中华人民共和国政府和马耳他共和国政府民用航空运输协定
作者:法律资料网 时间:2024-06-28 13:52:55 浏览:8495
来源:法律资料网
中华人民共和国政府和马耳他共和国政府民用航空运输协定
中国政府 马耳他共和国政府
中华人民共和国政府和马耳他共和国政府民用航空运输协定
（签订日期１９９７年９月１日 生效日期１９９７年９月１日）
中华人民共和国政府和马耳他共和国政府（以下简称“缔约双方”），为了便利两国人民之间的友好交往，发展两国民用航空方面的相互关系，
作为一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用航空公约》的参加国，
就建立和经营两国领土之间及其以远地区的航班，达成协议如下：
第一条 定义
除非本协定另有规定，本协定中：
一、“公约”，指一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用航空公约》，包括依据公约第九十条通过的任何附件，及根据公约第九十条对附件或公约的任何修改，只要此种附件或修改对缔约双方有效或经其批准；
二、“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空总局，或者指授权执行该局目前所行使的任何职能的任何个人或者机构；马耳他共和国方面指负责民航事务的部长或者指授权执行该部长目前所行使的任何职能或将来可能行使的类似职能的任何个人或者机构。
三、“指定空运企业”指缔约一方根据本协定第三条，为经营本协议附件中规定航线的协议航班，以书面通知缔约另一方的形式所指定的，并已经缔约另一方发给相应经营许可的任何空运企业。
四、“航班”、“国际航班”、“空运企业”和“非运输业务性经停”具有公约第九十六条所分别赋予的含义；
五、“运力”，就航空器而言，指该航空器在某一航线或航段上可提供的商务载量；
六、“运力”，就航班而言，指飞行该航班的航空器的载运能力乘以该航空器在一定时期间在某一航线或航段上所飞行的班次；
七、“业务运输”，指旅客、货物、行李及邮件的运输；
八、“运价”，指空运企业就空运旅客（及其行李）和货物（不包括邮件），直接或通过其代理，向任何个人或实体收取的或将要收取的任何数目的费用，包括：
１．规定某一运价的使用和适用条件，及
２．空运企业提供此种运输的附加服务的收费及条件；
九、“附件”，指本协定之附件，或根据本协定第十八条的规定修改的上述附件。附件为本协定的组成部分，所有对本协定的引述均应包括对附件的引述，除非另有明确说明。
第二条 授权
一、缔约一方给予缔约另一方以本协定规定的权利，以便在本协定附件航线表适当部分的规定航线上建立定期国际航班。这些航班和航线以下分别称为“协议航班”和“规定航线”。缔约一方指定空运企业在规定航线上经营协议航班时，享有下列权利：
（一）沿缔约另一方航空当局规定的航路不经停飞越缔约另一方领土；
（二）经缔约另一方航空当局同意，在缔约另一方领土内规定航线上的地点作非运输业务性经停；
（三）在上述领土内的协定附件规定航线上的地点经停，以便上下国际旅客、行李、货物和邮件。
二、本条第一款不应视为给予缔约一方空运企业以赢利为目的，在缔约另一方领土内一点载运前往该领土内另一点旅客、行李、货物或邮件的权利。
第三条 空运企业的指定和许可
一、缔约一方有权书面向缔约另一方指定一家空运企业，在规定航线上经营协议航班。
二、在不违反本条第三款和第四款规定的情况下，缔约另一方在收到上述指定通知后，应立即给予该指定空运企业以适当的经营许可。
三、缔约一方航空当局可要求缔约另一方指定空运企业向其证明，该指定空运企业有资格履行该当局符合公约规定的关于国际航班经营方面通常合理实施的法律和规章所规定的条件。
四、当缔约一方航空当局对空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于缔约另一方或其国民有疑义，缔约各方航空当局有权拒绝发给本条第二款所指的经营许可，或对该空运企业行使本协定第二条规定的权利附加它认为必要的条件。
五、空运企业一经指定和授权，并已根据本协定第十、十一条对运力作出规定，并且根据本协定第十二条的规定制定出的该航线的运价生效，即可在任何时候开始经营协议航班。
六、缔约各方有权以书面形式通知缔约另一方，撤消对某一空运企业的指定或以另一空运企业取代。
第四条 许可的撤销、暂停或者附加条件
一、有下列情形之一的，缔约一方航空当局有权撤销对缔约另一方指定空运企业的经营许可，或者暂停该指定空运企业行使本协定第二条规定的权利，或者对行使这些权利附加它认为必要的条件：
