北京市企业治安保卫责任制规定（修正）
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北京市企业治安保卫责任制规定（修正）
北京市人民政府
北京市企业治安保卫责任制规定（修正）
北京市人民政府
根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改 1999年1月14日颁布的北京市人民政府令第22号将本文废止
第一条 为维护企业正常的生产、经营、工作秩序，保障经济建设和改革的顺利进行，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《北京市社会治安综合治理条例》和其他有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内的企业（外资企业、私营企业除外），均须依照本规定实行治安保卫责任制。
第三条 各级公安机关在上级公安机关和本级人民政府领导下，按照权限分工，监督和指导企业实行治安保卫责任制。
企业主管部门应当督促企业落实治安保卫责任制。
第四条 厂长、经理与公安机关签订《任期治安目标责任书》，全面负责本企业治安保卫责任制。
企业主管保卫工作的领导人，负责本企业治安保卫责任制的组织实施。
企业的保卫组织和保卫干部，具体负责企业治安保卫工作的督促、检查、考核，落实企业治安保卫责任制。
第五条 企业治安保卫责任：
（一）建立健全本企业治安保卫工作的各项制度，实行目标管理，逐级落实，定期考核，奖优罚劣。
（二）加强企业保卫组织的建设，提高保卫干部和护厂守卫人员的思想素质、职业道德素质和业务素质，维护企业安全。
（三）对职工进行经常性的治安保卫和遵纪守法教育。根据法律、法规规定，对判处管制、剥夺政治权利和宣告缓刑、假释、监外执行的犯罪人员、劳动教养所外执行人员以及被监视居住、取保候审的刑事被告人，进行监督、考察和教育。
（四）加强对现金、票证、物资、设备、文物、稀有贵重金属、枪支弹药和易燃、易爆、剧毒、菌种、病毒、放射源等危险物品的安全管理，完善治安防范措施，配备必要的技术预防装置。
（五）按照市人民政府的有关规定，确定要害部位，严格落实各项安全保卫措施。
（六）组织安全检查，及时发现和消除治安隐患。对公安机关指出的治安隐患和提出的改进建议，在规定期限内解决，并将结果报告公安机关。对暂时难以解决的治安隐患，采取临时安全措施。
（七）保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场，抢救受伤人员和物资，并及时向公安机关报告，协助公安机关侦破、处理。
（八）做好法律、法规、规章规定的其他治安保卫工作。
第六条 公安机关应当加强对企业治安保卫工作的业务指导，协助企业进行保卫人员的培训，提高保卫队伍业务素质，为企业内部治安防范提供必要的服务。
第七条 对阻碍厂长、经理依法行使职权，扰乱企业正常生产、经营、工作秩序的，企业保卫组织和护厂守卫人员有权制止，直至送公安机关依法处理。公安机关接到厂长、经理或企业保卫组织的报告，应及时查处；接到紧急报警的，必须立即派人赶赴现场，制止违法犯罪行为，依法
处理。
接到报告、报警的公安机关未及时处理的，企业有权向其上一级公安机关反映。公安人员玩忽职守，致使发生严重后果的，依法追究责任人的法律责任。
第八条 对认真落实企业治安保卫责任制，成绩显著的，由公安机关给予表彰奖励。
第九条 对违反本规定，有下列行为之一的，由市、区、县公安局根据情节轻重，给予处罚：
（一）对不按本规定建立治安保卫责任制的企业，给予警告，或处以200元以上1000元以下罚款。
（二）对存在重大治安隐患，未在公安机关规定期限内解决或采取临时安全措施的企业，处以1000元以上3000元以下罚款，并对厂长、经理和主管领导人、直接责任人分别处以100元以下罚款。
（三）对治安保卫责任制不落实，以致发生重大刑事案件、治安灾害事故，给国家、集体和人民生命财产造成严重损失的企业，处以3000元以上1万元以下罚款，并对厂长、经理和主管领导人、直接责任人分别处以200元以下罚款。
第十条 本市行政区域内的机关、团体、事业单位，应参照本规定建立治安保卫责任制。
第十一条 本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释。
