青岛市劳动监察暂行规定（修正）
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青岛市劳动监察暂行规定（修正）
山东省青岛市人民政府
青岛市劳动监察暂行规定（修正）
青岛市人民政府
（1993年11月16日青岛市人民政府令第12号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正 1999年5月19日青政发[1999]99号《青岛市劳动监察条例》将本文废止）
第一条 为建立健全劳动执法监督机制，加强劳动监察工作，保障劳动法律、法规、规章的贯彻实施，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称劳动监察，是指劳动行政主管部门及其所属的劳动监察机构对建立劳动关系的用工单位（以下简称用工单位）遵守劳动法律、法规、规章情况进行检查，并对违法行为予以处罚的活动。
对用工单位遵守劳动安全与卫生法律、法规、规章情况的监察，按照有关规定执行。
第三条 本规定适用于青岛市行政区域。
第四条 青岛市和各区（市）劳动行政主管部门主管辖区内的劳动监察工作。
青岛市和各区（市）劳动行政主管部门的劳动监察机构，按权限分工具体负责劳动监察工作。
各区（市）劳动监察机构业务上受青岛市劳动监察机构的监督、指导。
第五条 青岛市劳动监察机构负责下列用工单位的劳动监察：
（一）在市南、市北、台东、四方、沧口五区以及高科技工业园内的、市属以上用工单位以及外地驻青单位、外商投资企业和驻青部队所属用工单位；
（二）在各县级市、崂山区、黄岛区内的、青岛市劳动监察机构确定由其进行监察的用工单位。
各区（市）劳动监察机构负责辖区内除前款规定以外的用工单位的劳动监察。
第六条 劳动监察机构应按规定配备专职和兼职劳动监察员。劳动监察员应从熟悉法律知识及专业业务、坚持原则、秉公办事、胜任劳动监察工作的人员中选任。
第七条 用工单位应遵守劳动法律、法规、规章的规定，自觉接受劳动监察机构的劳动监察。
任何单位和个人发现违反劳动法律、法规、规章的行为，均有权向劳动监察机构举报。
第八条 劳动监察机构的职责：
（一）宣传劳动法律、法规、规章，督促有关用工单位贯彻执行；
（二）对劳动监察人员进行培训和监督；
（三）对用工单位进行监督检查，受劳动行政主管部门的委托，依法查处劳动违法行为；
（四）法律、法规、规章规定的其他职责。
第九条 劳动监察的内容：
（一）单位招聘职工的情况；
（二）社会劳务中介机构遵守有关规定的情况；
（三）劳动合同的签订和履行情况；
（四）按规定招用安置残疾人和复员退伍军人情况；
（五）职工劳动时间；
（六）企业工资总额宏观调控规定的执行情况；
（七）执行职工最低工资保障规定和支付职工工资情况；
（八）国有、集体企业经营者收入情况；
（九）各项社会劳动保险费、职业技术培训统筹费的提取缴纳情况；
（十）社会保险金的给付和职工福利待遇的执行情况；
（十一）社会职业技能考核鉴定机构对劳动者职业技能考核鉴定及发放证书情况；
（十二）特殊岗位持证上岗制度执行情况；
（十三）劳动统计制度的执行情况；
（十四）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十条 劳动监察机构根据工作需要，可随时指派劳动监察员进入被监察单位进行检查。
第十一条 劳动监察员执行监察公务时，应两人以上进行，并出示劳动监察证。未出示劳动监察证的，被监察单位有权拒绝接受监察。
第十二条 劳动监察员在执行监察公务时，有权询问有关人员，查阅、复制有关资料，要求被监察单位就劳动监察涉及的有关问题做出解释和说明。
第十三条 劳动监察员不得向他人泄露案情及有关单位的保密资料。
第十四条 劳动监察机构经调查发现有违反劳动法律、法规、规章行为，符合立案条件的，应予以立案，并从立案之日起三十日内结案；有特殊原因的，可延长十五日。
