深圳市人民代表大会常务委员会关于废止《深圳经济特区建设工程质量条例》的决定
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深圳市人民代表大会常务委员会关于废止《深圳经济特区建设工程质量条例》的决定
深圳市人民代表大会常务委员会公告
第九十九号
《深圳市人民代表大会常务委员会关于废止〈深圳经济特区建设工程质量条例〉的决定》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2003年10月28日通过，现予公布。
深圳市人民代表大会常务委员会
二○○三年十月二十八日
深圳市人民代表大会常务委员会关于废止《深圳经济特区建设工程质量条例》的决定
深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了市人大常委会主任会议提出的关于提请审议废止《深圳经济特区建设工程质量条例》的议案，鉴于《深圳市建设工程质量管理条例》已公布实施，决定废止《深圳经济特区建设工程质量管理条例》。
本决定自通过之日起生效。
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刑罚进化论纲(二）
尹振国
第二部分 刑罚的起源与进化
一、刑罚的起源
“要想深刻地理解一种规矩或一种制度，一种法律准则或一种道德准则，就必须尽可能地揭示出它的最初起源；因为在其现实和过去之间，存在着密不可分的关联。”[15] 所谓源是事物的起源和根本,刑罚的起源是指刑罚从何而来，刑罚是怎样产生的.还未形成定论。我们不能重现历史，只能根据现存的历史文献和实物来推测历史。我们理解刑罚不仅要看它的现实意义，还要寻找它的起源，虽然这是很困难的，不过还是有很多学者做了尝试，而且不乏真知灼见。
公元前二十一世纪，我国进入了第一个阶级社会——夏朝，根据史书记载：“夏有乱政，而作禹刑。”多年来，禹刑一直被法制史专家认为是中国乃至是世界上最早的刑罚。但最近的考古工作者发掘出尧舜时期的古城，将国家的起源大大提前了，刑罚的起源时间问题也随之提前。[16] 关于刑罚何时产生的问题，限于篇幅，这里不作讨论，本文着重研究刑罚的起源或者原初状态。
(一) 西方关于刑罚起源的观点：
1、社会契约说
该观点认为，刑罚产生于人们之间订立的社会契约。为了获取更大的自由，人们通过社会契约让渡出自己的一部分权利，交给社会，当人们犯罪时，作为社会的最高组织形式——国家，就对犯罪进行刑事处罚，剥夺其以契约的方式割让给社会的一部分权利。正如贝卡利亚所说：“原始人类，本属战争状态，只因为人们后来都厌恶战争而向往和平，才各自就天赋自由之权利中，割让一部分，以契约的方式交给他人（即主权者），并让其承担保护职责。于是，主权者对违反契约者有了刑罚之权。”[17]
2、刑罚源于神说
与中国历史上曾出现过的刑源于天说相似，在外国历史上也曾出现过刑罚源于神说的观点。如：古希伯莱最初的法典即《摩西法典》包含着刑罚的规定，而根据有关的记载，《摩西法典》不是人为法，而是神法，其源于耶和华神降世后授予摩西的刻在石板上的《十戒》。由此可知，在希伯莱人看来，刑罚源于耶和华神之手。又如《汉谟拉比法典》序言中宣称该法典的制定者汉谟拉比自称是太阳神的后裔，是众神之王。[18] 显然，汉谟拉比是在宣称其刑罚权是神授予他的。同样，古印度的《摩奴法典》中也含有某些关于刑罚的规定。而该法典的第一、二章具体描述了该法典是在自在神摩奴主持下创制的并竭力渲染婆罗门教徒学习的宗教法所蕴含的规范的神圣性。[19] 很显然，按该法典的主张，古印度的刑罚也是神的产物。
3、原罪说
原罪说源于《圣经》里的宗教故事，是说人类的祖先犯了错，人类的后代都要受到上帝的惩罚，所以每个人从一生下来就是有罪的。奥古斯丁认为，人类的祖先犯了罪，留在人间生活是接受上帝的惩罚。[20]
4、复仇说
认为刑罚是从原始社会的复仇习惯演化而来的。“刑罚产生于复仇，被醇化的复仇就是刑罚。”[21] 复仇是人的一种本性，也是动物的一种本性，其构成原始人类复仇习惯的动因，与此相适应，在关于刑罚是由复仇习惯演化而来的主张中，必然或明或暗地蕴含着满足人类本能的复仇欲望是刑罚之所以产生的动因。