（一）缔约一方对指定空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于指定该空运企业的缔约另一方国家或者其国民有疑义；或者
（二）该指定空运企业不遵守给予这些权利的缔约一方的法律和规章；或者
（三）该指定空运企业在其他方面没有按照本协定规定的条件经营。
二、除非本条第一款规定的撤销、暂停或者附加条件必须立即执行，以防止该指定空运企业进一步违反法律和规章，上述权利只能在与缔约另一方协商后方可行使。
第五条 税费
一、缔约一方指定空运企业飞行国际航班的航空器进入缔约另一方领土时，该航空器及该航空器上的正常设备、零备件、燃油及润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），应根据各方有效法律及规章的规定免纳一切关税、检验费和其他费用或税收。但这些设备和物品应留置在该航空器上直至重新运出。
二、除了提供服务的费用外，下列设备和物品应根据各方有效法律及规章的规定免纳上述关税、检验费和其他费用或税收：
（一）运入缔约一方领土内的机上供应品，其数量符合上述缔约方有关当局的规定，供缔约另一方航空器飞行协议航班时使用；
（二）运入缔约任何一方领土的为检修或者维护指定空运企业飞行协议航班的航空器的零备件。
（三）供缔约另一方指定空运企业飞行协议航班的航空器使用的燃油及润滑油，既使这些油料只供在缔约一方领土内的部分航段上使用。
本款（一）、（二）及（三）段中所述物品可能须由海关实行监管。
三、缔约一方指定空运企业运入缔约另一方领土的客票、货运单，应在互惠的基础免纳一切关税、检验费和其他费用或税收。
四、缔约一方航空器上的正常设备、零备件、燃油及润滑油及机上供应品，经缔约另一方海关当局同意后，可在缔约另一方领土内卸下。这些设备和物品应受缔约另一方海关当局监管直至重新运出，或者根据该缔约另一方的海关法规另作处理。
五、缔约一方指定空运企业和另一家或者多家在缔约另一方领土内享有同样税费免纳待遇的空运企业订有合同，在缔约另一方领土内向其租借或者转让本条第一、二款所述设备和物品的，则也应适用本条第一、二款的豁免规定。
六、直接过境的行李、货物和邮件，除提供服务的费用外，应在互惠的基础上免纳一切关税、检验费和其他费用或税收。
第六条 法律和规章的适用
一、缔约一方指定空运企业应遵守缔约另一方关于从事国际航班飞行的航空器进出其领土或者在其领土内运行和航行的法律、规章和程序。
二、缔约一方指定空运企业的航空器进出缔约另一方领土或在其领土内停留时，应遵守或代表其所载运的机组、旅客、货物、行李和邮件遵守缔约另一方关于护照、或其他经批准的旅行证件、海关和检疫的法律、规章和程序。
三、缔约一方关于航空器方面的其他法律和规章以及其他法律和规章中有关民用航空方面的规定，应适用于缔约另一方指定空运企业。
四、对直接过境缔约一方领土而不离开为直接过境而设的机场区域的旅客、行李、货物和邮件，除了为对付针对民用航空的暴力及非法行为采取保安措施外，只采取简化的控制措施。直接过境的行李、货物及邮件应免纳关税及其它类似税费。
第七条 技术服务和费率
一、缔约一方应在其领土内为缔约另一方指定空运企业经营的协议航班提供主用、备用机场和航行设施，包括通信、导航、气象服务及其他附属服务。
二、缔约一方指定空运企业使用缔约另一方的机场和航行设施所收取的费用，不应高于该缔约方对其他空运企业经营类似国际航班的收费。
三、缔约双方均不得在实施其规章，使用在其控制下的机场、航路及航行服务以及相关设施方面，给予其它空运企业优于缔约对方指定空运企业的待遇。
第八条 证件和执照的承认
为了在规定航线上经营协议航班，缔约一方应承认缔约另一方颁发或者核准的有效适航证、合格证和执照，但上述证、照须按公约所制定的标准颁发或核准。
缔约双方保留拒绝承认缔约一方为在缔约另一方领土上飞行而颁发给缔约另一方国民的合格证和执照的权利。
第九条 代表机构和人员
一、为了在规定航线上经营协议航班，缔约一方指定空运企业有权在对等的基础上在规定航线上的缔约另一方领土内的地点设立常驻代表机构，以便根据缔约对方的法律和规章进行促销。
二、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内设立的常驻代表机构的工作人员应为缔约任何一方的国民，其人数由缔约双方航空当局商定。上述工作人员应遵守缔约另一方的法律和规章。
三、缔约一方应为缔约另一方指定空运企业的常驻代表机构及其工作人员有效地经营协议航班提供协助和方便。