第十五条 劳动行政主管部门对有劳动违法行为的单位，应责令其限期整改，并依据劳动法律、法规、规章的有关规定，分别给予警告、通报批评、罚款、吊销劳动部门颁发的有关许可证等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 劳动行政主管部门依法作出处理决定，应制作行政处理决定书，并送达当事人。行政处理决定书自送达当事人之日起生效。
第十七条 当事人对行政处理决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。复议和诉讼期间，不影响原决定的执行。
对逾期不申请复议、不起诉又不履行处理决定的，由劳动行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第十八条 对拒绝、阻碍劳动监察员执行监察公务，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》应予处罚的，由公安机关给予处罚。
第十九条 劳动监察机构及劳动监察员因失职、徇私舞弊或滥用职权给单位或劳动者利益造成损害的，由有关部门视情节轻重给责任人以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定具体执行中的问题，由青岛市劳动局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市劳动监察暂行规定》的行政处罚等有关内容作如下修改：
第八条（三）项修改为：“对用工单位进行监督检查，受劳动行政主管部门的委托，依法查处劳动违法行为；”
1993年11月16日
河北省国有土地租货办法
河北省人民政府
河北省国有土地租货办法(省政府令〔2002〕第4号)
河北省人民政府令
〔2002〕第4号
《河北省国有土地租赁办法》已经2002年2月28日省政府第51次常务会议通过，现予公布，自2002年5月1日起施行。
省 长 钮茂生
二○○二年三月十五日
河北省国有土地租赁办法
第一章 总 则
第一条 为加强国有土地租赁的管理，维护土地市场秩序和土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人 民共和国土地管理法实施条例》和《河北省土地管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事国有土地的租赁及其有关活
动，应当遵守本办法。
第三条 省、设区市和县(市)人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内国有土地租赁的管理工作。
第四条 依照本办法的规定以租赁的方式取得的国有土地使
用权，在租赁合同约定的期限内，可以依法转让、抵押或者出租。
第五条 进行国有土地租赁以及转让、抵押、出租以租赁方式取得的国有土地使用权，有关当事人应当依法签订合同。
第二章 租赁的一般规定
第六条 除依法以划拨的方式取得国有土地使用权的外，任何单位和个人都可以依照本办法的规定，以租赁的方式取得国有土地使用 权。
第七条 设区市和县(市)土地行政主管部门应当依照国家和本省的有关规定，以及当地的土地利用总体规划和年度计划，拟定国有 土地的出租方案。其中，城市建设用地范围内的国有土地的出租方案，报经设区市或者县(市)人民政府批准后组织实施；城市建设用地 范围外的国有土地的出租方案，报经省人民政府批准后组织实施。
第八条 国有土地租赁的最高期限：
(一)居住用地为七十年；
(二)商业、旅游和娱乐用地为四十年；
(三)工业、教育、科技、文化、卫生、体育和综合用地以及其他用地为五十年。
第九条 进行国有土地租赁，可以采用招标、拍卖、挂牌出租或者协议的方式。
有二个以上的单位和个人有租赁土地意向的，必须采用招标、拍卖或者挂牌出租的方式租赁土地，并依法发布招标、拍卖或者挂牌出 租的公告。
采用协议的方式租赁国有土地的，应当在评估地价的基础上，由设区市和县(市)土地行政主管部门按规定审核确定土地租金，并向 社会公布。
第十条 国有土地租赁合同应当包括下列内容：
(一)出租方与承租方的名称；
