廊坊市行政处罚程序规定
河北省廊坊市人民政府
廊坊市人民政府令 〔2011〕 第1号
《廊坊市行政处罚程序规定》已经2010年12月23日市政府第23次常务会议讨论通过，现予发布，自2011年4月1日起施行。
市 长
二○一一年二月二十一日
廊坊市行政处罚程序规定
第一章 总 则
第一条 为规范行政机关实施行政处罚行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《河北省行政执法和行政执法监督规定》和《廊坊市行政处罚自由裁量权若干规定》及相关法律法规，制定本规定。
第二条 本市各级具有行政处罚权的行政机关，以及经依法授权的具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚，应当遵守本规定。
第三条 实施行政处罚应当遵循公正、公开、处罚与教育相结合的原则。
实施行政处罚应当以事实为依据，与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当。
第四条 制作行政处罚文书，应当符合以下要求：
（一）正确适用法律，完整引用法条；
（二）对违法事实的认定做到客观公正，对认定的事实均逐一列明证据，并进行合理分析，使证据与事实一一对应，对不予采信的证据需说明理由；
（三）严格按照市政府批准的《行政处罚自由裁量权细化标准》实施处罚，并对违法行为的事实、性质、具体情节、社会危害程度以及从轻或减轻、从重处罚的原因予以说明。
第五条 对违法行为实施行政处罚，由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
对管辖权发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
第二章 “三步式”执法程序的适用
第六条 行政机关实施行政处罚应当按照以下规定，适用“三步式”执法程序：
（一）凡法律、法规、规章明确规定对违法行为责令限期改正或者责令限期办理（登记）的，应当适用“三步式”执法程序；
（二）法律、法规、规章规定责令改正并实施处罚的，违法行为情节较轻，在规定期限内能够改正的，应当适用“三步式”执法程序；
（三）法律、法规、规章规定可以直接给予处罚的，违法行为情节轻微，当事人及时纠正，未造成危害后果的，应当适用“三步式”执法程序。
涉及严重危害国家安全、公共安全、生产安全、人身健康、生命财产安全、环境保护的违法行为，不适用“三步式”执法程序，应当依法直接做出行政处罚。
第七条 适用“三步式”执法程序实施行政处罚，应当按照以下程序执行：
（一）教育规范。行政机关责令行政管理相对人停止违法行为，履行法定义务，教育规范期限一般为3日，在此期间内停止违法行为的，不予处罚。
（二）限期整改。经教育规范违法行为仍不停止的，应当下达书面整改通知书，载明已经发生的违法事实，并依法提出明确具体的整改要求和整改期限，改正违法行为的，不予处罚。
（三）依法作出行政处罚。行政管理相对人逾期拒不改正或整改不符合要求的，按照法定程序实施行政处罚。
第八条 对于适用“三步式”执法程序，免予行政处罚的案件，行政机关应当建立台账，予以登记。
第三章 简易程序
第九条 依法对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，行政执法人员可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。法律法规另有规定的除外。
第十条 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当按照下列程序执行：
（一）行政执法人员不得少于两人，并主动向当事人出示行政执法证件;
（二）告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人享有陈述权和申辩权;
（三）充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳；不得因当事人的陈述、申辩加重处罚；
（四）填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书；
（五）将行政处罚决定书当场交付当事人签收。
第十一条 行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据，罚款数额及交付罚款的方式、时间、地点，行政机关名称以及当事人所享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并由行政执法人员签名或盖章。
行政执法人员当场作出的行政处罚决定，应当在二日内报所属行政机关备案。
第四章 一般程序
第十二条 除法律法规另有规定外，下列行政处罚适用一般程序：
（一）对公民处以50元以上，对法人或其他组织处以1000元以上罚款;
（二）没收违法所得、非法财物;
（三）责令停产停业;
（四）暂扣或者吊销执照、许可证;
（五）行政拘留;
（六）其他适用一般程序的行政处罚。
第十三条 行政处罚一般程序包括立案、调查、审查、决定、执行等。
第十四条 适用一般程序的行政处罚案件，立案应当填写立案审批表，报主管领导审批，决定立案或者不予立案。