四、缔约一方指定空运企业协议航班上的机组人员应为该缔约一方国民。缔约一方指定空运企业如欲在其协议航班上雇用任何其他国籍的机组人员，应事先取得缔约另一方的同意。
第十条 运力规定
一、缔约双方指定空运企业应享有公平均等的机会在两国领土之间的规定航线上经营协议航班。
二、在经营协议航班方面，缔约一方指定空运企业应考虑到缔约另一方指定空运企业的利益，以免不适当地影响后者在相同航线或者航段上经营的航班。
三、缔约双方指定空运企业提供的协议航班与规定航线上公众的运输需求紧密关联，其主要目的应是以合理的载运比率提供足够的运力，以便满足缔约双方领土之间当前及合理预见到的旅客、行李、货物和邮件的运输需要。缔约一方指定空运企业在其领土以外国家领土内规定航线上的地点上下旅客、行李、货物和邮件，应根据运力须与下列各点相联系的总原则予以规定：
（一）来自和前往指定空运企业的缔约一方领土的运输需要；
（二）空运企业所经国家或者地区的运输需要，但应考虑该国家或者地区的空运企业所建立的其他航班；及
（三）联程航班经营的需要。
第十一条 商务安排
一、运力应由缔约双方航空当局商定。
二、与经营协议航班有关的销售代理和地面服务事宜应遵守缔约对方的有关规定。
第十二条 运价
一、协议航班的运价应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理利润和航班特点，如速度和舒适水平，以及其他空运企业的航班在规定航线任何航段上的运价。
二、运价应按下述规定制定：
（一）本条第一款所述运价，必要时连同代理费费率，应由有关指定空运企业就各规定航线及航段商定，如有必要，应通过国际航空运输协会的运价制定机构进行。
（二）商定的运价至少应在距计划采用之日六十天前提交双方航空当局批准，特殊情况下，此期限经上述当局同意可以缩短。
（三）航空当局应在运价申请提交之日后的三十天内予以批准或不予批准。
（四）如未能按本条第二款第一段就某一运价达成协议，或一方航空当局在本条第二款第三段的适用日期内根据本条第二款第三段的规定通知缔约另一方不予批准某一协议运价，缔约双方航空当局应努力通过协商确定该运价。
（五）根据本条第二款第二段，如航空当局不同意某一提交的运价，或者未能根据本条第二款第四段就运价的确定达成协议，则应根据本协定第十五条规定解决这一分歧。
（六）根据本条规定制定的运价在新运价制定出以前应继续有效。
第十三条 收入汇兑
各缔约方授权缔约对方指定空运企业，可以根据有效的外汇管理规定，将该空运企业在其领土内所得的客、货、邮收入除去开销外的剩余部分以任何可兑换货币自由汇回。
第十四条 航班的批准和资料的提供
一、缔约一方指定空运企业应根据本协定第二条的规定至少在规定航线的协议航班开航前６０天向缔约另一方航空当局提出计划使用机型及班期申请。其后如有变化照此办理。
二、缔约一方航空当局应根据缔约另一方航空当局的要求，向其提供审查本条第一款所指缔约一方指定空运企业在规定航线上协议航班的运力所合理需要的统计资料。这些资料应包括确定该指定空运企业协议航班的业务量所需的全部资料。
第十五条 协商
一、缔约双方应本着密切合作的精神，保证本协定及附件的各项规定得到正确的实施和满意的遵守。为此，缔约双方航空当局应经常互相协商，在协定需要修改时也应进行协商。
二、缔约一方可随时要求与缔约另一方以会晤或书面形式进行协商。协商应在缔约另一方收到要求之日起六十天内开始，除非缔约双方同意延长此期限。
第十六条 争端的解决
一、如缔约双方对本协定的实施或者解释发生争端，可先由缔约双方航空当局通过谈判协商解决。
二、如缔约双方航空当局不能就上述争端达成协议，缔约双方应通过外交途径予以解决。
第十七条 保安
一、缔约双方重申，为保护民用航空安全免遭非法干扰而相互承担的义务，构成本协定不可分割的组成部分。缔约双方应特别遵守一九六三年九月十四日在东京签订的《关于在航空器内的犯罪和其他某些行为的公约》、一九七０年十二月十六日在海牙签订的《关于制止非法劫持航空器的公约》以及一九七一年九月二十三日在蒙特利尔签订的《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》的规定。
二、缔约双方应根据请求相互提供一切必要的协助，防止非法劫持民用航空器和其他危及航空器及其旅客、机组、机场和航行设施安全的非法行为，以及危及民用航空安全的任何其他威胁。
三、缔约双方在其相互关系中，应遵守国际民用航空组织制定的、作为《国际民用航空公约》附件并对缔约双方均适用的航空保安规定。缔约双方应要求在其领土内注册的航空器经营人和主要营业地或者永久居住地在其领土内的航空器经营人以及在其领土内的机场经营人遵守上述航空保安规定。
