环境统计管理暂行办法(已废止)
国家环保局
环境统计管理暂行办法
1995年6月15日，国家环境保护局
《环境统计管理暂行办法》于1995年2月28日经国家环境保护局局务会议通过
第一章 总 则
第一条 为加强环境统计管理，保障环境统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）及其实施细则的有关规定，制定本办法。
第二条 环境统计的任务是对环境状况和环境保护工作情况进行统计调查、统计分析，提供统计信息和咨询，实行统计监督。
环境统计的内容包括环境污染及其防治、自然资源开发及其保护、环境管理和环境保护系统自身建设以及其他有关环境保护的事项。
第三条 中央和地方有关行政管理部门、企业事业单位（包括在中国境内的外资、中外合资、中外合作经营的企业事业单位）和个体工商户，必须依照有关统计法律、法规和本办法的规定报送环境统计资料。不得报送不真实的环境统计资料，不得迟报、拒报环境统计资料。
第四条 环境统计工作实行统一管理、分级负责。
国务院环境保护行政主管部门在国务院统计行政主管部门的业务指导下，对全国环境统计工作实行统一管理和组织协调。
县级以上地方各级环境保护行政主管部门在同级统计行政主管部门的业务指导下，对本辖区的环境统计工作实行统一管理和组织协调。
中央和地方有关行政管理部门、企业事业单位，在各级环境保护行政主管部门的业务（统计）指导下，负责本部门、本单位的环境统计工作。
第五条 各级环境保护行政主管部门应加强对环境统计工作的领导，将环境统计事业的发展纳入环境保护计划，并组织实施。
第六条 各级环境保护行政主管部门应加强环境统计队伍建设，培养环境统计人才，提高环境统计工作水平。
第七条 各级环境保护行政主管部门应根据工作需要，有计划地采用现代信息技术及设备，建立健全本部门统计信息自动化系统。
第八条 各级环境保护行政主管部门应根据环境统计任务及实际情况，安排环境统计调查、统计分析和预测、统计专用技术装备和其他统计业务所需经费。统计业务经费应纳入行政事业费、科研经费和自身建设经费计划，不足部分用其他方法予以补助。
第九条 各级环境保护行政主管部门的统计机构和统计人员依照《统计法》及其实施细则和本办法独立行使统计调查、统计报告和统计监督检查的职权，任何单位和个人不得干扰或阻挠。
第十条 各级环境保护行政主管部门对环境统计工作中作出显著成绩的环境统计机构和人员给予表彰奖励。
第二章 环境统计管理
第十一条 国家和地方环境统计调查方案，分别由国务院和地方环境保护行政主管部门制定，并依照《统计法》有关规定组织实施。
地方环境统计调查方案，其指标解释、计算方法、完成期限及其有关内容，不得与国家环境统计调查方案相抵触。
第十二条 各级环境保护行政主管部门内非统计职能机构需要开展环境统计调查的，必须拟定专业统计调查方案，报经本部门统计机构审批后组织实施。凡可从已有资料或利用现有资料整理加工得到所需资料的，不得重复调查。
环境统计调查方案的内容应包括供调查对象填报用的统计调查表及说明书、供整理上报用的综合表及说明书、统计调查所需人员及经费来源。制定统计调查方案应明确规定调查目的、调查方法、统计范围、分类目录、编码、指标解释、计算方法、填报单位、完成期限和受表机关。
第十三条 各级环境保护行政主管部门制发的环境统计调查表（含综合统计调查表和专业统计调查表），由本部门统计机构统一编号，并按法定程序报同级人民政府统计部门批准或备案。
在环境保护行政主管部门管辖系统以内使用的环境统计调查表，由环境保护行政主管部门负责人批准制发，报同级人民政府统计部门备案；发往环境保护行政主管部门管辖系统以外的环境统计调查表，由环境保护行政主管部门负责人审核签署，报同级人民政府统计部门批准制发。
未标明环境统计调查表统一编号及批准文号的环境统计调查表（包括以搜集统计数字为主的调查提纲）属无效报表，被调查的单位和个人有权拒绝填报，各级环境保护行政主管部门有权予以废止。
第十四条 国务院环境保护行政主管部门依法制定有关环境统计调查的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码及其他方面的国家环境统计标准。
任何单位及个人不得擅自修改、变动环境统计标准。
第十五条 各级环境保护行政主管部门应根据环境管理的需要，综合运用多种统计调查方法，深入了解和反映环境状况和环境保护工作情况。
第十六条 环境统计资料实行分级管理。全国环境统计资料，由国务院环境保护行政主管部门统计机构统一管理；地方环境统计资料，由地方环境保护行政主管部门统计机构（或统计人员）统一管理。
各级环境保护行政主管部门应建立健全环境统计资料的审核、管理、查询、公布制度和环境统计数据的质量保证制度，保证环境统计资料的准确性和及时性。
第十七条 各级环境保护行政主管部门的负责人对统计机构和统计人员依法提供的环境统计资料不得擅自修改；如认为统计资料不实，应责成统计机构或统计人员核实。
第十八条 各级环境保护行政主管部门应加强统计基础工作，并逐步实现其规范化。
第十九条 各级环境保护行政主管部门应依法定期公布本辖区的环境统计资料（含综合统计资料和专业统计资料），向同级人民政府统计行政主管部门提供环境统计资料。
