铁路环境保护监察办法
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铁路环境保护监察办法
铁道部
铁路环境保护监察办法
1995年8月30日，铁道部
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国铁路法》，结合铁路实际，为保护和改善环境，加强铁路环境保护和监督管理，特制定本办法。
第二条 铁路环境保护监察工作由铁道部统一组织领导，各级环境保护部门负责同级环境保护监察的管理工作。
第三条 铁路环境保护监察部门的职能是：
1．监督检查铁路所属单位贯彻国家环境保护法及环境保护各项方针、政策、法令、法规的执行情况。
2．监督检查各类污染源（含流动污染源）污染排放及处理设施的运用管理情况。
3．监督检查环境污染治理及资金使用管理情况。
4．监督检查建设项目环境影响评价及“三同时”执行情况。
5．监督检查开展清洁生产及环境审计的执行情况。
6．监督检查环境污染事故的处理情况。
第四条 铁路环境保护监察设置及人员：
1．各铁路局、广铁（集团）公司、各铁路分局、广铁（集团）各铁路总公司，工程、建筑总公司、各工程局，工业、物资、通号总公司环保主管部门和各铁路局、铁路分局环境监测站，推荐符合任用环境保护监察条件现职环境保护、环境监测干部，报部审批签发环境保护监察证，行使环境保护监察职权。
2．各铁路局环境监测站环境监察人员不超过3人，分局不超过2人。
3．环境保护监察人员必须敢于坚持原则，熟悉环境保护方针政策、标准、规定和有关业务，身体健康现职环境保护、环境监测副科级以上干部或具有中级职称的技术人员担任。
4．环境保护监察人员必须经常深入现场，调查研究、秉公执法，严格按章办事。
第五条 铁路环境保护监察人员在各自管辖范围内行使下列职权：
1．听取被检查单位负责人及有关人员关于环境保护工作的汇报，参加有关会议。
2．调阅被检查单位有关环境保护和案卷、计划、表报及有关资料。
3．参加环境污染事故的调查并提出处理意见。
4．对违反环境保护法及有关规定的单位和个人根据情节轻重提请有关部门追究其行政责任、经济责任，直至依法追究刑事责任。
第六条 铁路环境保护监察结果的处理：
环境保护监察根据检查发现的问题，可直接向单位领导及有关人员提出解决处理意见，必要时应写出《铁路环境保护监察记录》一式四份（被检查单位及其主管上级单位、监察及主管领导各1份）责成有关单位限期解决，被检查单位领导应在“监察记录”上签认并将处理结果，回复填发单位，必要时，填发单位派人进行复查。
第七条 铁路环境保护监察人员在执行任务时给予下列工作条件：
1．凭环境保护监察证可出入有关站、段、厂及有关处所，可添乘所辖范围列车，监察环境保护工作。
2．遇有紧急任务时，可记录铁路紧急电话或拍发铁路紧急电报。
3．根据工作需要，可借用必要的监测仪器设备、工具及备品，可请有关单位派人协助工作。
第八条 环境保护监察证的制定与签发：
铁路环境保护监察证由铁道部统一印制、签发和管理。监察证如有遗失须登记报声明作废，并由当事人写出书面检查，单位核批报部审查补发新证，离退休及调离本职工作人员，必须及时将监察证交回填发单位注销。
第九条 各级领导要支持环境保护监察工作，保证环境保护监察人员正常履行职责和行使职权，对妨碍环境保护监察人员行使职权或打击报复者要严肃处理。
第十条 本办法由铁道部计划司负责解释。
第十一条 本办法自颁布之日起实行。部前发《铁路环境保护监察条例（试行）》［（85）铁卫环字392号］同时废止。
国家农委、民政部关于给解放军战士划分承包土地问题的通知
国家农委 民政部
国家农委、民政部关于给解放军战士划分承包土地问题的通知
国家农委、民政部
近两年来，有些实行包产到户和包干到户生产责任制的地方，对解放军战士和社员一样，划给了一份承包土地，使他们退伍回乡后生活有了保障。但是，有少数地方没有这样做，影响战士退伍后的生活。也有的给战士划分了承包土地，战士家属完不成承包任务，给部队写信，要求战士