(二)土地的位置、面积和用途；
(三)土地使用条件；
(四)租赁期限；
(五)租金金额及其调整办法；
(六)租金的交付日期和交付方式；
(七)合同终止条件；
(八)违约责任；
(九)当事人认为需要约定的其他事项。
第十一条 土地使用者应当自租赁合同生效之日起三十日内，持国有土地租赁合同，向设区市或者县(市)土地行政主管部门申请办理租赁土地使用权设定登记，依法领取土地使用权证书，取得租赁土地使用权。
第十二条 土地使用者必须按照国有土地租赁合同的约定支付土地租金。未按照合同的约定支付租金的，设区市和县(市)土地行政 主管部门有权解除合同。
设区市和县(市)土地行政主管部门应当按照国有土地租赁合同的约定提供土地。未按照合同的约定提供土地的，土地使用者有权解 除合同。
第十三条 土地使用者应当按照国有土地租赁合同约定的用途使用土地。需要改变土地用途的，必须依法办理审批手续，重新签订租赁合同，相应调整土地租金，并向土地行政主管部门申请办理土地使用权变更登记。
第三章 租赁土地使用权转让
第十四条 转让租赁土地使用权应当符合下列条件：
(一)已经按照国有土地租赁合同支付土地租金，并取得土地使用权证书；
(二)已经按照国有土地租赁合同进行投资开发，并完成开发投资总额的百分之二十五以上。
第十五条 租赁土地使用权有下列情形之一的不得转让：
(一)不符合本办法第十四条规定条件的；
(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制租赁土地使用权的；
(三)依法收回租赁土地使用权的；
(四)属于共有租赁土地使用权，未经其他共有人书面同意的；
(五)土地权属有争议的；
(六)租赁土地上的房屋已经建成，但未依法登记领取房屋所有权证书的；
(七)法律、法规禁止转让的其他情形。
第十六条 租赁土地使用权转让合同应当包括下列内容：
(一)转让方和受让方的名称；
(二)土地的位置、面积和用途；
(三)转让金额及其交付日期和交付方式；
(四)违约责任；
(五)当事人认为需要约定的其他事项。
第十七条 土地使用者通过转让方式取得租赁土地使用权后
对土地的使用期限，为国有土地租赁合同约定的使用期限减去原土地使用 者已经使用的期限后的剩余期限。
第十八条 转让方和受让方应当自转让合同生效之日起三十日内，持土地使用权证书、国有土地租赁合同和租赁土地使用权转让合同 ，向设区市或者县(市)土地行政主管部门申请办理土地使用权变更登记。
第十九条 租赁土地使用权转让后，国有土地租赁合同约定的权利和义务随之转移。
第四章 租赁土地使用权抵押
第二十条 租赁土地使用权抵押是指抵押人以其依法取得的
租赁土地使用权，以不转移占有的方式，向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的租赁土地使用权拍卖或者变卖所得的价款优先受偿。
第二十一条 租赁土地使用权不符合本办法第十四条规定条件的，不得抵押。
第二十二条 租赁土地使用权抵押合同应当包括下列内容：
(一)被担保的主债权的种类和数额；
(二)债务人履行债务的期限；
(三)土地的位置、面积和权属；
(四)租赁土地使用权的价值；
(五)抵押担保的范围；
(六)当事人认为需要约定的其他事项。
第二十三条 租赁土地使用权抵押合同与国有土地租赁合同的有关内容应当一致。
第二十四条 租赁土地使用权抵押担保的主债权的金额，不得高于土地评估租金高出国有土地租赁合同约定的土地租金的数额按租赁土地使用权的剩余期限折算的现值。
第二十五条 租赁土地使用权抵押合同签订后，当事人应当持土地使用权证书、国有土地租赁合同和租赁土地使用权抵押合同，向设 区市或者县(市)土地行政主管部门申请办理土地使用权抵押登记，经审核同意后，由设区市或者县(市)人民政府向抵押权人颁发土地 他项权利证书。
租赁土地使用权抵押合同自抵押登记之日起生效。未经登记的，抵押合同无效。
第二十六条 因处分抵押财产取得租赁土地使用权的，应当向设区市或者县(市)土地行政主管部门申请办理土地使用权变更登记， 并履行原国有土地租赁合同约定的义务。