第十五条 行政执法人员有下列情形之一，可能影响案件公正处理的，应当自行回避，当事人也有权向行政机关申请承办人员回避：
（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
（二）本人或其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理的。
第十六条 案件承办人员的回避，由行政机关负责人决定；行政机关负责人的回避，由行政机关领导集体研究决定。
第十七条 行政机关对立案查处的案件，除违法事实清楚、证据确凿，不需要另行调查取证的案件外，应当对案件情况进行全面、客观、公正的调查，收集当事人是否具有免予、减轻、从轻、从重等情节的证据。
第十八条 证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验记录和现场笔录等。
第十九条 行政机关执法人员调查、检查、收集证据时，应当遵守以下规定：
（一）行政执法人员不得少于两人，应当主动向当事人或者有关人员出示行政执法证件；
（二）询问当事人及证人应当个别进行，并制作询问笔录，询问笔录应当交由被询问人核对，对阅读有困难的，应当向其宣读。笔录如有差错、遗漏，允许对其补充、修改，补充、修改之处应要求被询问人确认并捺手印，经核对无误后，由被询问人在笔录上签名，被询问人拒绝签名的，应在笔录上注明；
（三）对与案件有关的物品或者现场进行勘验检查的，应当通知当事人到场并制作勘验记录，当事人拒不到场的，应当邀请当事人所在地的基层组织人员到场见证；
（四）对涉及专业性、技术性较强的案件，应当指派或者聘请法定机构具有专业知识和技术能力的人员参加鉴定，必要时，可聘请具备资质的鉴定机构进行鉴定，并制作鉴定结论。
第二十条 行政机关在收集证据时，同种类物品超过一定数量的，可以采取抽样取证的方法。
在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十一条 实施登记保存应当填写先行登记保存通知书并当场交付当事人。通知书应当载明以下事项：
（一）当事人姓名(名称)、地址、联系方式;
（二）登记保存物品的名称、品种、型号、规格、数量、等级等基本情况;
（三）登记保存物品的存放地点及保存期限;
（四）登记保存期间，当事人应履行的义务及法律责任;
（五）行政执法人员和当事人的签名;
（六）作出通知日期及行政机关印章。
第二十二条 案件调查终结，行政执法人员应当制作案件调查终结报告，提出拟实施行政处罚种类和处罚幅度的建议，并说明相应的事实、理由、依据。
第二十三条 行政机关执法机构应当将调查结果，拟定的初步处理意见连同立案审批表和其他证据材料送本机关法制机构进行复核。
第二十四条 行政机关法制机构应当对初步处理意见等书面材料进行认真复核，提出复核意见，交由执法机构处理。
第二十五条 行政机关执法机构将处罚建议、法制机构复核意见报行政机关负责人审批决定；对情节复杂或者给予较重行政处罚的，应当提请案件审理委员会或局长（主任）办公会集体讨论决定。
第二十六条 行政机关在作出行政处罚之前，应当制作行政处罚有关事项告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权。符合听证条件的，一并送达听证申请告知书。
对当事人、利害关系人的陈述和申辩，以及提出的事实、理由和证据，行政机关应当进行审查，采纳其合理意见；不予采纳的，应当书面说明理由，归入案卷。
第二十七条 行政机关负责人应当对调查结果、拟处罚建议和法制机构复核意见以及当事人的陈述、申辩意见进行审查；召开案件审理委员会或集体讨论决定的案件，应当做好记录。审查或讨论终结，根据不同情况，分别作出如下处理决定：
（一）违法事实清楚，证据确实充分，根据情节轻重，作出处罚的决定；
（二）违法情节轻微，当事人及时纠正，没有造成危害后果的，依法可以不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
（四）应当经过听证程序的案件，适用听证程序规定后作出处理决定；
（五）需要作进一步调查的，责令案件承办人员补充调查，重新报批；
（六）依法需要报送上一级行政机关批准或处罚的案件，应当将案件报上一级行政机关批准或处罚；
（七）违法行为已构成犯罪的，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，及时将案件有关材料移送有管辖权的司法机关处理。
第二十八条 行政机关作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书，应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三）给予行政处罚的种类和依据；
（四）履行行政处罚决定的方式和期限；
（五）对行政处罚决定不服，依法申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的行政机关的名称和作出行政处罚决定的日期，并加盖本机关印章。
第五章 听证程序
第二十九条 行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有申请听证的权利。
第三十条 当事人要求听证的，应当自接到听证告知书之日起3个工作日内以书面或者口头形式提出。以口头形式提出的，行政机关应当将情况记入笔录，并由当事人在笔录上签名。