第二十条 各级环境保护行政主管部门的统计机构应做好统计信息咨询服务工作。
提供《统计法》和环境统计报表制度规定外的环境统计信息咨询，可以实行有偿服务。
第二十一条 各级环境保护行政主管部门应按照国家档案管理规定，妥善保管、调用和移交环境统计档案。
第三章 环境统计机构和人员
第二十二条 国务院环境保护行政主管部门设立统计机构，负责全国环境统计工作。
县级以上地方各级环境保护行政主管部门根据统计工作的需要，确定承担综合统计职能的机构，并设置专职或固定的兼职统计人员，指定统计负责人。
企业事业单位应根据工作需要，在有关机构中设置专职或固定的兼职环境统计人员，综合统计部门应指导和帮助环境统计人员执行国家和地方环境统计调查任务。
第二十三条 各级环境保护行政主管部门的统计机构或统计负责人执行本部门综合统计的职能，并履行以下职责：
（一）组织、协调本部门内非统计职能机构的专业统计工作，组织、指导本辖区企业事业单位的环境统计工作，指导同级有关部门和下级环境保护行政主管部门的环境统计工作；
（二）贯彻执行统计法律、法规，实施国家统计标准和补充性的国家环境统计标准；
（三）根据宏观环境管理和科学决策的需要，建立健全环境统计指标体系，制发综合的环境统计调查方案，审核本部门内非统计职能机构拟定的专业统计调查方案，并组织、管理、实施统计调查；
（四）对本辖区的环境状况和环境保护情况，进行统计分析和统计预测，实行统计监督，提供咨询服务；
（五）编制环境统计公报和环境状况公报，管理和提供基本的环境统计资料，保守国家机密和被调查者的秘密；
（六）组织环境统计信息网络和自动化系统建设；
（七）组织对辖区内环境统计人员的业务培训；
（八）积极参与环境统计的国际交流与合作。
第二十四条 环境统计机构和环境统计人员在环境统计工作中依法独立行使以下职权：
（一）统计调查权：调查、搜集有关资料，召开有关调查会议，要求有关部门和人员提供统计资料，检查与统计资料有关的各种原始记录，要求更正不实的统计数据。
被调查的单位和人员必须如实提供有关资料和情况，不得拒报、虚报或瞒报。
（二）统计报告权：将统计调查所得资料和情况进行整理、分析，及时、如实向上级机关和统计部门提供统计资料。
任何部门和个人不得无故阻挠、扣压统计资料，不得篡改统计数据。
（三）统计监督权：根据统计调查和统计分析，对环境保护工作进行统计监督，指出存在的问题，提出改进的建议。
有关部门对统计机构、统计人员指出的问题和提出的建议应当及时予以研究处理。
第二十五条 各级环境保护行政主管部门的统计人员应保持相对稳定。具有统计专业技术职务并从事统计工作的人员的调动，应征求本部门统计机构或统计负责人的意见，对其中具有中级以上专业技术职务人员的调动，应征得上级统计机构的同意，并应在接任人员上岗并能担负起工作
后进行。
第二十六条 各级环境保护行政主管部门应依照国家有关规定，组织评定环境统计人员的技术职称。
第四章 奖励与惩罚
第二十七条 各级环境保护行政主管部门对有下列表现之一的环境统计机构或人员应给予表彰或奖励：
（一）在改革和完善环境统计制度、统计调查方法等方面，有重要贡献的；
（二）在完成规定的环境统计调查任务，保障环境统计资料准确性、及时性方面，做出显著成绩的；
（三）在进行环境统计分析、预测和监督方面取得突出成绩的；
（四）在环境统计方面，运用和推广现代信息技术有显著效果的；
（五）在环境统计科学研究方面有所创新、做出重要贡献的；
（六）忠于职守，执行统计法律、法规和本办法表现突出的。
第二十八条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，由有关部门依照有关法律、法规的规定对有关责任人员给予行政处分或给予行政处罚：
（一）故意提供不真实的环境统计资料的；
（二）拒报、屡次迟报环境统计资料的；
（三）妨碍环境统计人员执行环境统计公务的；
（四）未经批准，擅自制发环境统计报表或者擅自编制、公布环境统计资料的；
（五）环境统计人员滥用职权、玩忽职守的；
（六）未按规定保守国家及被调查者的秘密，造成损失的。
有前款所列行为之一，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 县级以上各级人民政府有关部门的环境统计管理，可参照本办法执行。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
北京市实施《军人抚恤优待条例》办法
北京市人民政府
北京市实施《军人抚恤优待条例》办法
北京市人民政府令第167号
《北京市实施〈军人抚恤优待条例〉办法》已经2005年12月30日市人民政府第46次常务会议审议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
市长 王岐山
二○○六年一月十四日
第一章 总 则
第一条为了贯彻实施国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）在本市行政区域内，依照《条例》和本办法的规定享受优待。