第五章 租赁土地使用权出租
第二十七条 租赁土地使用权出租合同应当包括下列内容：
(一)出租方和承租方的名称；
(二)土地的位置、面积和用途；
(三)租赁期限；
(四)租金金额及其交付日期和交付方式；
(五)合同终止条件；
(六)违约责任；
(七)当事人认为需要约定的其他事项。
第二十八条 租赁土地使用权出租合同与国有土地租赁合同的有关内容应当一致。
第二十九条 出租方与承租方应当自出租合同生效之日起十五日内，持土地使用权证书、国有土地租赁合同和租赁土地使用权出租合同，向设区市或者县(市)土地行政主管部门申请办理土地使用权出租登记，经审核同意后，由设区市或者县(市)人民政府向土地使用 权承租人颁发土地他项权利证书。
第三十条 租赁土地使用权出租后，出租人应当履行原国有土地租赁合同约定的义务。
第六章 租赁土地使用权收回
第三十一条 土地使用者依法以租赁的方式取得的国有土地使用权，在租赁合同约定的使用期限内一般不得收回。因进行国家和本省 重点项目建设等特殊需要确需提前收回的，必须依法办理审批手续，并按照土地评估租金高出国有土地租赁合同约定的土地租金的数额按 租赁土地使用权的剩余期限折算的现值给予补偿。
第三十二条 国有土地租赁合同约定的使用期限届满后，土地使用者需要继续使用该宗土地的，应当于届满之日一年前申请续期，除根据社会公共利益需要收回的外，应当予以批准。批准续期的，应当重新签订国有土地租赁合同，并依法办理土地使用权设定登记；未批准续期的，土地使用权由设区市和县(市)土地行政主管部门无偿收回，并对土地使用者按照地上附着物的价值给予补偿。
国有土地租赁合同约定的使用期限届满后土地使用者未申请续期的，土地使用权由设区市或者县(市)土地行政主管部门无偿收回， 地上附着物由土地使用者在规定期限内自行拆除。逾期未拆除的，由设区市或者县(市)土地行政主管部门无偿收回。
第三十三条 收回土地使用权时，设区市和县(市)土地行政主管部门应当依法办理土地使用权注销登记。
第七章 附 则
第三十四条 土地租金应当全额上缴财政，纳入预算管理，主要用于城市基础设施建设、土地开发和土地储备。土地租金的征收和使用管理办法，由省财政部门和土地行政主管部门另行制定。
土地行政主管部门可以按照国务院财政部门关于土地出让业务费的规定，在土地租金中提取业务费。
第三十五条 本办法自2002年5月1日起施行。
关于批转丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金管理实施细则的通知
浙江省丽水市人民政府
关于批转丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金管理实施细则的通知
丽政发〔2004〕87号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
市财政局、市发展计划委员会制订的《丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金管理实施细则》已经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月二十八日
丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施
项目专项资金管理实施细则
（市财政局 市发展计划委员会 二○○四年十二月九日）
第一章 总 则
第一条 为了管好用好滩坑水电站移民安置点公建设施项目省专项资金，加快移民安置点公共基础设施建设，保障滩坑水电站建设和移民安置工作的顺利实施，根据《浙江省滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金使用管理暂行办法》精神，特制订本细则。
第二条 本细则所称滩坑水电站移民安置点公建设施项目省专项资金（以下简称省专项资金），是指省级在有关专项资金中统筹用于滩坑水电站移民安置规划中丽水市范围内各移民安置点公共基础设施建设的补助资金。