第十八条 修改
一、缔约一方如认为需要修改本协定的任何规定，可随时要求与缔约另一方以书面或者会晤形式进行协商，并应在收到要求之日起九十天内开始。按此达成的修改须通过外交换文生效。
二、对附件的修改可由缔约双方航空当局直接协商并通过外交换文确认。
第十九条 终止
缔约一方可随时通过外交途径向缔约另一方通知其终止本协定的决定，此通知应同时送交国际民航组织。本协定应在缔约另一方收到通知之日起十二个月后终止，除非在期满前经缔约双方协议撤回该通知。
如对方未能收到通知，则应在国际民航组织收到此通知三十天后视为已收到此通知。
第二十条 登记
本协定以及对本协定的任何修改应向国际民用航空组织登记。
第二十一条 标题
本协定每条的标题，只是为了查阅方便，绝非对本协定条款的范围或者意图予以解释、限制或者说明。
第二十二条 生效
本协定自签字之日起生效。
下列代表，经其各自政府正式授权，在本协定上签字，以昭信守。
本协定于一九九七年九月一日在北京签订，共二份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。如发生解释上的分歧，以英文文本为准。
中华人民共和国政府 马耳他共和国政府
代 表 代 表
陈光毅 乔治·韦拉
附件：
第一部分
中华人民共和国政府指定空运企业经营协议航班的往返航线：
始发点：北京
中间点：待中方航空当局确定的两个中间点
马耳他境内点：卢卡
以远点：－－－
第二部分
马耳他共和国政府指定空运企业经营协议航班的往返航线：
始发点：卢卡
中间点：待马耳他航空当局确定的两个中间点
中国境内点：北京
以远点：－－－
注：缔约任何一方指定空运企业在任何或者所有飞行中，可自行决定不经停规定航线上的任何地点，但协议航班应在指定该空运企业的缔约一方领土内始发和终止。
长春市建设工程施工现场环境卫生管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府令第24号
《长春市建设工程施工现场环境卫生管理办法》业经2011年5月12日市政府第39次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长：崔杰
二○一一年五月十二日
长春市建设工程施工现场环境卫生管理办法
第一条为加强建设工程施工现场环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的工作和生活环境，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称建设工程是指土木、建筑、线路管道、建（构）筑物拆除、园林绿化、亮化美化及装修、装饰等工程。
第三条本市市区范围内建设工程施工现场环境卫生的管理，适用本办法。
第四条市建设主管部门是本市建设工程施工现场环境卫生管理的主管部门，负责建筑、装修工程和道路、桥梁、轨道建设工程施工现场环境卫生的监督管理工作。
市市政公用主管部门负责本市线路管道、亮化美化工程及道路桥梁维修工程施工现场环境卫生的监督管理工作。
市园林绿化主管部门负责本市园林绿化工程施工现场环境卫生的监督管理工作。
市交通主管部门负责本市公路工程（公交站点建设工程）施工现场环境卫生的监督管理工作。
市市容和环境卫生主管部门负责本市装饰工程、建设工程施工现场出入口周边环境卫生以及建筑垃圾运输、处置的监督管理工作。
市住房保障和房地产主管部门负责本市建（构）筑物拆除工程施工现场环境卫生的监督管理工作。
市国土资源主管部门负责本市土地储备过程中建（构）筑物拆除工程施工现场环境卫生的监督管理工作。
市水利主管部门负责本市水利工程施工现场环境卫生的监督管理工作。
市环保主管部门负责本市建设工程施工噪音的监督管理工作。
各区住房和建设主管部门负责本辖区内建设工程施工现场环境卫生的监督管理和协调工作。
第五条 市建设主管部门应当履行下列职责：
（一）制定建设工程施工现场环境卫生标准；
（二）组织协调市政公用、园林绿化、市容环卫、房地、国土、水利、交通、环保等有关部门对建设工程施工现场环境卫生情况进行专项检查；
（三）组织有关部门对建设工程施工现场环境卫生情况进行综合评比。
第六条 建设工程施工现场的各种设施、建筑材料、设备器材、成品半成品、构配件等物料应当按照施工总平面图划定的区域存放，并设置标签。禁止混放或者在施工现场外擅自占道堆放建筑材料、建筑垃圾。
第七条施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。
施工现场围挡的设置应当符合下列要求：
