黑河市随军家属劳动就业和社会保障暂行办法
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黑河市随军家属劳动就业和社会保障暂行办法
黑龙江省黑河市人民政府
黑市政字〔2004〕36号
黑河市人民政府关于印发黑河市随军家属劳动就业和社会保障暂行办法的通知
各县（市）区人民政府，中、省、市直有关单位：
《黑河市随军家属劳动就业和社会保障暂行办法》经市政府第4次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，按照有关要求，认真抓好落实。
二○○四年十月十四日
黑河市随军家属劳动就业和社会保障暂行办法
第一条 为进一步做好驻黑河部队随军家属的劳动就业和社会保障工作，支持部队建设，根据上级有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 驻黑河市军警部队干部、符合条件的士官随军家属就业安置，均适用本办法。
第三条 驻黑河市行政区范围内的各级机关、社会团体和企业事业单位，均有义务接收随军家属就业。
第四条 人事、劳动和社会保障、财政等部门根据各自职责负责本办法的组织实施。人事、劳动和社会保障部门负责随军家属劳动就业和社会保障工作。财政部门负责安排一定的资金用于促进随军家属的劳动就业。计划、民政、公安、工商、国税、地税及其它有关部门也要按照职责分工，积极配合，通力合作，共同做好随军家属劳动就业和社会保障工作。
第五条 随军家属在原户籍所在地有正式工作（机关、事业单位、企业在编人员），且随军后要求到部队驻地工作的，由有关部队团以上政治部门出具证明，地方人事、劳动部门应在提出申请后1年内，负责按随军家属原相应工作岗位联系接收单位，在有空编的情况下，按有关规定及时办理调动及社会保险转移手续。
随军家属在原户籍所在地没有正式工作，办理落户手续后有求职要求的，持部队团以上政治机关出具的证明和个人申请，及时到当地就业服务机构进行失业登记，由职业介绍机构列入重点对象介绍就业，根据本人综合素质和部队团以上政治机关推荐，择优推荐就业。各级公共职业介绍机构、人才交流机构要为随军家属求职提供优质服务并免收有关费用。
第六条 用人单位在推进劳动用工制度改革时，应对已安置的随军家属给予一定照顾，本人正常履行劳动合同的，原则上不安排下岗。企、事业单位招用新职工时，在同等条件下要优先录用随军家属。
第七条 随军家属要积极参加职业技能培训，努力提高劳动技能。驻军部队要会同当地人事、劳动和社会保障部门制定随军家属培训计划，每年至少培训一次，培训费用参照失业人员再就业培训费，由市财政据实拨付，劳动和社会保障部门统筹安排实施。劳动和社会保障部门经办或者认定的培训机构，应优先安排随军家属培训。
第八条 随军家属从事个体经营的，持师以上政治部门出具有关证明，经税务部门审查认定后，自领取税务证之日起，3年内免征营业税、个人所得税及其他相关税种。进入专业批发市场经营的，工商部门优先办理营业执照，免收工本费，并减免工商管理费。
第九条 新开办企业安置随军家属安置率达到从业人员60%以上的，且有师以上政治部门出具的有关证明，经税务部门批准后，可自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。
第十条 未就业的随军家属自愿参加社会保险的，在不低于当地上年度社会平均工资60%为基数的情况下，可以缴纳社会保险费，费用由个人承担。其身份档案由当地劳动服务机构免费保管。
第十一条 在随军家属就业安置工作中弄虚作假，骗取本办法所规定待遇的，追回骗取资金，取消单位和个人应享受的待遇并追究有关单位和当事人的责任。
第十二条 本《办法》自发布之日起实施。
民政部关于印发《国务院有关部门勘界试点工作联席会议第三次会议纪要》的通知
民政部
民政部关于印发《国务院有关部门勘界试点工作联席会议第三次会议纪要》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市人民政府：
国务院有关部门勘界试点工作联席会议第三次会议于1995年9月18日召开。会议全面总结了勘界试点工作，通报了有关全面勘界的准备工作情况，形成了会议纪要。
现将会议纪要通报你们。
有关部门勘界试点工作联席会议第三次会议纪要
国务院有关部门勘界试点工作联席会议第三次会议于1995年9月18日在北京召开。民政部、国家民委、林业部、农业部、水利部、国家土地管理局、国家测绘局、国家海洋局等有关成员单位的同志出席了会议。国务院办公厅秘书四局、财政部社会保障司应邀派员参加会议。民政
部副部长李宝库同志主持会议并讲了话。
会议听取了民政部关于勘定省级行政区域界线试点工作的总结，并通报了有关全面勘界的准备工作情况。