所谓的复仇，即是以被害之状态，还诸侵害者之自身或其家族，私人权利遭到侵害，出于自救，有复仇的习俗，通行于族与族之间。至于族之内部，则由族长实施制裁，不许私人相互报仇。复仇作为原始刑罚的表现形式，等同于与外族斗争或团体之间的械斗。马克思指出：“刑罚不外是社会对付违反它的生存条件（不管是些什么条件）的行为的一种自卫手段。李斯特也曾说：“那种认为刑罚起源于表现复仇的某个个人生存本能的观点应该更正。血亲复仇已经不再是个人的反应，而是作为法律和社会的反应，是对破坏社会共同利益的反应，起初的刑罚只是对反社会行为的社会性反应（自我维护）。”
5、社会自卫反应说
此说认为，刑罚起源于社会防卫的需要。因此刑罚史的起点和人类共同生活的起点是一致的，也就是说自从有了社会就开始有了刑罚，只要有社会的存在，刑罚就必然存在。防卫社会说认为刑罚是永恒的。马克思指出：“刑罚不外是社会对付违反它的生存条件（不论是些什么条件）的行为的一种自卫手段。”
6、刑罚源于维护社会秩序需要说
此说认为，刑罚是为了维护社会秩序而产生和发展的。此说的典型代表人物是边沁和龙勃罗梭。边沁认为：“社会秩序，端赖国家维持，国家为维持社会秩序计，所以有行使刑罚之必要。” [22]龙勃罗梭认为：“社会为物，受进化论之支配，是则社会为己身进化起见，对于侵犯其生存之犯罪人，有压抑之必要，刑罚权即从此必要而生。” [23]
7、刑罚产生于禁忌
远古时代，由于人类尚处于蒙昧状态，生产力低下，智识未开，人们在长期共同生活过程中，经过世代人的共同经验，发现某些不可为之的行为，如血亲通婚等，有碍于氏族的共同利益，因而予以禁止。违反者，将受到惩罚。进入文明时代，又将违背社会生存条件的行为规定为犯罪，并予以刑罚处罚。法国社会学家涂尔干认为，罪行仅仅是指集体意识所禁止的行为。[24]
8、刑罚源于国家说（阶级斗争说）
该说认为刑罚起源于国家。国家说是马克思的阶级分析理论的观点。根据马克思主义的阶级分析理论，国家是私有制和阶级出现后的产物，作为国家意志的表现形式的法律，当然也是在国家出现后才有的，刑罚作为一种阶级统治的工具，在阶级国家出现后才有的。因此，原始社会没有刑罚，当时所存在的对违反氏族部落的惩罚行为只是一种氏族习惯。只有进入奴隶社会以后，出现了奴隶制国家，才有了刑罚。国家说认为刑罚起源于国家，也必然会随着国家的灭亡而灭亡。
(二) 中国史学家和法学界关于刑罚起源的学说
1、刑罚源于天
刑罚是上天的意志，人间的帝王只是代天行罚，这是古代统治者施行刑罚的理论依据。在中国历史上，这确是对刑罚产生原因的一种最古老的解释。有关“刑”之记载最为丰富和最为古老的史籍之一《尚书》，即多次表述着刑源于天。如《皋陶谟》上说：“天工人其代之”，《甘誓》称：“天用剿绝其命，今予帷恭行天之罚。”，《孔传》载曰：“民所判者天讨之。”
2、刑创自苗裔
认为苗族是中国最先创设刑罚的民族，《尚书•吕刑》记载三苗之君的苛酷刑罚,曰:“苗民弗用灵,制以刑,惟作五虐之刑曰法。”
3、刑起于兵
该说是从刑罚适用的领域而言的，强调刑罚最早是从军事领域走向社会的，或者说刑罚是因战争的需要而启动的。中国古代确实有兵刑不分的情况，《汉书.刑法志》有言：“黄帝以兵定天下，此刑之大者也。”“圣人因天秩而制五礼，因天讨而作五刑；大刑用甲兵，其次用斧钺；中刑用刀具，其次用钻凿；薄刑用鞭扑”，直接把军事讨伐当作重刑适用。史书上多有刑起于兵的记载。《辽史.刑法志》上说，“刑者也，始于兵而终于礼者也。”可以说战争孕育了刑罚，或者说刑罚最早的用武之地是在金戈铁马的战场上，至少是在中国是有相当依据的。
4、刑罚为定分止争说
该说认为，刑罚之所以产生，是为了确立上下贵贱之名分，避免争夺，这是中国历史上为数不少的思想家的主张。儒家代表荀子和法家代表韩非、商鞅均持此说。商鞅说：“古者未有君臣上下之时，民乱而不治。是以圣人列贵贱，制爵秩，立名号，以制君臣上下之义。…… 民众而奸邪生，故立法制为度量以禁之。”[25] 韩非认为，“古者，丈夫不耕，草木之实足食也；妇人不织，禽兽之皮足衣也。不事力而养足，人民少而财有余，故民不争。是以厚赏不行，重罚不用，而民自治。今人有五子不为多,子又有五子,大父未死而有二十五孙,是以人民众而货财寡,事力劳而供养薄,故民争,虽倍赏累罚而不免於乱……是以古之易财，非仁也，财多也。今多争夺，非鄙也，财寡也。轻辞天子，非高也，势薄也，重争土橐，非下也，权重也。故圣人议多少、论薄厚为之政，故薄罚不为慈，诛严不为戾，称俗而行也。”[26] 荀子指出：“物不能詹则必争，争则必乱,乱则穷矣。先王恶其乱也,故制礼义以分之,使有贫福贵贱之等。” [27]