（一）建筑工程施工现场围挡底座高度应当为0.5米实体砌筑，并进行抹面和涂刷白色涂料，围挡型材应当采用彩色（三片蓝色与一片白色相间）定型钢板，四环路以内围挡总高度不得低于2.5米，四环路以外围挡总高度不得低于1.8米，主要街路两侧的建筑工程围挡采用彩色定型板材或者砌体，应当有基础、立柱和上沿、并作亮化处理。围挡主色调与周围环境一致，围挡外侧与道路间隔带应当绿化；
（二）线路管道、园林绿化、亮化美化工程以及道路桥梁工程施工现场围挡材质应当采用彩色定型钢板，做制式可移动处理，总高度不得低于2米，自底座（部）向上0.3米做红白相间呈斜式45°角喷涂处理;
（三）轨道工程施工现场围挡应当采用实体砌筑或者彩色定型钢板，总高度2.5米，下设0.5米底座，标志、颜色、字体统一;
（四）、装修工程、拆除建（构）筑物施工现场围挡应当采用彩色定型钢板、做制式可移动围挡，总高度不得低于1.8米，并设置明显警示标志;
（五）水利工程、公路工程施工现场应当采用制式可移动围挡，总高度不得低于1.8米。
距离住宅、医院、学校等建筑物不足5米的施工现场，应当设置具有降噪功能的围挡。
第八条 利用围挡做商业广告的，应当经市容主管部门批准。批准前不得因广告策划、制作过程等原因影响工地封闭管理，出现施工现场围挡空置情况。
第九条 土木、建筑工程施工现场进出口处应当设置具有企业标志的开启式大门和施工现场平面图，并做到美观、牢固、整洁。
第十条施工现场脚手架外侧应当设置符合国家和有关部门要求的绿色密目式安全网，并保持安全网的清洁、整齐。对污染严重或者发生破损的安全网要及时清洗、更换。
脚手架立杆、大小横杆涂刷橘黄色油漆，剪刀撑涂刷红白相间油漆，间距0.5米。
建筑工程主体密目式安全网外侧应当设立醒目的楼层标志，每两层设一道黄绿相间或者黄黑相间警示带。
第十一条 建筑工程施工现场进出口路面应当采用混凝土或者沥清进行硬化。硬化路面长度以马路边石为界，向内延伸长度不得少于50米。如因现场条件限制达不到规定长度，以进出口路面全部硬化为准。
进出口处应当设置冲洗车设施、清水贮池、污水回收沉淀池，并满足进出车辆可冲洗的要求。禁止车辆带泥行驶。
第十二条 拆除建（构）筑物时，应当对拆除的建（构）筑物进行湿化处理，并不得遗留断墙残壁影响市容。
气象预报风速达到6级以上时，应当停止拆除建（构）筑物作业。
拆除建（构）筑物后暂时闲置的建设用地，土地收储机构或者建设单位应当实施简易绿化并按标准实行封闭围挡。
第十三条 工程施工需要开挖沥青、混凝土等路面的，施工单位应当采用覆罩法作业方式。
第十四条园林绿化工程施工中产生的泥土和树枝、树叶等垃圾应当按规定堆放，采取防尘措施并及时清运。
第十五条亮化美化工程施工现场使用的材料应当按照规定整齐堆放，及时清理产生的废弃物。
第十六条装修、装饰工程施工现场使用的材料应当按照规定放置于围挡内，产生的垃圾及时清理。
第十七条 因突发事件需要抢险抢修的，施工现场应当设置简易围挡、明显标志等防护设施。抢险抢修作业完成后，施工单位应当及时清理平整场地，恢复原状。
第十八条施工单位进行电焊作业或者夜间施工使用灯光照明的，应当采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。
第十九条建筑工程施工现场应当设置沉淀池和排水沟（管）网，防止污水外溢。
施工单位应当对工地泥浆进行三级沉淀后排放，禁止将未经沉淀的泥浆直接排入城市排水管网或者河道。
第二十条在市区范围内除抢险、抢修外，二十二时至次日六时禁止进行产生噪音的施工作业。由于施工不能中断等其他特殊情况确需昼夜连续作业的，应当向市环保部门申请，经批准后方可作业。
在高考、中考等特定时期，由环保部门另行规定禁止产生噪音的施工作业时间和区域。
第二十一条 施工现场搭建的临时建筑物应当按照有关规定，采用轻钢结构标准型拼装活动板房，搭建高度不得超过三层，并设置符合安全规定的通道和钢制楼梯。
禁止搭建木结构房屋、帐篷及利用现场围挡搭建临时建筑物或者设施。
第二十二条 禁止在道路两侧设置生活区。
施工单位在施工现场设置生活区的，应当遵守下列规定：
（一）生活区和作业区分隔设置；
（二）设置饮用水设施；
（三）设置盥洗池和淋浴间；
（四）设置水冲式或者移动式厕所，并由专人负责冲洗和消毒；
（五）设置密闭式垃圾容器，生活垃圾应当放置于垃圾容器内并做到日产日清。
在施工现场设置宿舍的，应当设置开启式窗户，每间宿舍居住人员不得超过16人，人均居住面积不得少于2.2平方米。禁止使用通铺。
在生活区设置食堂的，应当遵守食品卫生管理的有关规定。
第二十三条 建设工程施工现场禁止下列活动：