会议认为，自1989年国务院批准进行省级勘界试点以来，在国务院的领导关怀下，经过上下共同努力，工作取得了重大成果。截止今年8月，六条省级试点线共勘定界线3800多公里，占试点界线总长的82％；蒙宁、陕宁、冀鲁三条线实现了全线贯通，甘宁、青新、蒙吉三条
线绝大部分已经勘定。8个“三省区交会点”确定了7个。六条线中已勘定界线的联合勘定协议书起草、边界界线地形图标绘 、测绘成果资料整理等工作已经完成，其中甘宁两省区、蒙宁两自治区、青新两省区人民政府已经完成了签字报批工作。今年2月，国务院批复同意甘肃省人民政
府和宁夏回族自治区人民政府行政区域界线联合勘定协议书（第一号）。全国勘定省内县级界线工作也取得很大成绩。其中新疆区内的勘界工作已基本完成。勘界试点开展以来，在全国产生了积极影响。带动了一些地区主动解决边界问题。勘界试点受到了有关省区边界地区群众的普遍拥护
，共同反映，政府为边界地区群众办了一件好事、实事。
会议指出，勘界试点的实践证明，勘界是解决边界争议的根本出路，凡已正式勘定界线的地区，没有出现新的边界争议，对边界地区的经济发展、社会安定、民族团结起到了重要的保障作用；开展勘界工作不仅是必要的，而且是可行的，只要领导重视，组织得好，措施落实，从根本上
解决全国的边界问题是可以实现的。会议认为，勘界试点取得了成功，积累了大量实践经验，为全面勘界探索了路子，达到了预期目的。会议审议通过了民政部《关于勘定省级行政区域界线试点工作的总结报告》，决定在此基础上修改后，由民政部上报国务院。会议希望有关省区，对试点
线中已勘定部分要加强管理；未勘定部分要保持边界地区稳定；遗留问题留待全面勘界时予以解决。
会议在听取了民政部关于全面勘界工作准备工作的情况通报后，分析了形势，认为，目前解决全国边界问题的时机十分有利。李鹏同志在与第十次全国民政会议代表座谈时的讲话，表明对解决全国边界问题，开展全面勘界，国务院是下了决心的，会议拥护国务院为保证全面勘界顺利进
行，加强组织领导并在人力和经费上给予保障的决定。会议一致认为，进行全面勘界工作，必须建立一个权威的裁决机构，必须强调要依法勘界；全面勘界工作进行得顺利与否，各级领导是关键，要为那些工作中顾全大局、坚持原则的同志撑腰，对那些借勘界之机挑起争议、制造矛盾的要
依法追究责任。
会议指出，国务院有关部门勘界试点联席会议制度建立以来，各成员单位密切配合，共同研究、制定勘界的方针政策和处理有关重大问题，在推动勘界工作上起到了一定的积极指导作用，鉴于勘界试点已经结束，全面勘界工作即将开始，国务院为加强对勘界工作的组织领导将成立国务
院勘界工作领导小组，因此，会议决定，联席会议制度已经胜利地完成了历史使命。成员单位表示在国务院勘界工作领导小组领导下，为全面勘界工作做出积极的贡献。
国务院有关部门勘界试点联席会议认为，全面勘定行政区域界线，是国家实施有效行政管理的重大举措，是一项关系到长治久安、利在当代、功在千秋的大事，会议相信在党的十四大精神指引下，在国务院的领导下，经过上下共同努力，通力协作，一定能够完成全面勘界这一历史性任
务。
1995年9月29日
北京市新建住宅补贴出售试行办法
北京市政府
北京市新建住宅补贴出售试行办法
市政府
第一条 为了加快住宅建设步伐，改革现行的住房低租分配制，实行对新建公有住宅补贴出售，根据国务院对城市住宅制度改革的指示精神，结合本市情况，制定本办法。
第二条 凡本市范围内商品住宅的补贴出售、购买、使用和管理，均适用本办法。
第三条 北京市房地产管理局是本市商品住宅经营的主管机关，负责管理商品住宅的经营、出售工作，对各单位住宅出售工作进行业务指导。
第四条 凡机关、团体、企业（包括集体所有制单位）事业单位，在本市新建的住宅，无论资金来源是财政拨款或自筹，均要本着先卖后分的原则，划出不低于竣工面积的百分之二十的住宅，对本单位职工出售。如只分不卖，从第二年起计划部门对其归属的区、县、局、总公司机关及
该单位，不安排建房计划。
第五条 凡有本市非农业常住户口的职工，确属买房自住的，均可向所在单位申请购买住宅。
补贴出售的商品住宅，优先售给无房户、大龄青年结婚户、严重拥挤不便户、现住私房需落实政策的腾退户和其他困难户。
第六条 普通标准的商品住宅，每平方米建筑面积的出售基价暂定为三百元，按住宅所处地段和房间的楼层、朝向等因素的增减系数，确定实际售价（见附表）。综合造价与实际售价之间的差额，由购房职工所在单位负担。
第七条 职工购买普通标准的商品住宅，个人应付的价款，可根据其经济情况和单位补贴能力适当掌握，但不得少于实际售价的三分之一，其余部分由所在单位补贴。
对自愿申请减少补贴和一次付款的购房职工，优先供房。
第八条 职工购买商品住宅，采取预收款、一次付款、分期付款三种办法。
对预收款和一次付款的，给予适当优惠；对分期付款的，最长不超过十年，第一年要交应付款的三分之一。出售商品住宅的单位，应与分期付款购买商品住宅的职工签订还款合同，逐月从购房职工的工资中扣还。