5、刑罚源于刑事政策
很难想象，刑罚如果不是为了防止犯罪，刑罚存在的意义何在？国内有的学者认为，刑罚源起于犯罪或刑罚源起于止争和人性恶都是非常有道理的。犯罪防治对策对于社会共同生活来说是必不可少的，因此可以说刑事政策在人类社会生活的起始之初便已存在；刑罚最初即源起于刑事政策 。[28] 但是冤冤相报往往会导致更大的冲突的发生，随着社会的发展，尤其是经济得到长足的发展后，人类文明的程度在不断地上升，私刑已不再符合刑事政策的要求。刑罚逐渐地变为公法的内容。虽然，从刑罚的内容上看仍然以同害复仇为主。但是刑罚权已经由私人或组织转向国家，由国家统一来适用刑罚以避免冤冤相报的恶性循环。
6、我国法学界的主导观点
我国刑法学界和史学界对刑罚起源的认识，占主导地位的观点有两种，一种是从苏联，也就是马克思主义的阶级分析方法得出的结论，认为刑罚是阶级出现后，作为阶级统治的工具而出现的，是由社会物质生活方式所决定的。另一种观点认为刑罚起源于复仇，原始的同态复仇和血亲复仇是刑罚的原初形式。
(三) 对中西关于刑罚起源观点的评述
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市人民政府令第72号
《辽阳市技术市场管理办法》业经2004年3月19日市政府第二十次常务会议讨论通过，现予发布实施。
市长：孙远良
2004年4月12日
辽阳市技术市场管理办法
第一条 为加强我市技术市场管理，促进全市技术进步和经济发展，根据《辽宁省技术市场管理条例》及其他有关法律、法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内从事技术贸易和技术贸易服务活动适用本办法。
第三条 本办法所称技术市场，是指将科学技术成果依法进行交换活动的总和。
第四条 技术贸易包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术引进、技术出口、技术入股、技术承包和科技新产品的试产试销等。
技术贸易服务包括技术信息服务、技术贸易经纪服务、技术贸易咨询服务、技术作价评估、无形资产评估等技术中介服务。
第五条 市科学技术行政部门是我市行政区域内技术市场的行政主管部门（以下称技术市场主管部门），负责我市技术市场的监督管理工作。
技术市场主管部门应当会同有关部门，根据我市国民经济和社会发展计划，编制我市技术市场的中长期发展规划和年度计划，报市政府批准后组织实施。
第六条 技术市场主管部门所属的技术市场管理机构具体负责我市技术市场的日常管理工作，其主要职责是：
（一）拟定技术市场发展规划并组织实施。
（二）对技术市场活动进行指导、协调和管理。
（三）对进入技术市场的从业人员进行必要的业务培训。
（四）对技术合同进行审查和认定登记。
（五）法律、法规和规章规定的其他职责。
第七条 工商、税务、外经贸等有关部门在各自职责范围内负责技术市场的有关管理工作。
第八条 从事技术贸易和技术贸易服务活动，应当遵循平等自愿、互利有偿、诚实信用和协商一致的原则。
第九条 鼓励科研院所、高等院校、企事业单位、农村技术服务组织及其他社会团体和个人进入技术市场，开展技术贸易和技术贸易服务活动。
第十条 设立技术贸易和技术贸易服务单位应当具备下列条件：
（一）有明确的业务范围和相应的专用名称、组织章程。
（二）有固定的经营场所和与经营规模、服务范围相适应的设施。
（三）设立技术贸易或者技术贸易服务公司注册资金不得低于１０万元；设立技术贸易或者技术贸易服务的科研所、服务部注册资金应当符合有关法律、法规的规定。
（四）有符合法律、法规规定的专业技术人员及管理人员。