（一）凌空抛撒建筑垃圾；
（二）现场搅拌混凝土和灰土；
（三）露天堆放水泥、石灰和回填用渣土；
（四）将煤炭、木材及油毡、油漆等材料作为燃烧能源；
（五）焚烧垃圾及有毒、有害和有刺激性气味的物质；
（六）其它影响环境卫生的行为。
第二十四条工程竣工后，施工单位应当及时拆除施工现场围挡和其他临时设施，平整场地，清除垃圾、工程渣土及其他废弃物。
第二十五条任何单位和个人，对违反本办法的行为有权进行举报、投诉，有关部门应当予以受理并查处。
第二十六条违反本办法第七条第一款规定的，由市建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条违反本办法第七条第二款、第十七条规定的，由市建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以上一万元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法第九条、第十八条、第二十二条第一、二、三款、第二十四条规定的，由市建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以上三千元以下的罚款。
第二十九条违反本办法第十条第一款规定的，由市建设主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处三千元以上一万元以下的罚款。
第三十条违反本办法第十一条规定的，由市市容主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以上三千元以下的罚款。
第三十一条违反本办法第十二条规定的，由市房地、国土主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处三千元以上一万元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，由市市容主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处二百元以上一千元以下的罚款。
第三十三条违反本办法第十六条规定的，由市市容主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对单位处以五百元以上一千元以下的罚款，对个人处五十元以上一百元以下的罚款。
第三十四条违反本办法第十九条第二款规定的，由市市政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。
第三十五条违反本办法第二十条第一款规定的，由市环保主管部门责令限期改正；逾期未改正的，依照法律、法规的有关规定予以处罚。
第三十六条 违反本办法第二十一条、第二十三条规定的，由市建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。
第三十七条 建设主管部门和其他有关部门工作人员在建设工程施工现场环境卫生管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 各县（市）建设工程施工现场环境卫生管理可参照本办法执行。
第三十九条本办法自公布之日起施行。
国家税务总局关于发布已失效或废止有关增值税规范性文件清单的通知
国家税务总局2009-2-2
国家税务总局关于发布已失效或废止有关增值税规范性文件清单的通知
国税发〔2009〕7号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据《国务院关于印发〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》（国发〔2004〕10号）的要求，国家税务总局对1993年底以来以国家税务总局名义发布的有关增值税政策及征收管理的规范性文件进行了全面清理，现将已失效或废止有关增值税规范性文件清单通知如下：
一、全文废止或失效的税收规范性文件50件
1. 《国家税务总局关于各种性质的价外收入都应当征收增值税的批复》（国税函发〔1994〕87号）
2. 《国家税务总局关于印发〈增值税小规模纳税人征收管理办法〉的通知》（国税发〔1994〕116号）
3. 《国家税务总局关于印发修改后的〈增值税纳税报表〉表样的通知》（国税发〔1994〕272号）
4. 《国家税务总局关于加强增值税征收管理工作的通知》（国税发〔1995〕15号）
5. 《国家税务总局关于下发〈增值税专用发票及其他计税、扣税凭证稽核检查办法（试行）〉的通知》（国税发〔1995〕30号）