第三条 列入省专项资金补助范围的移民安置点公建设施项目，是指移民安置点必需新建、扩建的下列项目：
（一）供排水设施；
（二）道路桥梁等交通设施；
（三）防洪堤坝等水利设施；
（四）学校扩建或迁建等教育设施；
（五）卫生院扩建或迁建等卫生医疗设施；
（六）基层文化设施；
（七）农村广电设施;
（八）供配电设施。
第四条 省专项资金安排原则：
（一）省专项资金重点安排用于经审批立项的移民安置点公建设施项目；
（二）省专项资金的分配，原则上以各有关县（市、区）移民安置人数为基础，以安置点公建设施项目为依据统筹安排；
（三）省专项资金的补助，与各有关县（市、区）移民安置地方配套资金相结合，与项目实施进度相衔接，实行任务、资金、责任三包干。
第二章 省专项资金补助项目的申报和审核
第五条 申请省专项资金补助的移民安置点公建设施项目，必须符合本办法省专项资金补助范围和安排原则，并由丽水市和各有关县（市、区）投资主管部门按照基本建设程序进行审批立项。
第六条 省专项资金补助项目的申报程序：
省专项资金补助项目的申报采取“两上一下”的程序。
“一上”是每年有关县（市、区）将列入年度移民安置点公建设施项目及资金配备方案表报市发展计划委员会初审。
“一下”是市发展计划委员会根据各有关县（市、区）年度移民安置点公建设施项目及资金配备方案表，会同市财政局审查平衡后返还各有关县（市、区）计划发展委员会。
“二上”是各有关县（市、区）计划发展委员会会同当地财政局，根据市审查平衡后的年度移民安置点公建设施项目及资金配备方案表，联合行文上报市发展计划委员会、市财政局。
第七条 省专项资金补助项目的申报资料：
（一）“一上”资料：
1．各县（市、区）移民安置点公建设施项目及当年申请省专项资金补助项目的建议方案（表式见省管理办法附表一）（其中供配电项目单列申报）；
2．各县（市、区）移民安置点公建设施项目上年度的项目实施情况。
（二）“二上”资料：
1．各有关县（市、区）计划发展委员会会同当地财政局联合行文报告，关于移民安置点公建设施项目及申请省专项资金补助的建议方案；
2．丽水市滩坑水电站××××年移民安置点基础设施建设项目省专项资金补助建议表（汇总表、明细表）；
3．各有关县（市、区）移民安置点公建设施项目立项审批文件；
4．上年度项目实施情况说明；
5．其它相关资料。
第八条 省专项资金补助项目的申报时间：
（一）“一上”时间为每年12月30日前上报丽水市发展计划委员会；
（二）“二上” 时间为次年1月30日前上报丽水市发展计划委员会、市财政局。
第九条 市财政局和市发展计划委员会对各县（市、区）上报的移民安置点公建设施项目和资金补助建议方案共同进行审核，必要时联合组织调研和论证，审查确定省专项资金补助项目及资金分配方案，并于次年2月底前联合上报省财政厅、省发改委。
第十条 各有关县（市、区）在省补助项目实施过程中如发生变更，必须按基本建设程序和省专项资金补助项目的申请程序报市发展计划委员会和市财政局，经审定后报省财政厅、省发改委调整。
第三章 省专项资金的下达和核拨
第十一条 各有关县（市、区）财政部门收到省专项资金补助分配计划后（其中供配电项目补助资金由省电力公司下达和核拨，具体办法由省电力公司制定）。应根据移民安置点公建设施项目的工程进度和地方建设资金的落实情况，将省专项资金拨付给各有关移民安置点公建设施项目的建设单位。
第十二条 各移民安置点公建设施项目建设单位，应根据资金用款计划和项目进度情况向当地财政部门申拨资金。财政部门应严格按规定程序及时审核和拨付资金。
第四章 省专项资金的使用和管理
第十三条 移民安置点公建设施项目建设资金的使用管理，依据《基本建设财务管理规定》和财政部门资金管理的有关规定执行。省下达用于移民安置点公建设施项目的专项资金，有关县（市、区）财政部门应设立专户管理，实行专款专用，严禁截留、挪用。
第十四条 当年未完成进度的公建设施项目专项资金年终如有结余，可结转下年度继续使用。应由地方政府筹集用于移民安置点公建设施项目的资金，须按进度、比例及时到位。