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 设立技术贸易或者技术贸易服务单位，其发起人应当向技术市场主管部门提出申请，经审查同意后，方可到工商行政管理部门办理注册登记。
技术市场主管部门应当自收到申请之日起１５日内作出核准决定；对特殊复杂、难以办理的，经本行政机关负责人同意，可以延至１个月内办结。经审查，对符合条件的予以认定，发给资格证书；对不予认定的，应当及时答复申请人并书面说明理由。
第十二条 技术贸易和技术贸易服务单位实行分立、合并的，应当按照原核准程序办理有关手续；迁移、撤销的，除到工商、税务部门办理相关手续外，还必须向技术市场主管部门备案。
第十三条 以收取佣金的经营方式从事居间、行纪服务的技术经纪组织和专职技术经纪人，由技术市场主管部门、市工商行政管理部门共同进行资格认定，核发经纪人资格证书。
第十四条 技术贸易活动可以采取技术交易会、招标会、洽谈会、信息发布会、技术承包、技术入股等形式进行。
第十五条 技术贸易项目的价款、使用费用或者报酬由双方当事人商定。
第十六条 从事技术开发、转让、咨询和服务等活动的双方当事人应当订立书面合同。技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人或者技术交易的中介方，可以向技术市场管理机构申请认定登记。
对技术开发合同的认定登记申请，技术市场管理机构应当按照有关规章的规定，在７个工作日内办理完毕；对不符合条件未予登记的技术合同，当事人有异议的，可以向技术市场主管部门申请重新审核。
第十七条 技术市场管理机构对申请技术合同认定登记的，可以按照市价格、财政主管部门核准的标准收取认定登记工本费。
第十八条 技术合同变更或者解除时，原申请认定登记方应当自变更、解除之日起３０日内，到技术市场管理机构办理变更或者注销手续。
第十九条 技术类商品广告必须符合国家法律、法规有关广告管理的规定。技术商品拥有者设计、制作、发布广告必须与商品的有关技术文件、技术鉴定证书等证明材料相一致。
第二十条 在技术贸易和技术贸易服务活动中，禁止下列行为：
（一）侵犯他人知识产权、技术权益；
（二）窃取他人技术秘密；
（三）假冒专利技术；
（四）串通招标、投标；
（五）以欺骗、胁迫等手段从事技术贸易和技术贸易服务活动；
（六）明知或者应当知道另一方非法占有他人技术，而与之进行技术贸易和技术贸易服务；
（七）提供虚假技术或者技术信息；
（八）伪造或者骗取技术合同登记证明；
（九）非法垄断技术贸易或者技术贸易服务有碍科技成果转化；
（十）法律、法规禁止的其它行为。
第二十一条 科技人员在单位统一组织下，以集体形式在工作时间从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等活动的，对经认定登记的技术合同，可以按照合同项目纯收入的２５％至４０％提取酬金；为贫困地区从事上述技术活动的，可以按照合同项目纯收入的３５％至５０％提取酬金；在业余时间从事上述技术活动的，可以按照合同项目纯收入的７０％至８０％提取酬金。
科技人员个人在不侵犯本单位经济、技术权益的前提下，业余时间从事上述技术活动，收入全部归己。其中使用单位资料、设备、材料的，由所在单位核收相应费用。
第二十二条 技术出口经技术市场管理机构认定登记的，所获得的收入按照本办法第二十一条的规定办理。
第二十三条 企事业单位引进、应用科技成果或者技改项目，签订的技术合同经认定登记的，可以一次性提取实施该项技术纯收入的３％至５％作为酬金，奖励为技术成果引进和转化做出贡献的有关人员。
第二十四条 经技术市场管理机构认定登记的技术合同，由税务部门按照国家有关规定实行税收减免。
第二十五条 经市科学技术行政部门认定取得民营科技企业证书的单位，享受国家和省对科研单位的有关优惠政策。
第二十六条 从事技术贸易和技术贸易服务活动的单位和个人应当依法纳税，税务部门可以委托技术市场管理机构代扣代缴个人所得税。
第二十七条 在技术市场管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由政府或者技术市场主管部门给予表彰和奖励。
