建设部关于房改售房权属登记发证若干规定的通知
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建设部关于房改售房权属登记发证若干规定的通知
建设部
建设部关于房改售房权属登记发证若干规定的通知
1995年8月16日，建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委：
国务院国发〔1994〕43号《关于深化城镇住房制度改革的决定》中规定：“职工购买住房，都要由房产管理部门办理住房过户和产权转移登记手续，同时要办理相应的土地使用权变更登记手续，并领取统一制订的产权证书，产权证书应注明产权属性，按标准价购买的住房应注明产权比例。”为保证住房制度改革的顺利实施，保证产权人的合法权益，规范房改中公有住房出售后的权属登记发证管理工作，现作如下规定，请遵照执行。
一、凭证出售公用住房
按照房改政策出售公有住房的单位（以下简称售房单位），必须持有合法的《房屋所有权证》，尚未登记确权的，不得出售。凡房屋所有权不清或有争议的，应当暂缓出售，待确权发证后再行出售；已登记确权尚未发证的，房地产权属登记机关应当优先发证，凭证出售。
二、申请权属登记
（一）购房人按规定一次性付清价款的，从付款之日起（以开据发票日期为准）三个月内凭有关文件到房屋所在地房地产权属登记机关办理权属转移登记手续，由购房人签章领证。
（二）购房人以抵押贷款方式购买的，在办理权属登记时，应同时提交抵押贷款协议（或合同），并办理他项权利登记，在《房屋所有权证》上填注设定他项权利摘要，另发《他项权利证》，交抵押权人存执。
（三）发证与权证注记
1．职工以成本价购买的住房，产权归个人所有，经登记核实后，发给《房屋所有权证》，产别为“私产”，注记：“房改出售的成本价房，总价款：××元”。
2．职工以标准价购买住房，拥有部分产权。经登记核实后，也发给《房屋所有权证》，产别为“私产（部分产权）”，注记：“房改出售的标准价房，总价款：××元，售房单位××××，产权比例为××（个人）；××（单位）。”
3．上述两款的“总价款”，是指实际售价与购得建筑面积的乘积，不是指按规定折扣后的实际付款额。
4．以成本价或标准价购买的住房应在《房屋所有权证》上注记限定进入市场的时间，以签发《房屋所有权证》的日期推算。
5．以成本价或标准价购买的住房，产权来源为“房改售房”。
6．数人出资购房并要求核发《房屋共有权证》的，经登记核实后，可发给权利人《房屋共有权证》，并根据投资比例，注记每人所占份额。
（四）凡未按上述规定办理权属登记的，应采取有效步骤按本规定予以更正与规范。
三、房改售房的权属登记发证工作，只能由房地产行政管理部门办理，任何部门（或单位）均不得以任何藉口自行印制与颁发证明房屋权属关系、带有确权性质的任何证书。已经颁发的，由当地房地产行政管理部门公告宣布无效；颁发部门（或单位）应立即停止这一行为，限期将已颁发证书收回、销毁；重新到房地产行政管理部门办理权属登记和领证。
四、对于住房投资体制改革以来，所建造的各类房屋产权的确认，如集资建房、合作建房、单位补贴房、解困房等，原则上应以建房时所订立的协议（或合同）中所规定的产权划分条款为准。产权划分条款订立不明确的，应由当事人再行协商，补签协议予以明确，按补签协议划分产权。今后，各类建房协议（或合同）凡涉及产权划分的，都应明确规定房屋建成后的产权分配。
邯郸行政事业性收费票款分离暂行办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸行政事业性收费票款分离暂行办法
邯郸市人民政府令第77号
[1999.04.19]
第一条 为规范收费行为,维护国家利益,保护公民法人和其他组织的合法权益，方便单位和个人缴纳费款，增强政府宏观调控能力 ，防止财政性资金流失，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于邯郸市市直有行政事业性收费的国家机关、事业单位、社会团体和政府委托机构。
第三条 行政事业性收费柰款分离指执收部门（单位）收取费款时，向纳费人（公民、法人和其他组织）开具“邯郸市行政事业性收费缴款能知单”（以下简称“缴款通知单”），由纳费人将费款直接交入财政帐户的一种征收方法。
第四条 票款分离采用以下方式实施：50元以上的费款由执收部门（单位）开具“缴款通知单”纳费人持“缴款通知单”直接到财政委托代收的金融机构缴纳费款。50元以下（含50元的）的费款由纳费人直接交到执收部门（单位），由执收部门（单位）开具由省以上财政部门统一监（印）制的收费票据。
第五条 财政征管机构负责行政事业性收费票款他离工作。其具体职责如下：
（一）根据国家、省、市有关规定和本市实际情况，分期分批确定、公布纳入票款分离的行政事来性收费项目。
（二）委托有关金融机构开设收款处，收款处的具体布点应根据寮际工作需要和方便缴款的原则确定。
（三）负责印制、发放、审验、核销“缴款通知单”。
（四）负责开设纳入预算管理的行政性收费收款解缴帐户和预算外资金收款解缴帐户。
（五）监督检查本办法的执行情况。
第六条 被委托代收的金融机构应按照财政征管机构票款分离业务的要示主开展代收代缴工作，并接受其监督检查。
