国家税务总局关于金银首饰出口退税免予提供增值税（出口货物）税收专用缴款书的通知

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财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于贯彻落实国务院关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的决定的通知



财税[2007]9号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
　　2006年1 2月31日国务院发布了《关于修改<中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例>的决定》(国务院令第483号，以下简称《决定》)，对1988年制定的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(以下简称原《条例》)的部分内容作了修改，并重新公布。现将贯彻《决定》的有关事项通知如下：
　　一、抓紧调整税额幅度及标准，扩大征税范围
　　国务院决定自2007年1月1日起，将城镇土地使用税每平方米年税额在原《条例》规定的基础上提高2倍，即大城市由0．5元至l 0元提高到1．5元至30元；中等城市由0．4元至8元提高到1．2元至24元；小城市由0．3元至6元提高到0．9元至1 8元；县城、建制镇、工矿区由0．2元至4元提高到0．6元至12元。同时，将外商投资企业和外国企业(以下简称外资企业)纳入城镇土地使用税的征税范围。
　　各省、自治区、直辖市财政、地方税务部门要结合本地实际情况，尽快提出切实可行的税额幅度调整方案报省、自治区、直辖市人民政府批准。税额幅度原则上应在2006年实际执行税额幅度的基础上提高2倍。多年未调整税额幅度的地区，调整的力度应大一些。毗邻地区在制定调整方案时，要注意沟通情况；经济发展水平相近的地区，税额幅度不应相差过大。要使税额幅度能够客观地反映本地区经济发展程度和地价水平。
　　各市、县人民政府要结合本地经济发展水平、土地利用状况和地价水平等，合理划分本地区的土地等级，在省、自治区、直辖市人民政府确定的税额幅度内制定每一等级土地的具体适用税额标准，报省、自治区、直辖市人民政府批准执行。经济发达地区和城市中心区，原则上应按税额幅度的高限确定适用税额标准。经济发达地区如需突破税额幅度上限、进一步提高适用税额标准，须报经财政部、国家税务总局批准。
　　对外资企业征收城镇土地使用税是一项全新的工作，各地要充分利用土地使用权权属登记、土地使用费征缴等相关信息，通过税务登记、纳税申报、税源普查等多种方式，全面、准确地掌握外资企业的户数和占地情况，逐步建立和完善税源数据库。要严格执行城镇土地使用税政策，对征管过程中遇到的新问题，要认真研究，妥善解决，重大问题要及时上报财政部、国家税务总局。
　　二、加强管理，严格控制减免税
　　各地要完善城镇土地使用税的征收管理办法和操作规程，规范征收管理行为，优化征管环境，创新征管方式，不断提高征管质量和管理的精细化水平。要将政策调整与加强征收管理有机结合起来，充分发挥政策调整的作用。要严格控制减免税，根据国家加强土地管理的有关要求，从严控制各类开发区、各类园区用地和属于国家产业政策限制发展项目用地的减免税。对不符合国家产业政策的项目用地和廉租房、经济适用房以外的房地产开发用地一律不得减免税。要制定完善的减免税审批管理办法。要加强对减免税项目的后续管理。对属于越权减免和不符合减免规定的，要立即纠正，情节严重的，要追究相关人员的责任。
　　三、加强宣传和辅导，做好信息的沟通和共享、各地要加大宣传力度、拓宽宣传渠道，通过电视、广播、网络、报纸等多种途径宣传调整城镇土地使用税税额幅度和将外资企业纳入征税范围的必要性及相关政策调整内容。要加强对纳税人的辅导，让广大纳税人尤其是外资企业了解城镇土地使用税的政策和征管规定。要主动和土地、房产等管理部门进行沟通，通过信息共享、情况通报、联合办公、联席会议等多种形式沟通情况和信息，加强部门间的协作配合，充分利用有关部门提供的信息，及时发现征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，切实把城镇土地使用税的征收管理工作搞好。 、
　　《决定》是落实科学发展观的重要举措，有利于加强土地宏观调控、促进节约用地，有利于统一税制、公平税负，有利于拓宽税基、增加地方财政收入。各级财政、地方税务部门要高度重视此项工作，充分认识《决定》的重要意义，加强组织领导，做好贯彻《决定》的动员和部署工作。要主动向党政领导汇报《决定》的内容和贯彻落实《决定》的意见。财政、地方税务部门的主要领导要亲自抓好此项工作，周密部署、合理分工、明确责任，加强协调沟通，确保《决定》及时贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财政部 国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年一月十九日