第二十八条 违反本办法第十一条规定，擅自设立技术贸易、技术贸易服务单位或者伪造骗取单位资格证明从事技术贸易、技术贸易服务活动的，由技术市场主管部门依照《辽宁省技术市场管理条例》有关规定予以处罚。
第二十九条 违反本办法有关规定情节严重，构成扰乱技术市场贸易秩序的，由技术市场主管部门取消其从事技术贸易和技术贸易服务的资格。
第三十条 违反本办法第二十条规定，由技术市场主管部门或者有关部门依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十二条 本办法自２００４年５月１日起施行。本办法施行前我市出台的相关规定与本办法规定不一致的，按本办法执行。
尹振国
第二部分 刑罚的起源与进化
一、刑罚的起源
“要想深刻地理解一种规矩或一种制度，一种法律准则或一种道德准则，就必须尽可能地揭示出它的最初起源；因为在其现实和过去之间，存在着密不可分的关联。”[15] 所谓源是事物的起源和根本,刑罚的起源是指刑罚从何而来，刑罚是怎样产生的.还未形成定论。我们不能重现历史，只能根据现存的历史文献和实物来推测历史。我们理解刑罚不仅要看它的现实意义，还要寻找它的起源，虽然这是很困难的，不过还是有很多学者做了尝试，而且不乏真知灼见。
公元前二十一世纪，我国进入了第一个阶级社会——夏朝，根据史书记载：“夏有乱政，而作禹刑。”多年来，禹刑一直被法制史专家认为是中国乃至是世界上最早的刑罚。但最近的考古工作者发掘出尧舜时期的古城，将国家的起源大大提前了，刑罚的起源时间问题也随之提前。[16] 关于刑罚何时产生的问题，限于篇幅，这里不作讨论，本文着重研究刑罚的起源或者原初状态。
(一) 西方关于刑罚起源的观点：
1、社会契约说
该观点认为，刑罚产生于人们之间订立的社会契约。为了获取更大的自由，人们通过社会契约让渡出自己的一部分权利，交给社会，当人们犯罪时，作为社会的最高组织形式——国家，就对犯罪进行刑事处罚，剥夺其以契约的方式割让给社会的一部分权利。正如贝卡利亚所说：“原始人类，本属战争状态，只因为人们后来都厌恶战争而向往和平，才各自就天赋自由之权利中，割让一部分，以契约的方式交给他人（即主权者），并让其承担保护职责。于是，主权者对违反契约者有了刑罚之权。”[17]
2、刑罚源于神说
与中国历史上曾出现过的刑源于天说相似，在外国历史上也曾出现过刑罚源于神说的观点。如：古希伯莱最初的法典即《摩西法典》包含着刑罚的规定，而根据有关的记载，《摩西法典》不是人为法，而是神法，其源于耶和华神降世后授予摩西的刻在石板上的《十戒》。由此可知，在希伯莱人看来，刑罚源于耶和华神之手。又如《汉谟拉比法典》序言中宣称该法典的制定者汉谟拉比自称是太阳神的后裔，是众神之王。[18] 显然，汉谟拉比是在宣称其刑罚权是神授予他的。同样，古印度的《摩奴法典》中也含有某些关于刑罚的规定。而该法典的第一、二章具体描述了该法典是在自在神摩奴主持下创制的并竭力渲染婆罗门教徒学习的宗教法所蕴含的规范的神圣性。[19] 很显然，按该法典的主张，古印度的刑罚也是神的产物。
3、原罪说
原罪说源于《圣经》里的宗教故事，是说人类的祖先犯了错，人类的后代都要受到上帝的惩罚，所以每个人从一生下来就是有罪的。奥古斯丁认为，人类的祖先犯了罪，留在人间生活是接受上帝的惩罚。[20]
4、复仇说
认为刑罚是从原始社会的复仇习惯演化而来的。“刑罚产生于复仇，被醇化的复仇就是刑罚。”[21] 复仇是人的一种本性，也是动物的一种本性，其构成原始人类复仇习惯的动因，与此相适应，在关于刑罚是由复仇习惯演化而来的主张中，必然或明或暗地蕴含着满足人类本能的复仇欲望是刑罚之所以产生的动因。
所谓的复仇，即是以被害之状态，还诸侵害者之自身或其家族，私人权利遭到侵害，出于自救，有复仇的习俗，通行于族与族之间。至于族之内部，则由族长实施制裁，不许私人相互报仇。复仇作为原始刑罚的表现形式，等同于与外族斗争或团体之间的械斗。马克思指出：“刑罚不外是社会对付违反它的生存条件（不管是些什么条件）的行为的一种自卫手段。李斯特也曾说：“那种认为刑罚起源于表现复仇的某个个人生存本能的观点应该更正。血亲复仇已经不再是个人的反应，而是作为法律和社会的反应，是对破坏社会共同利益的反应，起初的刑罚只是对反社会行为的社会性反应（自我维护）。”
