福州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规行政许可的决定

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国务院办公厅


国务院办公厅关于清理整顿非试点外商投资商业企业情况的通知
国务院办公厅




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为维护我国商业领域吸收外商投资试点政策的统一性和严肃性，保证试点工作健康有序地进行，根据《国务院办公厅关于清理整顿非试点外商投资商业企业有关问题的通知》（国办发〔1997〕26号）精神，原国家计划委员会、原国内贸易部、对外贸易经济合作部及国家工商行政
管理局组成了清理整顿小组，从1997年8月起，对各地擅自越权批准设立的外商投资商业企业进行了清理整顿。经国务院批准，现将清理整顿情况通知如下：
一、根据国家商业领域吸收外商投资的有关政策，通过对外商出资比例、资金到位情况、合营年限、经营范围、经营状况等方面进行审核，允许在合营期限内继续经营的外商投资商业企业42家。
二、经过清理需要进行整改的外商投资商业企业199家。整改的具体要求是：外商投资商业企业中方出资或分利比例必须达到50％以上（中西部地区40％以上），连锁店、仓储式商场必须由中方控股，合营年限不得超过30年（中西部地区不得超过40年），不得经营批发业务
；外商独资商业企业应按上述标准改造为中外合资或中外合作商业企业。各地成立的清理整顿小组应在1998年年底前按照要求完成对上述企业的整改工作，并报国家发展计划委员会、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局和国家国内贸易局审核。
三、上述通过清理整顿允许继续经营的企业和经审核符合要求的整改企业，不享有进出口经营权，不得经营批发业务，不得再扩大经营范围和建设规模，不得开设分店和延长合营年限，不得享受进口自用设备和原材料的减免税政策。
四、对在《国务院办公厅关于立即停止地方自行审批外商投资商业企业的紧急通知》（国办发明电〔1997〕15号，以下简称《紧急通知》）下发后审批、不按规定时间入资、未通过年检或未参加年检的36家外商投资商业企业，以及属于清理整顿范围而未上报的外商投资商业企
业，由省级外经贸部门、工商行政管理部门撤销原批准证书，办理注销登记或吊销营业执照手续。
五、上述保留、整改和注销（吊销）的非试点外商投资商业企业的具体名单，由国家发展计划委员会、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局和国家国内贸易局联合发文通知各地，并负责督促执行。
六、对违背国家商业领域吸收外商投资试点政策，擅自越权审批外商投资商业企业的地方人民政府，特别是在《紧急通知》下发后，仍自行批准设立非试点外商投资商业企业的重庆、成都、西安、南昌市人民政府，予以通报批评。各地要引以为戒，并按本通知要求做好整改和注销（吊
销）非试点外商投资商业企业的善后处理工作。
根据党的十五大精神，我国将继续执行积极合理有效利用外资的方针，在总结试点经验的基础上，有步骤地扩大商业领域对外开放。各地人民政府要根据国家政策和国务院的统一部署开展工作，不得各行其是，做到令行禁止，共同维护国家政策的严肃性，保证商业领域吸收外商投资工
作健康有序地进行。



1998年7月1日
辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市城镇企业职工生育保险暂行规定
抚顺市人民政府


《抚顺市城镇企业职工生育保险暂行规定》业经市政府第76次常务会议通过，现予发布，自1998年1月1日起实施。

第一章 总 则
第一条 为维护城镇企业职工的合法权益，保障企业女职工在生育期间享受休息、医疗保健和生育津贴等待遇，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《辽宁省计划生育条例》和《辽宁省城镇企业职工生育保险规定》，结合我市实际情况，制定本规定
。
第二条 本规定适用于我市城镇各类企业职工，以及外商投资企业中方职工。
第三条 我市境内所有城镇各类企业必须参加职工生育保险，按规定缴纳职工生育保险费。
第四条 市、县（区）劳动局是企业职工生育保险工作的行政主管部门，负责生育保险工作的组织、管理、协调和监督工作。
社会保险机构具体经办职工生育保险业务。

第二章 生育保险基金
第五条 生育保险基金按照以支定收、收支基本平衡的原则统一征收。
第六条 企业按照上年度本单位全部职工工资总额的1％缴纳生育保险费。企业按月向市社会保险机构缴纳生育保险费（或由社会保险机构委托银行代为扣缴）。
企业缴纳生育保险费，在企业管理费中列支。
第七条 生育保险基金不敷使用或结余较多时，由市政府调整缴费标准。
第八条 生育保险费不实行减免。企业破产，从清理财产中清偿欠缴的生育保险费，并一次转入社会保险机构在银行开设的专户。被拍卖、兼并、转让、租赁、承包的企业，生育保险费的缴纳由接收企业负责。
企业改制，其经营者必须承担缴纳生育保险费的责任。