具有本市户籍的退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，在本市行政区域内，依照《条例》和本办法的规定享受抚恤优待。
第三条本市各级人民政府应当保障由本市负担的军人抚恤优待所需经费。军人抚恤优待经费应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第四条军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应。本市根据国民经济和社会发展情况，建立抚恤补助优待标准的科学增长机制。
全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。
第五条市和区、县民政部门是本市军人抚恤优待工作的主管部门。
本市财政、劳动和社会保障、卫生、人事等部门应当按照各自职责，做好军人抚恤优待工作。
第二章 死亡抚恤
第六条现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，由收到军队通知的区、县民政部门在军人遗属协商确定持证人后，发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》（以下简称证明书）；协商不成的，按照国家的有关规定发给证明书。
第七条一次性抚恤金由证明书持证人户籍所在地的区、县民政部门按照下列方式发放：
（一）有父母（抚养人）、配偶、子女且对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放；
（二）无父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。兄弟姐妹为两人以上且对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放。
无前款规定的遗属的，不发给一次性抚恤金。
第八条要求享受定期抚恤金的遗属，应当到其户籍所在地的区、县民政部门办理登记。区、县民政部门应当自办理登记之日起二十个工作日内进行核实，对符合法定条件的，发给《北京市定期抚恤金领取证》；对不符合法定条件的，不发给《北京市定期抚恤金领取证》，并书面说明理由。
遗属凭《北京市定期抚恤金领取证》领取定期抚恤金。
第九条享受定期抚恤金的遗属死亡的，增发6个月其原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助费，区、县民政部门应当注销其《北京市定期抚恤金领取证》。该遗属享受的定期抚恤金自其死亡的次月起停发。
第三章 残疾抚恤
第十条残疾军人退出现役的，本人应当持《中华人民共和国残疾军人证》和残疾抚恤转移手续，到户籍所在地的区、县民政部门办理残疾抚恤关系迁入手续，并从次年一月起按照规定享受残疾抚恤金。
第十一条军人在服现役期间因战、因公致残，且军队未及时认定残疾性质和评定残疾等级的，在退出现役后，可以向市民政部门要求认定残疾性质和补办评定残疾等级。
第十二条退出现役的军人申请认定残疾性质和补办评定残疾等级的，本人（精神病患者的利害关系人）应当向户籍所在地的区、县民政部门提交下列材料：
（一）认定残疾性质和补办评定残疾等级申请表；
（二）身份证、户口簿；
（三）退伍证明；
（四）近期两寸免冠彩色照片；
（五）服现役期间因战、因公致残的档案记载或者军队军级以上单位卫生部门出具的原始医疗证明。
第十三条区、县民政部门对材料齐全、符合法定形式的，应当在五个工作日内通知本人到指定医院进行残疾情况检查。医院组织医疗卫生专家小组根据军人残疾等级评定标准，出具残疾等级医学鉴定意见。区、县民政部门应当在收到残疾等级医学鉴定意见后的五个工作日内，将全部材料报送市民政部门。
市民政部门应当自收到区、县民政部门报送的材料之日起二十个工作日内，根据残疾等级医学鉴定意见，对符合评定残疾等级条件的认定残疾性质和评定残疾等级，发给《中华人民共和国残疾军人证》；不符合评定残疾等级条件的，书面告知理由。
第十四条退出现役的残疾军人，残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符的，本人（精神病患者的利害关系人）可以向残疾军人户籍所在地的区、县民政部门提出调整残疾等级的申请。
第十五条退出现役的残疾军人申请调整残疾等级的，本人（精神病患者的利害关系人）应当提交下列材料：
（一）调整残疾等级申请表；
（二）身份证、户口簿；
（三）《中华人民共和国残疾军人证》；
（四）近期残疾病历材料。
第十六条区、县民政部门对材料齐全、符合法定形式的，应当在五个工作日内通知本人到指定医院进行残疾情况检查。医院组织医疗卫生专家小组根据军人残疾等级评定标准，出具残疾等级医学鉴定意见。区、县民政部门应当在收到残疾等级医学鉴定意见后的五个工作日内，将全部材料报送市民政部门。
市民政部门应当自收到区、县民政部门报送的材料之日起二十个工作日内，根据残疾等级医学鉴定意见，对符合调整残疾等级条件的予以调整残疾等级；不符合调整残疾等级条件的，书面告知理由。