第十二条 本规定自1993年9月1日起施行。1987年10月16日市人民政府发布的《关于企业治安保卫责任制的暂行规定》和1989年5月17日经市人民政府批准市公安局发布的《北京市乡镇企业实施治安保卫责任制若干规定》同时废止。
1993年8月8日
中国劳动网法律顾问范战江先生对本文要讨论的问题，在2012年3月《劳动和社会保障法规政策专刊》上发表的《关于两类劳动争议仲裁时效的适用问题探讨》中认为：
关于“未休年休假”的工资问题，虽然《职工带薪年休假条例》（国务院令第５１４号）第5条第3款规定：“对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬”，但是这里的“年休假工资”并不是真正意义上与劳动者提供的正常劳动相挂钩的工资报酬，而实际上是一种由于单位的原因致使劳动者未享受法定福利假日，而由单位支付劳动者的一种福利性补偿。因此，年休假工资争议也不属于劳动报酬争议，而属于一般劳动争议的范围，应当适用《劳动争议调解仲裁法》第２７条第１款规定的申请仲裁一年的时效，而不应当适用该条第４款的特殊仲裁时效规定。
《企业职工带薪年休假实施办法》第１０条规定：“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入”。据此，用人单位当年未安排的职工休假的，应当在当年支付三倍工资，当年未支付的，次年的1月1日既为劳动争议发生之日。例如：劳动者要求2011年度未休年休假的3倍工资的，应当在2012年12月31日提出仲裁申请；２０１１年８月３日，劳动者向仲裁委员会申请仲裁，请求用人单位支付２００８年１月至２０１１年８月３日的年休假工资，仲裁委员会应当裁决用人单位向劳动者支付２０１０年１月至２０１１年８月３日期间的年休假工资。２０１０年１月１日之前的未休年假的年假工资均不受法律保护。
笔者对文中所称年休假工资争议不属于劳动报酬争议，而属于一般劳动争议的范围应当适用申请劳动仲裁一年的时效表示认同。
但对文中所称“用人单位当年未安排的职工休假的，应当在当年支付三倍工资，当年未支付的，次年的1月1日既为劳动争议发生之日”。笔者则附条件的认可。虽然这种认定有利于维护员工的权益，但这种认定又与实际有较大的出入。很多用人单位不是经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，而是在《职工带薪年休假条例》实施以来根本不依法安排职工休年休假。如果当年未支付的年休假补偿，以次年1月1日为劳动争议发生之日的话，那么就否认了这种争议早在用人单位与员工之间不断地存在、发生的事实，用法规理解上的推定时效否认这种时效应重新计算的法则。如果按文中举例对员工要求2011年度未休年休假的3倍工资，应当在2012年12月31日前提出仲裁申请。势必在这期间将增加一定数量的劳动争议，让劳动者花费精力，其结果可能出现劳动者支出与所得不成正比，反而损害了劳动者利益的局面。
笔者认为文中的这种认定应当只适用下列三种情况：
1、用人单位对未休年休假补偿有具体规定的；
2、用人单位虽未规定，但对申请劳动仲裁员工在争议发生前有补偿行为的；
3、在劳动争议时效内员工有证据证明曾向用人单位提出的。
其他情况笔者认为应当严格按照一般劳动仲裁申请时效，对于员工申请劳动仲裁前一年双方劳动关系存续期间未休年休假按规定予以补偿。
兰泉员工关系室（35）
作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
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江西省种畜种禽生产经营许可证发放规定
江西省人民政府
江西省种畜种禽生产经营许可证发放规定
江西省人民政府
1998年1月9日省人民政府第80次常务会议讨论通过
第一条 根据《江西省种畜种禽管理条例》第二十条第二款的规定，制定本规定。
第二条 凡符合本规定中有关条件的原种场、一级良种繁殖场、二级良种繁殖场、种畜种禽专业户和家禽孵坊，可以依照《江西省种畜种禽管理条例》第二十条第一款的规定申领《江西省种畜种禽生产经营许可证》。
第三条 原种场必须具备如下条件：