5、社会自卫反应说
此说认为，刑罚起源于社会防卫的需要。因此刑罚史的起点和人类共同生活的起点是一致的，也就是说自从有了社会就开始有了刑罚，只要有社会的存在，刑罚就必然存在。防卫社会说认为刑罚是永恒的。马克思指出：“刑罚不外是社会对付违反它的生存条件（不论是些什么条件）的行为的一种自卫手段。”
6、刑罚源于维护社会秩序需要说
此说认为，刑罚是为了维护社会秩序而产生和发展的。此说的典型代表人物是边沁和龙勃罗梭。边沁认为：“社会秩序，端赖国家维持，国家为维持社会秩序计，所以有行使刑罚之必要。” [22]龙勃罗梭认为：“社会为物，受进化论之支配，是则社会为己身进化起见，对于侵犯其生存之犯罪人，有压抑之必要，刑罚权即从此必要而生。” [23]
7、刑罚产生于禁忌
远古时代，由于人类尚处于蒙昧状态，生产力低下，智识未开，人们在长期共同生活过程中，经过世代人的共同经验，发现某些不可为之的行为，如血亲通婚等，有碍于氏族的共同利益，因而予以禁止。违反者，将受到惩罚。进入文明时代，又将违背社会生存条件的行为规定为犯罪，并予以刑罚处罚。法国社会学家涂尔干认为，罪行仅仅是指集体意识所禁止的行为。[24]
8、刑罚源于国家说（阶级斗争说）
该说认为刑罚起源于国家。国家说是马克思的阶级分析理论的观点。根据马克思主义的阶级分析理论，国家是私有制和阶级出现后的产物，作为国家意志的表现形式的法律，当然也是在国家出现后才有的，刑罚作为一种阶级统治的工具，在阶级国家出现后才有的。因此，原始社会没有刑罚，当时所存在的对违反氏族部落的惩罚行为只是一种氏族习惯。只有进入奴隶社会以后，出现了奴隶制国家，才有了刑罚。国家说认为刑罚起源于国家，也必然会随着国家的灭亡而灭亡。
(二) 中国史学家和法学界关于刑罚起源的学说
1、刑罚源于天
刑罚是上天的意志，人间的帝王只是代天行罚，这是古代统治者施行刑罚的理论依据。在中国历史上，这确是对刑罚产生原因的一种最古老的解释。有关“刑”之记载最为丰富和最为古老的史籍之一《尚书》，即多次表述着刑源于天。如《皋陶谟》上说：“天工人其代之”，《甘誓》称：“天用剿绝其命，今予帷恭行天之罚。”，《孔传》载曰：“民所判者天讨之。”
2、刑创自苗裔
认为苗族是中国最先创设刑罚的民族，《尚书•吕刑》记载三苗之君的苛酷刑罚,曰:“苗民弗用灵,制以刑,惟作五虐之刑曰法。”
3、刑起于兵
该说是从刑罚适用的领域而言的，强调刑罚最早是从军事领域走向社会的，或者说刑罚是因战争的需要而启动的。中国古代确实有兵刑不分的情况，《汉书.刑法志》有言：“黄帝以兵定天下，此刑之大者也。”“圣人因天秩而制五礼，因天讨而作五刑；大刑用甲兵，其次用斧钺；中刑用刀具，其次用钻凿；薄刑用鞭扑”，直接把军事讨伐当作重刑适用。史书上多有刑起于兵的记载。《辽史.刑法志》上说，“刑者也，始于兵而终于礼者也。”可以说战争孕育了刑罚，或者说刑罚最早的用武之地是在金戈铁马的战场上，至少是在中国是有相当依据的。
4、刑罚为定分止争说
该说认为，刑罚之所以产生，是为了确立上下贵贱之名分，避免争夺，这是中国历史上为数不少的思想家的主张。儒家代表荀子和法家代表韩非、商鞅均持此说。商鞅说：“古者未有君臣上下之时，民乱而不治。是以圣人列贵贱，制爵秩，立名号，以制君臣上下之义。…… 民众而奸邪生，故立法制为度量以禁之。”[25] 韩非认为，“古者，丈夫不耕，草木之实足食也；妇人不织，禽兽之皮足衣也。不事力而养足，人民少而财有余，故民不争。是以厚赏不行，重罚不用，而民自治。今人有五子不为多,子又有五子,大父未死而有二十五孙,是以人民众而货财寡,事力劳而供养薄,故民争,虽倍赏累罚而不免於乱……是以古之易财，非仁也，财多也。今多争夺，非鄙也，财寡也。轻辞天子，非高也，势薄也，重争土橐，非下也，权重也。故圣人议多少、论薄厚为之政，故薄罚不为慈，诛严不为戾，称俗而行也。”[26] 荀子指出：“物不能詹则必争，争则必乱,乱则穷矣。先王恶其乱也,故制礼义以分之,使有贫福贵贱之等。” [27]
5、刑罚源于刑事政策