第七条 凡被确定为票款分离的收费项目，有关执收部门（单位）应做好以下几项工作：
（一）向纳费人开具“缴款通知单”，并督促纳费人按缴款通知单规定的期限将费款足额交入代收金融机构。
（二）对不按规定缴纳费款的纳费人，应根据各自职能采取必要的强制措施，令其缴纳。
（三）负责编制本部门（单位）行政事业性收费的年度收入计划，并定期向专政征管机构报告行政事业性收费年度收入计划的执行情况。
第八条 凡已确定为票款分离的收费项目，执收部门（单位）应取消原在金融机构开设的收费帐户，并不准重新开设。
第九条 凡已确定为票款分离的收费项目，执收部门（单位）应按本办法的有关规定收取该项费款。否则，纳费人有权拒缴和举报。
第十条 纳费人庆按照“缴款通知单”开列的缴费项目、标准、金额，及时到财政征管机构开设的收款处办理具体缴费手续。
第十一条 纳费人对“缴款通知单”开具的缴费项目、标准有异议时，可以到财政征管机构咨询。
第十二条 对实行票款他离的收费项目，瓜收部门（单位） 未使用财政重管机构统一印制的“缴款通知单”纳费人有权拒缴和举报。代收银行收取费款未使用套印有“河北省财政厅监制章”的收费票（收）据，纳费人有权拒缴和举报。
第十三条 行政事业性收费的支出庆当按照国家和省、市人民政府规定的 支出用途和使用范围办理，财政部门应及是拔付。
第十四条 财政、审计、监察等部门应按照各自的职责，依照有关法律、法规和规章的规定，对违反本办法的第八条、第九条规定的部门（单位）给予处罚，没收非法所得，并处以违金额10%--20%的罚款，同时追究直接责任人和单位领导人的责任，依据情节的轻重，给予行政处分，直到撤销职务。
第十五条 对违反本办法情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究弄事责任。
第十六条 对贯彻执行本办法作出成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。奖励经费由市财政拔付。
第十七条 财政征管机构工作人员在票款分离管理工作中，必须忠于职守，依法行使职权，对玩忽职守、滥用职权的，由其主管部门或者行政监察部门给予行政处分。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
财政部、国家计委关于将部分行政事业性收费转为经营服务性收费(价格)的通知
财政部、国家计委
财政部 国家计委关于将部分行政事业性收费转为经营服务性收费(价格)的通知
2001年12月28日 财综〔2001〕94号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、计委(物价局)，新疆生产建设兵团财务局，国务院有关部门：
近年来，随着社会主义市场经济的发展，过去由国家计委(原国家物价局)、财政部批准的行政事业性收费项目，有一部分已不再具有政府公共管理和公共服务性质，体现出明显的市场经营服务特征。根据国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办颁布的《中介服务收费管理办法》(计价格〔1999〕2255号)的有关规定，为规范行政事业性收费管理，决定将部分行政事业性收费转为经营服务性收费。现将有关事宜通知如下：
一、将下列部门的行政事业性收费转为经营服务性收费(价格)。
(一)经贸部门
中标设备服务费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于发布国务院经贸办行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字〔1992〕581号)。中标设备服务费转为经营服务性收费后，其收费标准暂按现行规定执行。
(二)农业部门
农业部人力资源开发中心收取的人才和劳动市场服务费。收费依据：财政部、国家计委《关于批准农业部人力资源开发中心收费的复函》(财综字〔1999〕127号)和国家计委、财政部《关于农业部人力资源开发中心收费标准等有关问题的批复》(计价格〔1999〕2197号)。人才和劳动市场服务费转为经营服务性收费后，其收费标准暂按现行规定执行。
(三)水利部门
水利工程水费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的水利系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字〔1992〕181号)。水利工程水费纳入价格管理后，其价格标准按照《国家计委和国务院有关部门定价目录》(国家计委令第11号)的有关规定制定。
(四)气象部门
气象有偿服务费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于发布气象部门专业服务收费的通知》(价费字〔1992〕128号)。气象有偿服务费转为经营服务性收费后，其收费标准暂按现行规定执行。
(五)测绘部门
测绘产品收费(不包括测绘成果成图资料收费)。收费依据：原国家物价局、财政部《关于发布测绘系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字〔1992〕176号)。测绘产品作为价格管理后，其具体价格由国家测绘局制定，报国家计委备案。