6. 《国家税务总局关于生产销售并连续安装铝合金门窗等业务收入征收增值税问题的批复》（国税函〔1996〕447号）
7. 《国家税务总局关于印发〈增值税日常统计报表和调查工作评比计分办法〉的通知》（国税函〔1996〕448号）
8. 《国家税务总局关于检查清理增值税一般纳税人的通知》（国税发〔1997〕38号）
9. 《国家税务总局关于进行增值税纳税人情况调查的通知》（国税函〔1997〕156号）
10. 《国家税务总局关于农电管理站收取的电工经费征收增值税问题的批复》（国税函〔1997〕241号）
11. 《国家税务总局关于开展商业企业增值税专项检查的通知》（国税函〔1997〕401号）
12. 《国家税务总局关于做好商业个体经营者增值税征收率调整工作的通知》（国税发〔1998〕104号）
13. 《国家税务总局关于贯彻国务院有关完善小规模商业企业增值税政策的决定的补充通知》（国税发〔1998〕124号）
14. 《国家税务总局关于1999年增值税一般纳税人年审工作几个具体问题的通知》（国税流函〔1998〕043号）
15. 《国家税务总局关于北京市自来水公司征收增值税问题的批复》（国税函〔1998〕28号）
16. 《国家税务总局关于工业企业制售安装铁塔征税问题的批复》（国税函〔1999〕505号）
17. 《国家税务总局关于济南市自来水公司有关增值税问题的批复》（国税函〔2000〕612号）
18. 《国家税务总局关于金税工程运行有关问题的通知》（国税发明电〔2000〕50号）
19. 《国家税务总局关于防伪税控认证不符和密文有误增值税专用发票查处工作的通知》（国税发明电〔2000〕51号）
20. 《国家税务总局关于加强商贸企业增值税纳税评估工作的通知》（国税发〔2001〕140号）
21. 《国家税务总局关于天津市自来水公司征收增值税问题的批复》（国税函〔2001〕981号）
22. 《国家税务总局关于青岛市自来水集团有限公司有关增值税问题的批复》（国税函〔2001〕982号）
23. 《国家税务总局关于武汉市自来水公司征收增值税问题的批复》（国税函〔2001〕983号）
24. 《国家税务总局关于农村电力体制改革中农村电网维护费征免增值税问题的批复》（国税函〔2002〕421号）
25. 《国家税务总局关于推行增值税一般纳税人纳税申报"一窗式"管理模式的通知》（ 国税发明电〔2003〕26号）
26. 《国家税务总局关于推行增值税一般纳税人纳税申报"一窗式"管理模式有关问题的通知 》（国税发明电〔2003〕28号）
27. 《国家税务总局关于确保增值税纳税申报"一窗式"管理模式推行到位的通知》（国税发明电〔2003〕30号）
28. 《国家税务总局关于开展增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统和增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件测评工作的通知》（国税函〔2003〕29号）
29. 《国家税务总局关于推行增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统的通知》（国税函〔2003〕328号）
30. 《国家税务总局关于一般纳税人销售自来水增值税进项税额抵扣问题的批复》（国税函〔2003〕432号）
31. 《国家税务总局关于进一步加强增值税征收管理问题的通知》（国税函〔2003〕439号）
32. 《国家税务总局关于增值税电子申报软件推行有关问题的通知》（国税函〔2003〕943号）
33. 《国家税务总局关于水煤浆产品适用增值税税率的批复》（国税函〔2003〕1144号）
34. 《国家税务总局关于首都机场集团公司转供自来水业务征收增值税问题的批复》（国税函〔2003〕1289号）
35. 《国家税务总局关于开展增值税专项纳税评估工作的通知》（国税发明电〔2004〕7号）
36. 《国家税务总局关于印发〈中国石油化工股份有限公司南方勘探开发分公司原油天然气增值税征收管理办法〉的通知》（国税函〔2004〕678号）
37. 《国家税务总局关于加强东北地区扩大增值税抵扣范围增值税管理有关问题的通知》（国税函〔2004〕1111号）
38. 《国家税务总局关于开展成品油零售单位增值税纳税评估工作的通知》（国税发〔2005〕76号）
39. 《国家税务总局关于加强增值税申报异常企业纳税评估工作的通知》（国税发明电〔2005〕21号）
