关于民航单位收取的机场管理建设费、旅游发展基金应按税法规定征收营业税的通知

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山东省泰安市人民政府


政府令【第51号】《泰安市职业培训规定》
　

泰安市人民政府令 第51号《泰安市职业培训规定》业经市政府批准，现予发布施行。




市长：赵树从




一九九八年三月二十七日





泰安市职业培训规定




第一章 总则
第一条 为了加强职业培训管理，开发劳动者职业技能，提高劳动者素质，根据《劳动法》和《职业教育法》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称职业培训包括从前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训以及其他以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训。
第三条 职业培训规划应当在职业教育发展规划的指导下编制，并认真付诸实施。劳动者应当积极参加职业培训，提高职业技能素质。
第四条 市、县（市、区）劳动行政部门主管本行政区域内职业培训工作，并接受同级教育行政部门的宏观指导。 其他有关部门按职责分工做好职业培植训的有关工作。
第二章 机构管理
第五条 职业培训机构包括以职业技能为主的各类技工学校、就业训练中心和企事业单位、社会团体以及个人自筹资金举办的职业培训机构。
第六条 职业培训机构的设立必须符合下列条件：
（一）有健全完善的组织机构和管理制度；
（二）有与培训等级相适应的教学与实习场所和设施设备；
（三）有与培训等级相适应的教师和管理人员；
（四）有相应的经费。
举办职业培训机构应向劳动部门提出申请，经审核，符合培训条件的，劳动行政部门应在三个月内颁发《办学许可证》；不符合培训条件的，应当书面通知申办人不予批准的理由。
第七条 职业培训机构分为初级、中级和高级三个等级，并按下列规定审批。
（一）举办初级职业培训机构由县市区劳动行政部门审批，报市劳动行政部门备案。
（二）举办中级或高级职业培训机构，由县市区劳动行政部门审核，报市劳动行政部门审批。
（三）市属以上单位举办的初级以上职业培训机构，由市劳动行政部门审批。
设立技工学校按现行规定报批。
第八条 市、县（市、区）劳动行政部门审批的职业培训机构应抄送同级教育行政部门备案。
第九条 已经批准开办的职业培训机构改变名称，举办高一级的职业技能培训班或升为高一个等级职业培训机构，须按第七条规定的审批权限报批。
第十条 职业培训机构不得设立分支机构。职业培训机构解散由原审批机关核准。
第三章 培训管理
第十一条 市、县（市、区）劳动行政部门应当根据职业教育发展规划、职业培训规划和劳动力市场需求，编制年度实施计划。并按计划组织实施再就业人员、劳动预备人员、农村劳动力向非农产业转移人员的培训。
第十二条 企业应将职工培训纳入厂长（经理）任期目标责任制，建立健全职工培训制度，并遵守下列规定。
（一）对新录用人员进行上岗前培训，对在职职工进行在岗、转岗培训；
（二）有计划地组织企业职工到各级各类职业培训机构参加培训；
（三）每三年对职工培训一遍，提高职工技术等级和技术水平。从事技术工种的职工均应当持《技术等级证书》上岗。
（四）按照职工工资总额的1.5%提取职工教育经费，专项用于本企业职工培训。
第十三条 个体劳动者协会、私营企业协会和工商联合会应在当地劳动行政部门的指导下，有计划地组织个体工商户和私营企业从业人员进行职业培训，提高技能水平和职业道德素质。
第十四条 县、市、区人民政府应当组织有关部门对农村劳动力开展实用技术培训，提高农村劳动者素质。
第十五条 单位和个人自筹资金举办的职业培训机构，要健全管理机构，建立并执行学籍和培训管理制度、财务管理制度，应按国家有关规定实行规范化管理，保证培训质量。
第十六条 职业培训机构应按职业分类、职业技能标准和规定的教学计划、大纲组织教学、采取产训结合的教学方法，注重操作技能训练。
第十七条 职业培训机构发布招生广告，应当经当地劳动行政部门审查后，到工商行政部门办理登记手续。未经审查登记，各新闻单位不得为其刊播招生广告，职业培训机构也不得自行张贴招生广告。
第十八条 各级各类技工学校和职业培训机构在职业岗位允许的情况下，应当接纳残疾学生入学。
第十九条 各级各类技工学校和职业培训机构应当按规定收取培训费用，不得乱收费。
第四章 考核鉴定
第二十条 对参加职业培训的人员实行职工资格考核鉴定制度。对考核鉴定合格的，由劳动行政部门核发职业资格证书。
市职业技能鉴定中心负责全市职业技能考核鉴定的组织、协调、指导工作。县、市、区和市直行业部门设立的职业技能鉴定机构按市劳动行政部门的分工进行职业技能考核鉴定工作。
第二十一条 职业培训机构对取得培训证书的学员，应当统一组织到有权进行职业资格鉴定的机构进行职业资格考核鉴定。
职业技能鉴定机构应按规定收取鉴定费用。
第二十二条 职业资格证书是国家对劳动者所从事专业（工种）学识、技术、能力的认可，是求职、任职、独立开业、单位录用和确定报酬的主要依据，是劳务输出的有效证件。
第二十三条 企业对取得职业资格证书的人员应当优先录用或安排与技术等级相适应的岗位，按有关规定享受技能津贴，确定或晋升工资等级。
取得技师和高级技师资格的，用人单位聘任后应当落实职务津贴和有关待遇。
第五章 监督管理
第二十四条 违反本规定，未经批准开办职业培训机构（班）的，由劳动行政部门予以取缔，并责令退还所收费用。未经批准乱发招生广告的，由工商行政管理部门按（广告法）的规定给予处罚。
第二十五条 各级劳动行政部门应当加强对职业培训机构的督导评估和监督检查。对管理混乱不能保证培训质量的，责令限期整顿，并按有关法律法规的规定给予警告、停止招生、吊销《办学许可证》等处罚。
第二十六条 职业培训机构、职业技能鉴定机构须按有关规定向物价部门申领《收费许可证》后，方可收取培训及鉴定费用，并严格执行规定的收费标准，对超标准收费及其他乱收费的，由物价部门查处。
第二十七条 企业未按第十四条规定组织职工培训和提取使用职工培训经费的，由劳动行政部门责令其改正。
第二十八条 伪造、仿制或滥发职业资格证书的一律无效，对责任者给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十九条 职业培训机构对行政处罚决定不服的，可以依照国家有关规定申请复议或提起行政诉讼。
第六章 附 则
第三十条 本规定执行中的具体问题按泰政办发[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。