很难想象，刑罚如果不是为了防止犯罪，刑罚存在的意义何在？国内有的学者认为，刑罚源起于犯罪或刑罚源起于止争和人性恶都是非常有道理的。犯罪防治对策对于社会共同生活来说是必不可少的，因此可以说刑事政策在人类社会生活的起始之初便已存在；刑罚最初即源起于刑事政策 。[28] 但是冤冤相报往往会导致更大的冲突的发生，随着社会的发展，尤其是经济得到长足的发展后，人类文明的程度在不断地上升，私刑已不再符合刑事政策的要求。刑罚逐渐地变为公法的内容。虽然，从刑罚的内容上看仍然以同害复仇为主。但是刑罚权已经由私人或组织转向国家，由国家统一来适用刑罚以避免冤冤相报的恶性循环。
6、我国法学界的主导观点
我国刑法学界和史学界对刑罚起源的认识，占主导地位的观点有两种，一种是从苏联，也就是马克思主义的阶级分析方法得出的结论，认为刑罚是阶级出现后，作为阶级统治的工具而出现的，是由社会物质生活方式所决定的。另一种观点认为刑罚起源于复仇，原始的同态复仇和血亲复仇是刑罚的原初形式。
(三) 对中西关于刑罚起源观点的评述
辽阳市技术市场管理办法
辽阳市人民政府令第72号
《辽阳市技术市场管理办法》业经2004年3月19日市政府第二十次常务会议讨论通过，现予发布实施。
市长：孙远良
2004年4月12日
辽阳市技术市场管理办法
第一条 为加强我市技术市场管理，促进全市技术进步和经济发展，根据《辽宁省技术市场管理条例》及其他有关法律、法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内从事技术贸易和技术贸易服务活动适用本办法。
第三条 本办法所称技术市场，是指将科学技术成果依法进行交换活动的总和。
第四条 技术贸易包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术引进、技术出口、技术入股、技术承包和科技新产品的试产试销等。
技术贸易服务包括技术信息服务、技术贸易经纪服务、技术贸易咨询服务、技术作价评估、无形资产评估等技术中介服务。
第五条 市科学技术行政部门是我市行政区域内技术市场的行政主管部门（以下称技术市场主管部门），负责我市技术市场的监督管理工作。
技术市场主管部门应当会同有关部门，根据我市国民经济和社会发展计划，编制我市技术市场的中长期发展规划和年度计划，报市政府批准后组织实施。
第六条 技术市场主管部门所属的技术市场管理机构具体负责我市技术市场的日常管理工作，其主要职责是：
（一）拟定技术市场发展规划并组织实施。
（二）对技术市场活动进行指导、协调和管理。
（三）对进入技术市场的从业人员进行必要的业务培训。
（四）对技术合同进行审查和认定登记。
（五）法律、法规和规章规定的其他职责。
第七条 工商、税务、外经贸等有关部门在各自职责范围内负责技术市场的有关管理工作。
第八条 从事技术贸易和技术贸易服务活动，应当遵循平等自愿、互利有偿、诚实信用和协商一致的原则。
第九条 鼓励科研院所、高等院校、企事业单位、农村技术服务组织及其他社会团体和个人进入技术市场，开展技术贸易和技术贸易服务活动。
第十条 设立技术贸易和技术贸易服务单位应当具备下列条件：
（一）有明确的业务范围和相应的专用名称、组织章程。
（二）有固定的经营场所和与经营规模、服务范围相适应的设施。
（三）设立技术贸易或者技术贸易服务公司注册资金不得低于１０万元；设立技术贸易或者技术贸易服务的科研所、服务部注册资金应当符合有关法律、法规的规定。
（四）有符合法律、法规规定的专业技术人员及管理人员。
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 设立技术贸易或者技术贸易服务单位，其发起人应当向技术市场主管部门提出申请，经审查同意后，方可到工商行政管理部门办理注册登记。
技术市场主管部门应当自收到申请之日起１５日内作出核准决定；对特殊复杂、难以办理的，经本行政机关负责人同意，可以延至１个月内办结。经审查，对符合条件的予以认定，发给资格证书；对不予认定的，应当及时答复申请人并书面说明理由。
第十二条 技术贸易和技术贸易服务单位实行分立、合并的，应当按照原核准程序办理有关手续；迁移、撤销的，除到工商、税务部门办理相关手续外，还必须向技术市场主管部门备案。