第三十一条 行政机关应当自收到听证申请15日内举行听证，并在举行听证的7日前向当事人送达《听证通知书》，通知书应载明听证的时间、地点、听证主持人名单并告知申请回避的权利。
第三十二条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件，听证应当公开举行。
第三十三条 听证参加人员包括听证主持人、听证员、案件承办人、当事人及其委托代理人和其他有关人员。
听证主持人由行政机关负责人指定的非本案承办人员担任。
第三十四条 听证按以下程序进行：
（一）听证主持人宣布案由和听证纪律，宣布和核对听证参加人员名单；
（二）案件承办人介绍案件的违法事实和调查过程，宣读或出示案件的证据，说明拟作出的行政处罚的内容及法律依据；
（三）当事人及其委托代理人对案件的事实、证据、适用的法律依据以及拟作出的行政处罚内容进行质证和申辩；
（四）当事人及其委托代理人与案件承办人进行辩论；
（五）听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件承办人询问；
（六）当事人及其委托代理人作最后陈述；
（七）当事人及其委托代理人核对听证笔录，无误后签名。
第三十五条 当事人及其委托代理人不按时出席听证或者中途退出听证的，视为放弃听证的权利。
第三十六条 听证主持人应当依据听证情况写出书面听证报告，连同听证笔录一并上报行政机关负责人，依照本规定第二十八条规定，依法作出决定。
第三十七条 听证结束后，行政处罚决定作出前，行政执法人员发现新的证据，可能改变事实认定结果的，应当告知行政相对人可以重新申请听证。
第六章 送达与执行
第三十八条 行政处罚决定书应当直接送达当事人，受送达人在送达回证上注明的签收日期为送达日期。对于不能直接送达当事人的，按照以下规定予以送达：
（一）当事人不在场的，可以交予其同住的成年家属签收，并在备注栏内写明签收人与当事人的关系。
（二）当事人已指定代收人的，交予其代收人签收。
（三）受送达人拒绝签收的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者其他人员到场，说明情况，在送达回证上写明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章后，把行政处罚文书留置在受送达人的住处，即视为送达。
（四）采取邮寄方式送达的，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。
（五）受送达人下落不明，或者用本条规定的其他方式无法送达的，采取公告方式送达。公告自发出之日起，经过60日，即视为送达。
第三十九条 依照本规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，可以当场收缴罚款：
（一）依法给予20元以下罚款的；
（二）不当场收缴事后难以执行的；
第四十条 行政机关作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人申请，行政机关及其行政执法人员可以当场收缴罚款。
第四十一条 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构相分离。除依照本规定可以当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其行政执法人员不得自行收缴罚款。
第四十二条 行政执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至所属行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
第四十三条 行政处罚决定依法作出后，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定外，行政处罚决定不停止执行。
第四十四条 对下列已经发生法律效力的行政处罚决定，当事人拒不履行的，由作出行政处罚决定的行政机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行：
（一）当事人收到行政处罚决定书后在规定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行处罚决定的；
（二）当事人收到行政复议机关作出维持行政处罚的复议决定后，在规定的期限内未向人民法院提起行政诉讼又不履行处罚决定的；
（三）当事人向人民法院提起行政诉讼，人民法院作出维持行政处罚决定的判决或者裁定生效，而当事人拒不履行的。
第七章 结案归档
第四十五条 行政处罚决定执行完毕，应当填写结案报告，并按照下列要求立卷归档：
（一）案卷应当一案一卷；
（二）各类文书齐全，手续完备；
（三）书写文书用毛笔、钢笔、签字笔或者打印；
（四）案卷装订应当规范有序，符合档案管理要求。
第四十六条 行政处罚案卷的材料属于内部程序性的，按照案件办理程序进行排列；属于证据类的，按照行政处罚发生的时间先后顺序排列。一般程序的行政处罚案卷可以按下列顺序装订：
（一）立案审批材料，包括立案审批表和立案依据等；
