另有规定的，按照其规定执行。

第十三条　重大危险源单位的单位名称、法定代表人、单位注册地址、联系方式、危险源种类及基本特征、应急预案等信息发生变更的，应在变更之日起15个工作日内及时以书面形式向相应的行业主管部门报送变更情况。

第十四条　相关行业主管部门在收到重大危险源单位的相关资料后，认为有必要的，可赴重大危险源单位的现场核实情况。

第十五条　重大危险源单位应在报送备案后20个工作日内在重大危险源现场设置重大危险源公示牌，公示的内容包括：

（一）重大危险源单位名称及地址；

（二）重大危险源的名称；

（三）重大危险源的主要危险因素；

（四）相应的应急措施；

（五）重大危险源的监管责任人；

（六）重大危险源的其他情况。

重大危险源公示牌的样式由相关行业主管部门根据实际情况统一制定。

第十六条　对已不再构成重大危险源的，生产经营单位应及时向相关行业主管部门申请核销，相关行业主管部门对其资料及现场进行核实后，符合条件的予以注销并摘除重大危险源公示牌。

第四章 安全管理

第十七条　重大危险源单位应建立健全重大危险源的安全管理制度，制定安全管理技术措施。

第十八条　重大危险源单位应按照有关要求设置负责安全生产的机构或者专职安全生产管理人员，管理人员必须具备相应的知识和管理能力。

第十九条　重大危险源单位应建立安全生产责任体系，落实好安全生产责任。

第二十条　重大危险源单位应制定重大危险源的自查方案，定期对单位内的重大危险源进行检查，并做好检查记录。

第二十一条　重大危险源单位应做好隐患排查治理工作，落实隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案，确定隐患整改的跟踪负责人，做好隐患整改跟踪落实情况的记录，并每月将隐患整改的跟踪落实情况向其相应的行业主管部门报告。

第二十二条 重大危险源单位应按照国家相关法律、法规和标准规定制定相应的应急预案体系，依法定期开展应急救援演练，并根据演练情况及时修改和完善应急预案。

第二十三条 重大危险源单位应当依法建立应急救援队伍，配备应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保障其完好和方便使用。

第二十四条 重大危险源单位应对涉及重大危险源的从业人员进行必要的安全教育及技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施，对有资格要求的岗位，应当依法配备取得相应资格的人员。

第二十五条 重大危险源单位应将可能发生事故的后果及应急措施等信息以适当方式告知可能受影响的单位、区域和人员。

第二十六条 重大危险源单位应根据重大危险源的等级，建立健全相应的安全监控系统或安全监控设施，保证安全监控系统或监控设施有效运行，并落实监控责任。

第五章 监督管理

第二十七条 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应制定相应的重大危险源安全管理制度，指导、督促辖区内的重大危险源单位做好重大危险源的辨识、评价、登记、公示、备案、核销及安全管理等工作。

第二十八条 重大危险源安全监督管理各行业主管部门要对辖区内的每一个重大危险源确定人员跟踪负责，把对重大危险源和重点防护单位的安全监管责任落实到人。

第二十九条 重大危险源安全监督管理各行业主管部门每月至少一次对辖区内的重大危险源进行检查，在检查中发现存在事故隐患的，应当责令生产经营单位立即排除；在排除前或者排除中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意方可恢复生产经营和使用。

主管职能部门对重大危险源的检查另有具体规定的，应按照其规定执行。

第三十条　重大危险源安全监督管理各行业主管部门应当每半年对管辖的重大危险源的备案情况及监管情况书面报送至安全生产监督管理部门。

第三十一条　安全生产监督管理部门应当建立重大危险源信息管理系统，建立重大危险源数据库；重大危险源安全监督管理各行业主管部门要积极配合重大危险源信息管理系统及数据库的建设工作。

第六章 举报制度

第三十二条　重大危险源安全监督管理各行业主管部门应设立重大危险源的举报制度及举报电话。

第三十三条　任何单位或者个人对生产经营单位重大危险源存在事故隐患以及安全生产违法行为的，均有权向其行业主管部门进行举报。

第三十四条　举报受理应按属地管理及“谁主管谁负责”的原则，对职责范围内的举报要不推不拖，认真处理；对不属于职责范围内的举报，要向举报人说明情况。

第三十五条　对举报人的姓名、工作单位、家庭地址及检举控告的内容等有关情况应严格保密。在接受举报人举报或向举报人核查情况时，应当在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行。

第七章 法律责任

第三十六条　生产经营单位未按要求对单位的重大危险源做好辨识、评价、登记、备案及安全管理等工作的，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等规定追究相关责任人的责任。

第三十七条 承担安全评价的中介机构出具虚假的重大危险源的安全评价报告等文件的，依照《中华人民共和国安全生产法》等规定追究其法律责任。

第三十八条 各相关职能部门的安全生产责任人，对重大危险源的监控，未按照法律法规规定履行职责，或有失职、渎职行为，导致本地区发生重特大安全事故的，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》等规定追究其责任。

第八章 附则

第三十九条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。

第四十条　本办法自2012年7月1日起施行，有效期至2017年6月30日。