第九条 出售商品住宅的价款，由售房单位专项存入建设银行，继续用于住宅建设，不计算在固定资产投资规模内，优先给予安排，所需钢材、木材、水泥、玻璃等物资，有关部门应优先供应。
第十条 中国工商银行北京市分行，要开办购房储蓄和贷款业务，帮助职工聚集购房资金。具体办法由银行另订。
第十一条 个人购买的商品住宅，应向当地房管部门办理申报产权登记，领取房屋所有权证，产权归买房人所有，受国家法律保护，允许继承。分期付款购买的商品住宅，须待购房款交清后，才能领取房屋所有权证。
个人购买的商品住宅，可免征契税和房产税。
第十二条 个人购买的商品住宅，需要出卖或转移的，必须经房管部门批准，方可办理过户手续。出售时，原则上只能售给原补贴单位或房管部门，其价格按购房价扣除折旧费，适当考虑物价变动因素计算。如售给其他单位职工，须经原补贴单位同意，并由新购房职工所在单位归还全
部补贴费用。
第十三条 商品住宅出售后，实行保修制度，在一年内由出售单位负责免费修理，其中属于施工质量问题，在竣工交付使用一年之内的修理费用由施工单位承担。在保修期内因使用不当造成的损坏，向购房职工酌收修理费。
第十四条 商品住宅的管理和维修，按以下规定办理：
一、在房屋所在地区街道办事处和房管所的指导下，以楼号为单位推选住户代表若干人，建立管房组织，实行民主管理。
二、不得拆改房屋的承重结构和供暖设备，禁止私搭乱建和独家占用公用部位。
三、室内维修由本户自理，公用部位及公用设备的大修理和日常维修保养（包括屋面、外墙、公共走道、楼梯以及上、下水和暖气管道、照明设备等），其修理费用由各户按建筑面积分担，每平方米按月预存维修储备金三分，交管房小组存入银行，并定期结算、公布帐目。
四、有供暖设备的住宅，取暖费用按住公房集中供暖的职工同样对待。其中，房管部门负责供暖的，供暖费用差额由购房职工所在单位负担。
五、有电梯设备和高压水泵的高层住宅，其运行、维修、大修、更新费用，由购房职工所在单位负担。
第十五条 较高标准的商品住宅，按质论价，全价出售。
本办法除第七、八条外均适用于全价出售的商品住宅。
第十六条 在京的中央机关及所属单位按国务院国发〔1984〕140号通知的规定，适用本办法。
第十七条 商品住宅出售单位，可根据本办法，制订实施细则。
第十八条 本办法自一九八五年一月一日起试行。试行中的问题由北京市房地产管理局负责解释。
附件：商品住宅出售价格增减系数
一、地段等级增减率（％）
─────┬────┬────┬────┬─────
甲 │ 乙 │ 丙 │ 丁 │ 戊
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120 │ 100 │ 90 │ 85 │ 70
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地段等级划分说明：
1、甲级地段：二环路以内（含外侧）。
2、乙级地段：三环路以内（含外侧）。
3、丙级地段：三环路以外及朝阳、海淀、丰台区城镇、住宅小区。
4、丁级地段：通县、大兴、顺义、昌平、石景山、燕山等区县城镇、卫星城镇。
5、戊级地段：密云、怀柔、平谷、延庆、门头沟、房山等区县城镇。
6、房屋所在地址距离工作单位近、生活环境好的，可以上升一级计算。
二、房间朝向增减率（％）
─────┬────┬────┬────┬─────
朝东向 │ 朝南向 │ 朝西向 │ 朝北向 │
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100 │ 102 │ 95 │ 92 │
─────┴────┴────┴────┴─────
房间朝向划分说明：以居室窗口朝向为准，按间划分，按居住面积比例换算建筑面积。
三、房屋楼层增减率（％）
─────┬────┬────┬────┬─────
层 次 │ 四 楼 │ 五 楼 │ 六 楼 │ 高 层
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一 层 │ 100 │ 100 │ 100 │
─────┼────┼────┼────┤ 98
二 层 │ 102 │ 102 │ 102 │
─────┼────┼────┼────┼─────
三 层 │ 102 │ 102 │ 102 │
─────┼────┼────┼────┤ 100
四 层 │ 100 │ 100 │ 100 │
─────┼────┼────┼────┼─────
五 层 │ │ 98 │ 98 │
─────┼────┼────┼────┤
六 层 │ │ │ 94 │ 104
─────┼────┼────┼────┤
七层以上│ │ │ │
─────┼────┼────┼────┼─────
顶 层 │ │ │ │ 90
─────┴────┴────┴────┴─────
1984年12月6日