第十七条残疾抚恤金由残疾军人户籍所在地的区、县民政部门按照下列规定发放：
（一）残疾军人退出现役的，自办结残疾抚恤关系转移手续的次年一月起计发；
（二）在本市补办评定残疾等级的，自作出评定残疾等级决定的当月起计发；
（三）在本市调整残疾等级的，自作出变更残疾等级决定的当月起计发。
第十八条残疾军人死亡的，由市民政部门注销其持有的《中华人民共和国残疾军人证》，区、县民政部门自残疾军人死亡的次月起停发残疾抚恤金。
退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由发给其残疾抚恤金的区、县民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。
退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，由发给其残疾抚恤金的区、县民政部门对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。
第十九条本市分散安置的退出现役的一级至四级残疾军人的护理费，由其户籍所在地的区、县民政部门按照《条例》规定的标准发放。
对享受工伤保险待遇的一级至四级残疾军人，其护理费按照工伤保险的有关规定执行；工伤保险支付的护理费标准低于民政部门的护理费标准的，其差额部分由残疾军人户籍所在地的区、县民政部门补足。
第四章 优 待
第二十条在本市入伍的义务兵以及考入外省市全日制高等院校的本市户籍大学生在当地入伍的义务兵服现役期间，其家庭享受优待金。
优待金标准和发放管理办法由市民政部门会同市财政部门制定。
第二十一条复员军人生活困难的，由其户籍所在地的区、县民政部门依法给予定期定量补助；对依靠定期抚恤金生活仍有困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人和生活困难的带病回乡退伍军人，区、县民政部门可以增发抚恤补助金或者采取其他方式予以补助，保障抚恤优待对象生活水平不低于当地的平均生活水平。
享受定期定量补助的复员军人和生活困难享受补助的带病回乡退伍军人死亡的，补发6个月其原享受的补助，作为丧葬补助费。
第二十二条下列抚恤优待对象可以享受医疗优惠待遇：
（一）享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；
（二）享受定期定量补助金的复员军人；
（三）长期享受补助的退出现役的七级至十级残疾军人、带病回乡退伍军人。
需要享受医疗优惠待遇的抚恤优待对象应当到户籍所在地的区、县民政部门办理登记，区、县民政部门核实后发给由市民政部门统一印制的医疗优惠凭证。
享受医疗优惠待遇的对象应当到区、县人民政府指定的医疗机构就诊，所发生的基本医疗费用由区、县民政部门按照本市规定标准予以支付。
第二十三条现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐火车、轮船、长途车以及民航班机；残疾军人享受正常票价50％的优待。
残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》、义务兵凭《中国人民解放军士兵证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。
第二十四条现役军人、残疾军人凭有效证件游览本市行政区域内的公园的，免收门票。
残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》、义务兵凭《中国人民解放军士兵证》参观游览本市所属的博物馆、名胜古迹的，免收门票。
第二十五条退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女、现役军人子女，按照《条例》和有关规定享受教育优待。
第二十六条城镇抚恤优待对象住房有困难的，按照本市有关规定享受廉租住房待遇。
农村抚恤优待对象住房困难、本人无能力改建现有危房的，市和区、县人民政府帮助解决。
第二十七条本市兴办光荣院，集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象。
各类社会福利机构应当优先接收抚恤优待对象。对社会力量举办的社会福利机构接收抚恤优待对象的，本市各级人民政府应当给予鼓励和支持。
第五章 附 则
第二十八条本市抚恤优待对象在迁移户籍时，应当同时办理抚恤优待关系转移手续。迁出地的区、县民政部门负责发放当年的抚恤补助金，迁入地的区、县民政部门自抚恤优待关系转移后次年起发给抚恤补助金。
第二十九条本办法适用于中国人民武装警察部队。
军队离休、退休干部的抚恤优待，按照本办法有关现役军人抚恤优待的规定执行。
因参战伤亡的民兵、民工的抚恤，因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤，参照本办法的有关规定办理。
第三十条本办法自2006年3月1日起施行。1990年5月30日发布的《北京市实施〈军人抚恤优待条例〉若干规定》同时废止。