第三章 生育保险待遇
第九条 女职工符合计划生育规定生育或具有准生证流产、引产时，享受如下待遇：
（一）女职工生育产假为九十天（其中产前假为十五天），难产的，增加产假十五天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。
（二）晚育（女二十三周岁以上婚后生育第一个孩子的）并领取《独生子女父母光荣证》的，产假在九十天的基础上增加六十天。
（三）女职工怀孕不满四个月流产时，给予二十一天产假；怀孕四至六个月引产给予三十天产假；怀孕六个月以上引产给予五十六天产假。
（四）女职工晚育的，男方护理假为七天。
（五）产假和护理假期间工资，由社会保险机构以生育津贴和护理津贴形式发给，标准按所在单位上年度职工日平均工资乘以产假（或护理假）天数拨付给单位，然后由单位按现行规定支付给本人。
（六）女职工从怀孕到生育期间，在规定内所发生的检查费、接生费、手术费、住院费和药费（以上统称医疗补助费）由生育保险基金支付。其生育医疗补助最高标准为：正常生育医疗补助费（含计划内怀孕七个月以上早产或死胎者）800元；难产生育医疗补助费1100元，剖腹
生医疗补助费1900元；妊娠合并症医疗补助费2800元；怀孕不满三个月流产的医疗补助费100元；满三个月以上引产的医疗补助费700元；多胞胎生育的，每多生一个增加100元。

第四章 管理与监督
第十条 企业为职工缴纳的生育保险费，存入社会保险机构在银行开设的“生育保险基金专户”，专项存储，专款专用。任何部门、单位和个人不得截留、侵占或挪用。
第十一条 生育保险基金存入银行后，按照城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息纳入生育保险基金。
第十二条 生育保险经办机构从当年实际收缴生育保险基金总额中提取1％管理费。
第十三条 生育保险基金及其管理费不计征税、费，当年结余可转下年使用。
第十四条 参加生育保险的企业职工，生育或流产、引产后，由所在单位凭准生证、出生证（或流产、引产、死亡证明）、疾病诊断书、《独生子女父母光荣证》和企业上年度工资统计报表到当地社会保险机构按标准一次性领取生育保险金。
第十五条 社会保险机构每年向市劳动局及有关部门报告一次生育保险基金的筹集和使用情况。
第十六条 生育保险基金纳入同级财政预算外专户管理。生育保险基金不得用于平衡财政收支。
第十七条 生育保险基金的收支，接受财政、审计和工会的监督。
第十八条 职工认为生育保险权益受侵犯，可以依法向劳动行政管理部门申诉，或直接向人民法院起诉。

第五章 罚 则
第十九条 违反本规定，拒绝参加生育保险的企业，由劳动行政管理部门责令限期改正。
第二十条 违反本规定，少缴、不缴生育保险费的企业，由社会保险机构限期补缴；逾期仍不缴纳的按日加收欠缴额2‰的滞纳金。
第二十一条 违反本规定，谎报、瞒报生育保险费缴费基数而造成欠缴的企业，由劳动行政管理部门责令限期缴足，按日加收欠缴额2‰的滞纳金，并处以1000元以下罚款。
第二十二条 违反本规定，以非法手段冒领生育保险金的，由社会保险机构追回冒领的生育保险金，情节严重的由所在单位或主管部门给予行政处分。
第二十三条 对截留、侵占或挪用生育保险基金的，除全部追回本金外，由人民政府或主管部门对负责人和直接责任人员给予行政处分。
第二十四条 社会保险机构违反本规定，有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正；情节严重的，对负责人和直接责任人由所在单位或主管部门给予行政处分：
（一）擅自减免或增收生育保险费的；
（二）擅自停发、减发或增发生育保险金的；
（三）擅自提高生育保险管理费提取比例的；
（四）管理不善，造成生育保险基金流失或损失的；
（五）贪污生育保险基金及管理费的。
第二十五条 实施行政处罚的程序和罚款处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

第六章 附 则
第二十六条 本规定由市劳动局负责解释。
第二十七条 本规定自1998年1月1日起施行。



1997年12月23日