（一）种畜种禽来自经省种畜种禽鉴定委员会鉴定合格的优良地方品种和培育品种或从省外、境外引进的生产性能表现优秀的优良品种。
（二）有具备高、中级畜牧兽医专业技术职称的技术骨干和经营管理水平较高的场长。
（三）有较好的自然资源和生产配套设施。
（四）育种资料完整、可靠，记录表格全面，并能定期进行总结、统计、分析。
（五）认真执行《家畜家禽防疫条例》，具备相应的防疫设施。
（六）各类原种场的基础群分别不少于如下数量：
1．猪：母猪100头、公猪10头，4个以上血缘；
2．牛：培育品种母牛300头、公牛10头，地方品种母牛200头、公牛5头；
3．羊：母羊500头、公羊30头；
4．鸡：地方良种母鸡5000羽（应有20个家系）、公鸡配套；
5．鸭：母鸭2000羽、公鸭配套；
6．鹅：母鹅1000羽、公鹅配套；
7．兔：母兔300只、公兔配套；
8．鸽：母鸽200羽、公鸽配套；
9．鹌鹑：母鹑500羽、公鹑配套；
10．蜂：200箱。
第四条 一级良种繁殖场必须具备如下条件：
（一）种畜种禽来自从原种场、原产区或上一代场引进的下列品种：
1．经省种畜种禽鉴定委员会鉴定合格的地方品种或培育品种；
2．从省外、境外引进的优良品种。
（二）有相适应的畜牧兽医专业技术人员和管理人员。
（三）有充足的饲料资源和较完善的生产设施。
（四）育种资料齐全，记录表格全面、完整、真实可信。
（五）认真执行《家畜家禽防疫条例》，具备相应的防疫设施。
（六）各类一级良种繁殖场的基础群分别不少于如下数量：
1．猪：母猪60至90头、公猪6至9头，3个以上血缘；
2．牛：培育品种母牛150头、公牛5头，地方品种母牛100头、公牛5头；
3．羊：母羊200头、公羊20头；
4．鸡：地方良种母鸡3000羽（应有20个以上家系）、公鸡配套，引进外来鸡Ｄ系3000羽；
5．鸭：母鸭1000羽、公鸭配套；
6．鹅：母鹅500羽、公鹅配套；
7．兔：母兔200只、公兔配套；
8．鸽：母鸽150羽、公鸽配套；
9．鹌鹑：母鹑300羽、公鹑配套；
10．蜂：100箱以上。
第五条 二级良种繁殖场必须具备如下条件：
（一）饲养的畜禽品种是地（市）农业行政部门核定并从原种场、原产区或上一代场引进的品种。
（二）有相适应的畜牧兽医专业技术人员和管理人员。
（三）有一定的生产设施和相适应的饲料条件。
（四）有相适应的记录表格和育种资料。
（五）有防疫设施、能做好防疫工作。
（六）各类二级良种繁殖的基础群分别不少于如下数量：
1．猪：母猪30头、公猪3头，3个血缘；
2．牛：地方品种母牛60头、公牛5头以上；
3．羊：母羊100头、公羊10头；
4．鸡：地方良种母鸡1500羽、公鸡配套，引进外来鸡Ｄ系1500羽；
5．鸭：母鸭500羽、公鸭配套；
6．鹅：母鹅250羽、公鹅配套；
7．兔：母兔100只、公兔配套；
8．鸽：母鸽100只、公鸽配套；
9．鹌鹑：母鹑100羽、公鹑配套；
10．蜂：60箱以上。
第六条 种畜种禽专业户必须具备如下条件：
（一）种公畜是从原种场、良种繁殖场或原产区引入的获有《种畜种禽合格证》和《检疫证明》的优良品种。
（二）从事家畜人工授精人员已经县以上农业行政部门培训并取得合格证。
（三）能按技术规程进行操作，并做好防疫工作。
（四）各类种畜种禽专业户的基础群分别不少于如下数量：
1．猪：种公猪1至2头，也可使用精液配种；
2．牛：种公牛1至2头，也可使用精液配种；
3．羊：种公羊2至3头；
4．鸡：本地良种母鸡300羽以上，配套系500套以上，不得自繁制种；
5．鸭：母鸭200羽以上；
6．鹅：母鹅100羽以上；
7．兔：母兔50只以上；
8．鸽：母鸽50羽以上；
9．鹌鹑：母鹑80羽以上；
10．蜂：40箱。
第七条 家禽孵坊要从合格的种禽场引进种蛋孵化。如从农户收种蛋孵化时，应事先与农户商定，淘汰其劣种公禽、同时投放良种公禽。
第八条 凡符合领取《种畜种禽生产经营许可证》的单位和个人必须向省种畜种禽鉴定委员会或鉴定小组交纳工本费和技术咨询服务费。收费标准按省价格主管部门制定的办法执行。
第九条 本规定具体应用中的问题由省农业行政部门负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。1992年1月14日原省农牧渔业厅发布的《江西省种畜种禽生产经营许可证发放规定》同时废止。
1998年2月10日