(六)新闻出版部门
版权代理服务费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的新闻出版系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字〔1992〕402号)。版权代理服务费转为经营服务性收费后，其收费标准暂按现行规定执行。
(七)教育部门
出国留学人员服务中心收费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的教育系统行政事业性收费项目和标准的通知》(价费字〔1992〕367号)。出国留学人员服务中心收费转为经营服务性收费后，其收费标准暂按现行规定执行。
(八)司法部门
1.公证费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于发布司法系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字〔1991〕549号)。其中，公证机构已改制为事业法人的，其收取的公证费转为经营服务性收费；公证机构为行政机关的，其收取的公证费仍按行政事业性收费进行管理。公证收费统一按照《国家计委、司法部关于印发〈公证服务收费管理办法〉的通知》(计价费〔1997〕285号)和《国家计委、司法部关于调整公证服务收费标准的通知》(计价费〔1998〕814号)的规定执行。
2.律师服务费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于发布司法系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字〔1991〕549号)。律师服务费转为经营服务性收费后，应按照《国家计委、司法部关于印发〈律师服务收费管理暂行办法〉的通知》(计价费〔1997〕286号)和《国家计委、司法部关于暂由各地制定律师服务收费临时标准的通知》(计价格〔2000〕392号)的规定执行。
3.乡镇法律服务所法律服务费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于发布司法系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字〔1991〕549号)。乡镇法律服务所法律服务费转为经营服务性收费后，应按照《国家计委、司法部关于印发〈乡镇法律服务收费管理办法〉的通知》(计价费〔1997〕284号)的规定执行。
(九)劳动保障部门
职业介绍中介服务费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的劳动部门行政事业性收费项目和标准的通知》(价费字〔1992〕268号)。职业介绍中介服务费转为经营服务性收费后，其收费标准暂按现行规定执行。
(十)人事部门
人事部全国人才流动中心收取的求职登记推荐人才服务费、招聘招考服务收费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的人事系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字〔1992〕253号)。上述收费转为经营服务性收费后，其收费标准暂按现行规定执行。
(十一)民政部门
民政部中国收养中心收取的收养服务费。收费依据：财政部、国家计委《关于批准中国收养中心收取收养服务费的函》(财综字〔1997〕10号)和国家计委、财政部《关于中国收养中心收养服务收费标准的通知》(计价费〔1997〕269号)。收养服务费转为经营服务性收费后，其收费标准暂按现行规定执行。
(十二)质量监督检验检疫部门
条形码服务费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于条形码服务收费的复函》(价费字〔1991〕270号)。条形码服务费转为经营服务性收费后，其收费标准暂按现行规定执行。
(十三)地震部门
地震安全性评价费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于发布地震安全性评价收费项目及标准的通知》(价费字〔1992〕399号)。地震安全性评价费转为经营服务性收费后，其收费标准暂按现行规定执行。
二、根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发〔1996〕29号)的规定，上述行政事业性收费转为经营服务性收费(价格)后，其收入不再作为预算外资金，也不再上缴财政专户实行“收支两条线”管理。执收单位应按照国家有关财务制度规定，将经营服务性收费纳入单位财务收支统一核算和管理。
三、上述行政事业性收费转为经营服务性收费(价格)后，要严格按照《中华人民共和国价格法》的有关规定进行管理，并按国家有关规定依法纳税，使用税务发票。同时，按规定及时到指定的价格、财政主管部门办理收费许可证和行政事业性收费票据购领变更手续。
四、本通知自2002年1月1日起执行。过去有关规定与本通知不一致的，以本通知规定为准。