提前退伍回乡种地，影响了战士安心服役。
为妥善解决这一类问题，现作如下通知：
一、凡是实行包产到户和包干到户责任制的地方，对解放军战士(包括孤儿、 单身入伍的战士)应同社员一样，划给一份承包土地(现役干部不划)。
二、战士家属因劳力少，暂时无力承包土地的，生产队可以预留部分机动土地，待战士退伍后再交其承包；已经承包土地耕种有困难的，生产队要帮助妥善安排。
三、战士已经退伍回乡尚未划给承包土地的，当地政府应督促生产队尽快予以落实；在承包土地未落实前，应负责解决口粮供应，切实保证他们的生活。
1980年11月17日
安全优质电务（通信）段标准
铁道部
安全优质电务（通信）段标准
铁道部
安全是铁路运输永恒的主题，电务设备是保证行车安全、扩大运输能力、提高运输调度水平的主要基础设备。安全优质是各项工作优劣的集中体现。电务部门各级领导和全体职工要以贯彻《电务部门整顿安全基础工作十条》（以下简称《十条》）为核心，以提高职工队伍素质和设备质
量为重点，以落实干部责任制、建立健全电务安全机制为目标，全面推进安全基础建设，应按通信、信号《维规》、《十条》的要求，集中精力，建成安全优质电务（通信）段。为此，特制定本办法。
一、安全优质电务（通信）段必备条件
1．连续2年消灭责任行车重大、大事故、人身死亡及火灾大事故。
2．消灭客车责任险性事故。
3．安全优质工区、班组达到全段工区、班组总数的60％以上。
4．基地建设达到部颁标准。
5．《十条》基本达标。
6．按照本标准，总评分在800分以上。
二、安全优质电务（通信）段标准及考核办法
安全优质电务（通信）段采取按项目评分的办法考核评定。全部达标得满分1000分。
考核项目为：安全、质量、管理三大项，全部达标分别得满分为：300分，500分和200分。
（一）安全
1．指标
（1）货物列车责任险性事故：0件。
（2）一般火灾事故：0件。
（3）信号故障率
全年信号故障总件数
信号故障率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－≤3．5％
换算道岔总数
注：因外损、偷盗及电力影响造成的信号故障除外。
（4）信号故障平均延时
全年信号故障时间总和
信号故障平均延时＝－－－－－－－－－－－－－－≤1。5ｈ
全年信号故障总件数
（5）违反通信业务指挥及电路纪律事件：0件。
（6）通信大通道中断
Ａ责任中断事故：0件
Ｂ
全年非责任中断事故件数
非责任中断事故率＝－－－－－－－－－－－－－－－≤3‰
电（光）缆公里数
（7）通信一类障碍
Ａ
全年一类障碍总数
通信一类障碍率＝－－－－－－－－－－－－－－－≤2‰
总皮长公里数
Ｂ无线列调一类责任障碍：0件
（8）通信长缆障碍平均延时
全年障碍延时总和
通信长缆障碍平均延时＝－－－－－－－－－－－－－－
全年障碍总件数
对称电缆≤4ｈ
同轴电缆≤6ｈ
光（电）缆≤8ｈ
注：在北方寒冷地区冰冻期间允许增加2ｈ。
（9）电报、电话发生事故和差错：0件。
2．考核及评分
（1）按规定，达到指标的项，得该项满分。没达到指标的项，不得分。
（2）对影响安全的重要项，没达到指标的，除不得该项分外，另增加扣分。
（3）对防止行车重大、大事故有突出贡献并得到铁道部文字表彰的段，在总分1000分外，另增加安全奖励分50分／件。
（二）质量
1．指标
（1）设备质量
1）信号设备
①信号设备综合合格率≥90％
②信号设备联锁关系正确率100％
③联锁道岔合格率≥98％
优质率≥70％
④轨道电路合格率100％
优质率≥70％
⑤信号机合格率≥98％
优质率≥70％
2）通信（有线，无线）设备
①通信设备综合合格率≥85％
②电（光）缆保气
Ａ干线电（光）缆保气合格率≥90％，无0气压。
Ｂ地区电（光）缆保气合格率≥70％，无0气压。
③通信线路
Ａ电缆有人段合格率≥90％
Ｂ光（电）缆数字段合格率100％
④通信电路
Ａ机端电路合格率≥95％