第十五条 各移民安置点公建设施项目建设单位，应根据项目建设和财会工作的需要，配备必要的财会人员，建立健全内部财会管理制度，认真按照基本建设财务会计制度的有关规定进行财务管理和会计核算。
第十六条 为便于有关部门掌握公建设施项目实施情况，移民安置点公建设施项目建设单位应于每年的7月20日和次年的1月20日前，分别将半年和年度工程进度情况、项目财务执行情况（表式见省管理办法附表二、三）上报所在县（市、区）和丽水市发展计划委员会、市财政局，由丽水市发展计划委员审核汇总后，于每年7月底和次年1月底前报省财政厅和省发展改革委。
第十七条 公建设施项目建成后，由所在县（市、区）投资主管部门牵头，组织财政、移民办等有关部门进行竣工验收。经验收通过的项目，建设单位应及时将竣工财务决算上报所在县（市、区）财政部门审批。各有关县（市、区）投资主管部门应于每年第一季度将上一年度完工并通过竣工验收的项目情况报告丽水市发展计划委员会，由市发展计划委员会汇总后书面报告省发展改革委、省财政厅。
第五章 省专项资金使用的监督检查
第十八条 各有关县（市、区）财政、投资主管、审计、移民办等有关职能部门，要加强对移民安置点公建设施项目的实施情况和建设资金使用管理情况的监督检查，并督促建设单位严格按规定使用省专项资金，确保专项资金的专款专用和安全、有效。
第十九条 建立移民安置点公建设施项目资金使用和项目管理责任制，由省财政厅、省发展改革委代表省人民政府与丽水市及各有关县（市、区）人民政府签订项目资金管理责任书，各有关县（市、区）人民政府也应与有关项目资金管理责任单位签订责任书，层层落实管理责任。对因领导不力、管理措施不严而造成项目工期拖延或发生建设资金被截留、挪用、移用等违法违纪行为的，一经查实，将依法追究相关领导人和直接责任人的相应责任。
第二十条 市财政局、市发展计划委员会将会同省级有关部门，对各有关县（市、区）使用管理省专项资金的情况进行专项检查。如经检查发现有弄虚作假骗取省专项补助资金或者违规使用省专项资金等违法违纪问题的，除按规定严肃查处外，暂停对该县（市、区）安排省专项资金补助。
第六章 附 则
第二十一条 本细则由市财政局和市发展计划委员会负责解释。
第二十二条 本细则自2004年1月1日起执行。
丽政发〔2004〕87号
丽水市人民政府关于批转
丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施项目
专项资金管理实施细则的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
市财政局、市发展计划委员会制订的《丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金管理实施细则》已经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月二十八日
丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施
项目专项资金管理实施细则
（市财政局 市发展计划委员会 二○○四年十二月九日）
第一章 总 则
第一条 为了管好用好滩坑水电站移民安置点公建设施项目省专项资金，加快移民安置点公共基础设施建设，保障滩坑水电站建设和移民安置工作的顺利实施，根据《浙江省滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金使用管理暂行办法》精神，特制订本细则。
第二条 本细则所称滩坑水电站移民安置点公建设施项目省专项资金（以下简称省专项资金），是指省级在有关专项资金中统筹用于滩坑水电站移民安置规划中丽水市范围内各移民安置点公共基础设施建设的补助资金。
第三条 列入省专项资金补助范围的移民安置点公建设施项目，是指移民安置点必需新建、扩建的下列项目：
（一）供排水设施；
（二）道路桥梁等交通设施；
（三）防洪堤坝等水利设施；
（四）学校扩建或迁建等教育设施；
（五）卫生院扩建或迁建等卫生医疗设施；
（六）基层文化设施；
（七）农村广电设施;