海南省海口市人民政府


海口市人民政府关于计划用水节约用水的暂行办法
海口市人民政府



根据1996年12月23日发布的海口市城市节约用水管理规定废止


第一条 为加强本市城镇计划用水节约用水管理，根据国务院批准颁布的《城市节约用水管理规定》，结合本市的实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内，使用公共供水或自建供水设施取用地下水（以下简称自备深井）的机关、团体、部队、企业、事业单位（以下简称用水单位）和个人均须全面执行本办法。
第三条 区、乡、镇政府和市政府各部门应当加强对本地区、本部门计划用水节约用水管理工作的领导，在制定地区、行业发展规划的同时，应当制定计划用水节约用水规划。
第四条 海口市节约用水办公室主管全市城镇计划用水节约用水工作，负责组织监督本办法的具体实施。
区、乡、镇政府节约用水办公室负责管理本区域计划用水节约用水工作，业务上受市节约用水办公室的领导。
第五条 用水单位应当接受节约用水办公室的业务指导，采用节约用水先进技术，降低耗水量，提高水的重复利用率，并指定专门机构或者专人负责本单位计划用水节约用水的日常管理工作。
第六条 新建、改建、扩建的建设项目，建设单位必须严格执行节约用水设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。建设项目不得选用国家已明令淘汰的用水设备、器具。
第七条 对单位的用水实行计划管理。用水单位的年计划用水指标，由市、区、乡、镇节约用水办公室按照用水计划管理权限下达，用水单位必须严格执行。
第八条 对居民生活用水实行定额管理，居民生活用水定额每人每天250升。
第九条 对超计划用水实行累进加价收费。
（一）超计划百分之五十以下的，按照下表规定收费：
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｜超计划％｜1～10｜11～20｜21～30｜31～40｜41～50 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜加价倍数｜ 10 ｜ 11 ｜ 12 ｜ 13 ｜ 15 ｜
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（二）超计划百分之五十以上者，责令其限期采取有效节水措施，并实行限量供水。
单位超计划用水加价水费，不得摊入成本或者从当年预算资金中开支。
第十条 按照本办法收取的超计划加价水费，列入地方财政预算外资金管理，实行专户储存，主要用于城市供水建设和节水管理。
第十一条 凡实行计划用水的生产企业单位，要建立厂、车间、班组三级节水管理考核制度，并按照车间、及主要耗水设备分别安装二级计量水表，纳入企业考核指标。
第十二条 市、区、乡、镇节约用水办公室负责单位计划用水指标执行情况按季进行考核。用水单位或者个人不得将自备水源与公共供水管道连接混用，不得在公共干、支管道及进户管道上直接装泵抽水。不准擅自启开消防龙头。节约用水办公室可以对部分单位限制用水，并对其计划
用水指标执行情况进行考核。
第十三条 市节约用水办公室对使用自备深井取用地下水的单位的计划用水、节约用水工作实行统一监督管理。凡需新建自备深井的，必须按照《海口市政府地下水资源管理暂行办法》的规定申报审批。
自备深井竣工后，经市水资源办和节约用水办公室共同验收合格后才能投入使用，并应当按期缴纳水资源费。
第十四条 用水单位在用设备上安装计量水表进行用水单耗考核。月均取水量在二千吨以上的用水，必须进行水量平衡测试。在水量平衡测试中发现浪费用水，必须及时采取有效措施整顿改进。
第十五条 用水单位和个人不得使用用水幕降温，不得直接排放设备冷却水，用水设备和器具不得跑、冒、滴、漏。不同性质的用水要分别装表计量。禁止对生活用水实行包费制。
城市供水部门要加强给水管网的检修，管网漏损率要控制在百分之八十以内，并纳入企业管理考核指标之一。
第十六条 单位或者个人安装用水设备、器具，应当选用质量合格的节水型设备、器具。单位和公共场所使用的浴室、厕所要安装节水装置，冲洗汽车应当使用节水枪。
第十七条 对节约用水成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。对举报或者制止浪费用水的单位和个人，经市、区、乡、镇节水办公室核实后，给予表彰和奖励。用水单位可从节约用水费中提取百分之二十奖励节水有功人员。
第十八条 对违反本办法有下列行为之一的，由市、区、乡、镇节约用水办公室给予处罚：
（一）对新建、改建、扩建的项目，节约用水设施与主体工程，没有同时设计、同时施工、同时投入使用或者选用国家已明令淘汰的用水设备、器具的、供水部门不予供水或者不增加供水量。使用自备深井的予以封井，并处以五千元以下的罚款；
（二）对未经批准擅自开凿自备深井的，予以封井并处以一万元罚款，情节严重的，处以二万元罚款；
（三）对违反本《办法》第十四条规定的，处以五千元罚款；情节严重的，处以一万元罚款，并扣减当年或者下年度计划用水指标，直至停止供水；
（四）对违反本办法第十五条规定，应当安装而未安装节水型设备、器具造成浪费用水的，处以三千元以上五千元以下罚款，并扣减当年或者下年度的计划用水指标；
（五）对超计划用水加价水费，从开票通知之日起，限期十日内缴纳，不按期缴纳的，每逾期一日加收千分之五的滞纳金。从开票通知之日起，超过九十日不缴纳的，由市节约用水办公室通知供水部门停止供水。自备深井的，由市节约用水办公室查封深井。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉而又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人
民法院强制执行。
第二十条 节约用水办公室工作人员在执法时必须出示市节约用水办公室统一颁发的节约用水检查证。对滥用职权徇私舞弊，玩忽职守的人员，根据情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法具体执行中的问题，由市节约用水办公室负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1992年5月30日