江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件
常政发[2002]127号

常州市航道疏浚打捞管理办法


第一条 为加强本市航道疏浚打捞行业管理工作，规范航道疏浚打捞市场的秩序，保障航道畅通和船舶航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》、《江苏省内河交通管理条例》、《江苏省航道管理条例实施办法》等规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市行政区域内需要实施航道疏浚打捞的建设单位或个人（以下简称建设业户）及从事航道疏浚打捞的施工单位或个人（以下简称施工业户）。

第三条 市、辖市人民政府交通行政主管部门是航道疏浚打捞行业的主管机关，其下设的航道管理机构具体负责本辖区内从事航道疏浚打捞的社会工程船舶的管理以及航道疏浚打捞工程的项目审批、施工监督和竣工验收等具体的行业管理工作。

水利、建设、海事、工商、税务等部门按照各自职责，共同做好航道疏浚打捞行业的管理工作。

第四条 从事航道疏浚打捞的单位和个人必须具备相应的技术条件。

第五条 申请从事航道疏浚打捞作业的单位和个人，应依法向工商、税务部门办理营业执照和税务登记后，方可从事航道疏浚打捞作业。

第六条 非本辖区施工业户进入本市施工的，应持有其所在地相关行政管理部门核发的有效证照，并持所在地税务机关的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验，接受税务管理。