（八）供配电设施。
第四条 省专项资金安排原则：
（一）省专项资金重点安排用于经审批立项的移民安置点公建设施项目；
（二）省专项资金的分配，原则上以各有关县（市、区）移民安置人数为基础，以安置点公建设施项目为依据统筹安排；
（三）省专项资金的补助，与各有关县（市、区）移民安置地方配套资金相结合，与项目实施进度相衔接，实行任务、资金、责任三包干。
第二章 省专项资金补助项目的申报和审核
第五条 申请省专项资金补助的移民安置点公建设施项目，必须符合本办法省专项资金补助范围和安排原则，并由丽水市和各有关县（市、区）投资主管部门按照基本建设程序进行审批立项。
第六条 省专项资金补助项目的申报程序：
省专项资金补助项目的申报采取“两上一下”的程序。
“一上”是每年有关县（市、区）将列入年度移民安置点公建设施项目及资金配备方案表报市发展计划委员会初审。
“一下”是市发展计划委员会根据各有关县（市、区）年度移民安置点公建设施项目及资金配备方案表，会同市财政局审查平衡后返还各有关县（市、区）计划发展委员会。
“二上”是各有关县（市、区）计划发展委员会会同当地财政局，根据市审查平衡后的年度移民安置点公建设施项目及资金配备方案表，联合行文上报市发展计划委员会、市财政局。
第七条 省专项资金补助项目的申报资料：
（一）“一上”资料：
1．各县（市、区）移民安置点公建设施项目及当年申请省专项资金补助项目的建议方案（表式见省管理办法附表一）（其中供配电项目单列申报）；
2．各县（市、区）移民安置点公建设施项目上年度的项目实施情况。
（二）“二上”资料：
1．各有关县（市、区）计划发展委员会会同当地财政局联合行文报告，关于移民安置点公建设施项目及申请省专项资金补助的建议方案；
2．丽水市滩坑水电站××××年移民安置点基础设施建设项目省专项资金补助建议表（汇总表、明细表）；
3．各有关县（市、区）移民安置点公建设施项目立项审批文件；
4．上年度项目实施情况说明；
5．其它相关资料。
第八条 省专项资金补助项目的申报时间：
（一）“一上”时间为每年12月30日前上报丽水市发展计划委员会；
（二）“二上” 时间为次年1月30日前上报丽水市发展计划委员会、市财政局。
第九条 市财政局和市发展计划委员会对各县（市、区）上报的移民安置点公建设施项目和资金补助建议方案共同进行审核，必要时联合组织调研和论证，审查确定省专项资金补助项目及资金分配方案，并于次年2月底前联合上报省财政厅、省发改委。
第十条 各有关县（市、区）在省补助项目实施过程中如发生变更，必须按基本建设程序和省专项资金补助项目的申请程序报市发展计划委员会和市财政局，经审定后报省财政厅、省发改委调整。
第三章 省专项资金的下达和核拨
第十一条 各有关县（市、区）财政部门收到省专项资金补助分配计划后（其中供配电项目补助资金由省电力公司下达和核拨，具体办法由省电力公司制定）。应根据移民安置点公建设施项目的工程进度和地方建设资金的落实情况，将省专项资金拨付给各有关移民安置点公建设施项目的建设单位。
第十二条 各移民安置点公建设施项目建设单位，应根据资金用款计划和项目进度情况向当地财政部门申拨资金。财政部门应严格按规定程序及时审核和拨付资金。
第四章 省专项资金的使用和管理
第十三条 移民安置点公建设施项目建设资金的使用管理，依据《基本建设财务管理规定》和财政部门资金管理的有关规定执行。省下达用于移民安置点公建设施项目的专项资金，有关县（市、区）财政部门应设立专户管理，实行专款专用，严禁截留、挪用。
第十四条 当年未完成进度的公建设施项目专项资金年终如有结余，可结转下年度继续使用。应由地方政府筹集用于移民安置点公建设施项目的资金，须按进度、比例及时到位。
第十五条 各移民安置点公建设施项目建设单位，应根据项目建设和财会工作的需要，配备必要的财会人员，建立健全内部财会管理制度，认真按照基本建设财务会计制度的有关规定进行财务管理和会计核算。