第十三条 以收取佣金的经营方式从事居间、行纪服务的技术经纪组织和专职技术经纪人，由技术市场主管部门、市工商行政管理部门共同进行资格认定，核发经纪人资格证书。
第十四条 技术贸易活动可以采取技术交易会、招标会、洽谈会、信息发布会、技术承包、技术入股等形式进行。
第十五条 技术贸易项目的价款、使用费用或者报酬由双方当事人商定。
第十六条 从事技术开发、转让、咨询和服务等活动的双方当事人应当订立书面合同。技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人或者技术交易的中介方，可以向技术市场管理机构申请认定登记。
对技术开发合同的认定登记申请，技术市场管理机构应当按照有关规章的规定，在７个工作日内办理完毕；对不符合条件未予登记的技术合同，当事人有异议的，可以向技术市场主管部门申请重新审核。
第十七条 技术市场管理机构对申请技术合同认定登记的，可以按照市价格、财政主管部门核准的标准收取认定登记工本费。
第十八条 技术合同变更或者解除时，原申请认定登记方应当自变更、解除之日起３０日内，到技术市场管理机构办理变更或者注销手续。
第十九条 技术类商品广告必须符合国家法律、法规有关广告管理的规定。技术商品拥有者设计、制作、发布广告必须与商品的有关技术文件、技术鉴定证书等证明材料相一致。
第二十条 在技术贸易和技术贸易服务活动中，禁止下列行为：
（一）侵犯他人知识产权、技术权益；
（二）窃取他人技术秘密；
（三）假冒专利技术；
（四）串通招标、投标；
（五）以欺骗、胁迫等手段从事技术贸易和技术贸易服务活动；
（六）明知或者应当知道另一方非法占有他人技术，而与之进行技术贸易和技术贸易服务；
（七）提供虚假技术或者技术信息；
（八）伪造或者骗取技术合同登记证明；
（九）非法垄断技术贸易或者技术贸易服务有碍科技成果转化；
（十）法律、法规禁止的其它行为。
第二十一条 科技人员在单位统一组织下，以集体形式在工作时间从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等活动的，对经认定登记的技术合同，可以按照合同项目纯收入的２５％至４０％提取酬金；为贫困地区从事上述技术活动的，可以按照合同项目纯收入的３５％至５０％提取酬金；在业余时间从事上述技术活动的，可以按照合同项目纯收入的７０％至８０％提取酬金。
科技人员个人在不侵犯本单位经济、技术权益的前提下，业余时间从事上述技术活动，收入全部归己。其中使用单位资料、设备、材料的，由所在单位核收相应费用。
第二十二条 技术出口经技术市场管理机构认定登记的，所获得的收入按照本办法第二十一条的规定办理。
第二十三条 企事业单位引进、应用科技成果或者技改项目，签订的技术合同经认定登记的，可以一次性提取实施该项技术纯收入的３％至５％作为酬金，奖励为技术成果引进和转化做出贡献的有关人员。
第二十四条 经技术市场管理机构认定登记的技术合同，由税务部门按照国家有关规定实行税收减免。
第二十五条 经市科学技术行政部门认定取得民营科技企业证书的单位，享受国家和省对科研单位的有关优惠政策。
第二十六条 从事技术贸易和技术贸易服务活动的单位和个人应当依法纳税，税务部门可以委托技术市场管理机构代扣代缴个人所得税。
第二十七条 在技术市场管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由政府或者技术市场主管部门给予表彰和奖励。
第二十八条 违反本办法第十一条规定，擅自设立技术贸易、技术贸易服务单位或者伪造骗取单位资格证明从事技术贸易、技术贸易服务活动的，由技术市场主管部门依照《辽宁省技术市场管理条例》有关规定予以处罚。
第二十九条 违反本办法有关规定情节严重，构成扰乱技术市场贸易秩序的，由技术市场主管部门取消其从事技术贸易和技术贸易服务的资格。
第三十条 违反本办法第二十条规定，由技术市场主管部门或者有关部门依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十二条 本办法自２００４年５月１日起施行。本办法施行前我市出台的相关规定与本办法规定不一致的，按本办法执行。