40. 《国家税务总局关于铁路运费进项税额抵扣问题的补充通知》（国税函〔2005〕332号）
41. 《国家税务总局关于将西林钢铁集团有限公司纳入东北地区扩大增值税抵扣试点企业范围的批复》（国税函〔2005〕592号）
42. 《国家税务总局关于将吉林炭素集团有限责任公司纳入东北地区扩大增值税抵扣试点企业范围的批复》（国税函〔2005〕692号）
43. 《国家税务总局关于部分资源综合利用产品增值税政策有关问题的批复》（国税函〔2005〕1028号）
44. 《国家税务总局关于纳税人销售自产建筑防水材料并同时提供建筑业劳务征收流转税问题的通知》（国税发〔2006〕80号）
45. 《国家税务总局关于开展农业产品进项税额抵扣异常等核查工作的通知》（国税函〔2006〕710号）
46. 《国家税务总局关于开展增值税专用发票存根联滞留专项核查工作的通知》（国税函〔2006〕1277号）
47. 《国家税务总局关于天津市自来水供水企业进项税额抵扣问题的批复》（国税函〔2007〕 24号）
48. 《国家税务总局关于明确硫磺适用税率的通知》（国税函〔2007〕624号）
49. 《国家税务总局关于矿采选过程中的低品位矿石是否属于废旧物资的批复》（国税函〔2007〕1027号）
50. 《国家税务总局关于开展水泥生产企业增值税专项纳税评估工作的通知》（国税函〔2008〕407号）
二、部分条款失效或废止的税收规范性文件14件
1. 《国家税务总局关于印发〈增值税若干具体问题的规定〉的通知》（国税发〔1993〕154号）第三条、第四条。
2. 《国家税务总局关于增值税若干征收问题的通知》（国税发〔1994〕122号）第二条、第五条。
3. 《国家税务总局关于增值税几个业务问题的通知》（国税发〔1994〕186号）第二条。
4. 《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》（国税发〔1995〕192号）第一条第（一）款第1项"（固定资产除外）".
5. 《国家税务总局关于印发〈增值税问题解答（之一）〉的通知》（国税函发〔1995〕288号）附件《增值税问题解答（之一）》第一条、第三条（铁路单位税收政策解答）、第八条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条。
6. 《国家税务总局关于增值税若干征管问题的通知》（国税发〔1996〕155号）第三条。
7. 《国家税务总局关于中关村科技园区软件开发生产企业有关税收政策的通知》（国税发〔1999〕156号）第二条、第三条、第四条。
8. 《国家税务总局关于纳税人销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务征收流转税问题的通知》（国税发〔2002〕117号）第三条。
9. 《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发〔2003〕121号）附件二《运输发票增值税抵扣管理试行办法》第二条第二款第（一）项"（固定资产除外）"
10. 《国家税务总局关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管理有关问题的通知》（国税函〔2004〕128号）第二条。
11. 《国家税务总局关于加强增值税专用发票管理有关问题的通知》（国税发〔2005〕150号）第一条、第二条、第五条。
12. 《国家税务总局关于加强农产品增值税抵扣管理有关问题的通知》（国税函〔2005〕545号）第二条。
13. 《国家税务总局关于出境口岸国际隔离区免税店销售进口免税品和国产品有关增值税问题的批复》（国税函〔2006〕313号）第一条"《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第七条规定'所销售的货物的起运地或所在地在境内'系指在中华人民共和国关境以内。因此，在中华人民共和国关境以外发生的销售行为不属于《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条规定'在中华人民共和国境内销售货物'行为，不征收增值税".
14. 《国家税务总局关于出境口岸免税店有关增值税政策问题的通知》（国税函〔2008〕81号）第一条"《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第七条规定'所销售的货物的起运地或所在地在境内'，'境内'是指在中华人民共和国关境以内".
国家税务总局
二○○九年二月二日