第十六条 为便于有关部门掌握公建设施项目实施情况，移民安置点公建设施项目建设单位应于每年的7月20日和次年的1月20日前，分别将半年和年度工程进度情况、项目财务执行情况（表式见省管理办法附表二、三）上报所在县（市、区）和丽水市发展计划委员会、市财政局，由丽水市发展计划委员审核汇总后，于每年7月底和次年1月底前报省财政厅和省发展改革委。
第十七条 公建设施项目建成后，由所在县（市、区）投资主管部门牵头，组织财政、移民办等有关部门进行竣工验收。经验收通过的项目，建设单位应及时将竣工财务决算上报所在县（市、区）财政部门审批。各有关县（市、区）投资主管部门应于每年第一季度将上一年度完工并通过竣工验收的项目情况报告丽水市发展计划委员会，由市发展计划委员会汇总后书面报告省发展改革委、省财政厅。
第五章 省专项资金使用的监督检查
第十八条 各有关县（市、区）财政、投资主管、审计、移民办等有关职能部门，要加强对移民安置点公建设施项目的实施情况和建设资金使用管理情况的监督检查，并督促建设单位严格按规定使用省专项资金，确保专项资金的专款专用和安全、有效。
第十九条 建立移民安置点公建设施项目资金使用和项目管理责任制，由省财政厅、省发展改革委代表省人民政府与丽水市及各有关县（市、区）人民政府签订项目资金管理责任书，各有关县（市、区）人民政府也应与有关项目资金管理责任单位签订责任书，层层落实管理责任。对因领导不力、管理措施不严而造成项目工期拖延或发生建设资金被截留、挪用、移用等违法违纪行为的，一经查实，将依法追究相关领导人和直接责任人的相应责任。
第二十条 市财政局、市发展计划委员会将会同省级有关部门，对各有关县（市、区）使用管理省专项资金的情况进行专项检查。如经检查发现有弄虚作假骗取省专项补助资金或者违规使用省专项资金等违法违纪问题的，除按规定严肃查处外，暂停对该县（市、区）安排省专项资金补助。
第六章 附 则
第二十一条 本细则由市财政局和市发展计划委员会负责解释。
第二十二条 本细则自2004年1月1日起执行。
主题词：财政 滩坑△ 资金 管理 通知
主题词：财政 滩坑△ 资金 管理 通知
丽政发〔2004〕87号
丽水市人民政府关于批转
丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施项目
专项资金管理实施细则的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
市财政局、市发展计划委员会制订的《丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金管理实施细则》已经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月二十八日
丽水市滩坑水电站移民安置点公建设施
项目专项资金管理实施细则
（市财政局 市发展计划委员会 二○○四年十二月九日）
第一章 总 则
第一条 为了管好用好滩坑水电站移民安置点公建设施项目省专项资金，加快移民安置点公共基础设施建设，保障滩坑水电站建设和移民安置工作的顺利实施，根据《浙江省滩坑水电站移民安置点公建设施项目专项资金使用管理暂行办法》精神，特制订本细则。
第二条 本细则所称滩坑水电站移民安置点公建设施项目省专项资金（以下简称省专项资金），是指省级在有关专项资金中统筹用于滩坑水电站移民安置规划中丽水市范围内各移民安置点公共基础设施建设的补助资金。
第三条 列入省专项资金补助范围的移民安置点公建设施项目，是指移民安置点必需新建、扩建的下列项目：
（一）供排水设施；
（二）道路桥梁等交通设施；
（三）防洪堤坝等水利设施；
（四）学校扩建或迁建等教育设施；
（五）卫生院扩建或迁建等卫生医疗设施；
（六）基层文化设施；
（七）农村广电设施;
（八）供配电设施。
第四条 省专项资金安排原则：
（一）省专项资金重点安排用于经审批立项的移民安置点公建设施项目；
（二）省专项资金的分配，原则上以各有关县（市、区）移民安置人数为基础，以安置点公建设施项目为依据统筹安排；
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