第七条 建设业户和施工业户在施工前，应当向工程所在地航道管理机构办理申报，同时征得水利部门的同意，并提供下列资料：

（一）书面申请，说明疏浚打捞的理由、地点、范围、规模、时间、方案及疏浚打捞物弃置地点等；

（二）工程所处位置的航道平面图、断面图及航道设施的总体布

置图，以及疏浚物打捞弃置地点的平面图各一式三份；

（三）施工业户与建设业户的合同。

第八条 航道管理机构在收到申请后，应及时对资料进行审核，并派员到现场勘察，在十日内书面答复申请人。对符合规定的，作出同意施工的批复，并办理相关手续；对不符合规定的，应书面通知申请人，并说明理由。逾期不答复则视为同意。

第九条 从事航道疏浚打捞作业涉及水上安全的，应当符合相关规定，并应事先征得海事部门的同意。未经交通海事部门批准，不得擅自打捞或拆除通航水域内的沉船、沉物。

第十条 航道疏浚打捞工程项目施工期间，航道管理机构应依法履行职责，加强监督管理：

（一）施工业户必须按照核准的疏浚打捞范围进行施工，变更疏浚打捞范围须经航道管理机构重新核准；

（二）疏浚航道的弃土、弃物必须按核定的弃置地点堆放，变更须经航道管理机构重新核准；

（三）疏浚航道的弃土、弃物应当采用机械上岸的方式进行，堆放弃土、弃物应当作平整处理，不得影响岸容、污染环境和危及航道设施的安全完好；

（四）采用吹泥船（泥浆泵）吸排方式疏浚航道的，应选择适当的排泥场地，泥浆水须经二次沉淀后方可排入通航水域。

第十一条 航道疏浚打捞工程项目施工结束，航道管理机构应派员进行竣工验收。验收不合格的,航道管理机构应按管理规定责令建设单位或个人进行整改，直至达到要求。

第十二条 禁止向航道内倾倒垃圾、泥砂，弃置沉船、沉物。

禁止使用开底泥驳从事疏浚作业，特殊情况确需使用开底泥驳的，须经航道管理机构批准。

第十三条 施工业户在水上、水下施工作业中，涉及通航安全的，必须依照交通海事部门的要求落实安全防范措施，确保航道畅通,不得危及航行安全。

第十四条 对积极保护航道及其设施，制止或举报损害航道及其设施有显著成绩的单位和个人，由航道管理机构按规定予以表彰、奖励。

第十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由航道管理机构依法处罚：

（一）未经批准擅自从事航道疏浚打捞作业的，责令立即停止作业，补办手续，限期清除碍航物体，并处以1000元以上2000元以下罚款；

（二）擅自变更疏浚打捞范围和弃土、弃物地点或向航道内倾倒泥土、排放泥浆和弃置沉船、废弃物的，责令其改正，恢复原状，限期清除违章设施、障碍物、施工遗留物；对拒不清除的，采取强制措施予以清除，清除费用由违章单位或者个人承担，并可以处以5000元以下的罚款。

第十六条 违反本办法规定，属于工商、税务、水利、海事、环保、劳动等部门职责范围内的，分别由上述部门依照相关法律、法规和规章予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条 当事人对行政管理机关作出的具体行政行为不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请复议或者向人民法院起诉，逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行的，作出具体行政行为的机关可以申请人民法院强制执行。

第十八条 航道管理机构工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 本办法所称疏浚是指在航道范围内采用挖泥船舶及其他机具设备为改善航道、锚地、码头、港池通航条件而进行的水下挖取泥土、砂石工程、吹填作业。

本办法所称打捞是指对沉船、沉物等碍航设施实施的扫测、探摸、起浮、移位、解体、清除等及其他相关作业。

本办法所称疏浚打捞工程船舶是指用于水下挖取泥土、砂石工程、吹填工程所需的挖泥船、运输泥驳、吹（排）泥船及用于清除沉船、沉物、碍航桥梁等设施的打捞船、运输船、吊装船等机具设备。

第二十条 市交通行政主管部门可根据本办法制定实施细则。

第二十一条 本办法自2002年 9月1日起施行。


常州市人民政府
2002年7月26日