Ｂ路端电路合格率≥85％
Ｃ链路合格率 ≥75％
⑤电话交换设备
Ａ机电制设备合格率≥85％
Ｂ数字设备合格率≥98％
⑥机车台和车站台设备合格率≥98％
⑦专用通信设备合格率≥90％
（2）运用质量
1）信号设备
①地面信号显示合格率≥98％
②机车信号显示正确率≥99％
带超速防护的机车信号显示正确率100％
③联锁道岔4ｍｍ不锁闭合格率100％
2）通信设备
①干线话路听音一类率 ≥98％
②无线列调大三角听音一类率≥60％
③长途自动电话全程拨号、应答、通话良好率≥95％
④电报电话时限率 ≥85％
⑤自动电话用户呼叫准确率 ≥98％
⑥无线列调电话（车站、机车）运用良好率≥98％
⑦会议电话运用良好率
Ａ分局（含）以上≥95％
Ｂ分局以下 ≥90％
（3）工作质量
①信号中修兑现率100％
②通信（有线，无线）中修兑现率100％
③出所设备返修率
Ａ信号检修所出所设备返修率≤2‰
Ｂ通信检修所出所设备返修率≤2％
Ｃ无线检修所出所设备返修率≤2％
Ｄ信号修配所出所设备返修率≤2％
④信号设备大修兑现率 ≥95％
⑤通信设备大修兑现率 ≥95％
⑥电报电话优质率 ≥90％
2．考核及评分
（1）按设备质量、运用质量和工作质量3项考核，达标得满分分别为300分、100分和100分。
（2）按规定，达到指标的项，得该项满分。没达到指标的项，不得分。
（3）对重要项，没达到指标的，除不得该项分外，另增加扣分。
（三）管理
按落实干部责任制、职工队伍建设、班组建设、行车规章建设、管理手段现代化5项考核，全部做到分别得满分：40分，80分，40分，20分，20分。
1．落实干部责任制
（1）按《十条》第一条第4、5项要求考核干部检查安全的量化工作标准执行情况。满分5分。
（2）按《十条》第二条第3项要求考核干部坚持电务设备添乘检查制度执行情况。满分电务段5分。
（3）考核以“五定”（定项目，定地点，定标准，定数量，定时间），“三率”（计划兑现率90％，发现问题率100％，解决问题率80％）为内容的干部管理责任制，考核机制和落实机制，满分电务段20分，通信段25分。
（4）各级班子是否形成合力，发挥整体功能，党、政、工、团齐抓共管。满分5分。
（5）干部培训、考试和任职资格制度执行情况。满分5分。
2．职工队伍建设
（1）按《十条》第三条要求逐段考核基本安全生产制度和作业纪律执行情况，职工“两纪”（作业纪律，劳动纪律）达标率100％。满分40分。
（2）按《十条》第四条第4、5项要求检查各级施工要点的安全管理制度执行情况。满分20分。
（3）教育基地建设达到部颁标准。满分20分。
3．班组建设
（1）工区、班组要达到“五化”，环境优美化、单身宿舍和值班室公寓化、沿线工区生活设施配套化、文体活动设施多样化、物品管理定置化。满分10分。
（2）班组达标升级和职工岗位作业达标的“双达标”合格率100％，满分10分。
（3）按《十条》第七条要求考核班组管理。要求达到统一、规范。满分10分。
（4）围绕设备质量和安全管理，班组ＱＣ小组活动开展率占全段班组总数的60％以上。并获得分局及以上ＱＣ成果奖。满分5分。
（5）班组长选拔、培训、考核、调整机制建设情况。满分5分。
4．行车规章建设
（1）考核段制定的企业标准的系统性和完整性。满分15分。
（2）考核段定企业标准定期清理，废、修、补、建制度执行情况。满分5分。
5．管理手段现代化
段内主要部门实现微机管理，并初步实现微机联网。满分20分。
三、安全优质电务（通信）段评选办法
1．安全优质电务（通信）段按年度评定，分为分局、局、部三级命名。
铁路分局和铁路局级评比标准参照本标准和办法自定。
2．申报程序
申报部级安全优质电务（通信）段的单位，由各铁路局推荐，并填报《安全优质电务（通信）段》申报表，于每年4月底前报铁道部电务局，由铁道部组织对申报段进行复查或抽查、考核，经评选合格后于当年6月底前公布并授予荣誉称号，并与各铁路局、铁路分局自定的经济责任制
挂钩。
1995年8月14日