（二）调查取证材料，包括检查、调查、询问笔录，证据材料，调查终结报告等；
（三）审查决定材料，包括告知申辩、听证、案件讨论记录、行政处罚审批及决定文书等；
（四）送达执行材料，包括送达文书，强制执行申请，财务票据处理单据等；
（五）其他有关材料；
（六）结案报告。
第四十七条 案卷归档后，任何单位和个人不得修改、增加、抽取案卷材料。案卷保管及查阅，按照档案管理的有关规定执行。
第八章 执法监督
第四十八条 行政机关不按照本规定实施行政处罚的，由政府法制机构或者由政府法制机构提请同级人民政府，责令限期改正，拒不改正的，根据具体情况作出以下处理：
（一）责令作出书面检查；
（二）限期整改；
（三）通报批评；
（四）取消当年评比先进的资格；
（五）法律、法规和规章规定的其他责任追究方式。
第四十九条 行政执法人员违反本规定实施行政处罚的，由政府法制机构或者由政府法制机构提请有权机关，根据具体情况作出以下处理：
（一）责令作出书面检查；
（二）限期整改；
（三）通报批评；
（四）离岗培训；
（五）取消当年评比先进的资格；
（六）取消行政执法资格；
（七）建议调离执法岗位；
（八）法律、法规和规章规定的其他责任追究方式。
第五十条 行政执法人员不按照本规定实施行政处罚，情节严重应当给予行政处分的，由其所在单位或者监察机关、人事部门根据具体情况依法予以处理。
第九章 附 则
第五十一条 行政机关执行国家部委或省政府有关部门制定的行政处罚程序和行政执法文书的，应当将行政处罚程序和行政执法文书，依据本《规定》进行补充完善，报同级政府备案后施行。
第五十二条 本规定自2011年4月1日起施行。
内蒙古自治区信访条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区信访条例
内蒙古自治区人大常委会
（1994年5月31日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年5月31日公布实施）
目 录
第一章 总 则
第二章 机构与职责
第三章 受理范围
第四章 办理规则
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保障信访人（进行信访的公民、法人和其他组织）的合法权益，维护信访活动的正常秩序，维护社会稳定，促进改革开放和政治、经济、文化等各项事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 信访工作是国家机关（自治区各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关以及它们的派出机关）密切联系人民群众，倾听群众意见和呼声的重要渠道，也是人民群众参政议政，监督国家机关及其工作人员的重要途径。
做好信访工作是各级国家机关及其负责人的重要职责。
第三条 信访工作应当坚持实事求是，解决实际问题与思想疏导相结合，分级负责、归口办理和就地解决问题的原则。
第四条 信访人有通过书信、电报、电话或者访问等形式，向国家机关及其负责人反映情况，提出批评、建议、申诉、要求和对国家机关工作人员的违法、失职行为提出控告、检举的权利。
信访人依法进行的信访活动，受法律保护，任何组织和个人不得压制和打击报复。
第五条 信访人进行信访活动，必须遵守宪法、法律、法规和政策的规定，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。
第六条 信访人进行信访活动，一般应使用真实姓名，应当先向当地有关机关、单位反映；多人反映共同要求的上访，要推选代表反映。
第七条 信访人有使用本民族语言文字进行信访活动的权利。
第二章 机构与职责
第八条 旗县级以上国家机关应当设有代表本级国家机关及其负责人受理信访人来信来访的工作机构或者配备相应的信访工作人员；苏木、乡、镇人民政府应当有承办信访工作的专职或者兼职工作人员。
第九条 信访机构的职责是：
（一）接待来访、办理来信，承办上级机关和本机关负责人交办、转办的信访案件；
（二）向有关机关、单位转办、交办信访案件；
（三）调查有关信访案件，提出处理建议；
（四）协调有关机关、单位查处信访案件；
（五）分析研究信访动态，及时向有关领导反映情况；
（六）宣传法律和政策，为信访人提供咨询服务；
（七）督促、检查、指导本地区、本系统的信访工作；
（八）总结、推广信访工作经验，开展信访工作理论研究。
第十条 各级国家机关及其工作人员要认真接待处理来信来访，不得拖延推诿；对信访人不符合国家法律、政策规定的要求，要做好说服疏导工作。各级国家机关应当有一名负责人分管信访工作，建立健全负责人接待来访、阅批来信和直接处理重大信访案件等制度，并经常检查指导本
单位、本地区的信访工作。
第三章 受理范围
第十一条 属于人民代表大会常务委员会职权范围内的来信来访，由各级人民代表大会常务委员会受理。
第十二条 属于行政工作方面的来信来访，按职责范围由各级人民政府或者其工作部门受理。
第十三条 属于刑事、民事和行政诉讼案件的申诉，依照有关法律规定，分别由人民法院、人民检察院或者公安机关受理。
第十四条 属于对国家机关工作人员违法失职行为的控告、检举，依照有关法律、法规和政策的规定，由有关机关受理。
第十五条 属于行政复议范围的来信来访，按照《行政复议条例》的规定办理。
第四章 办理规则
第十六条 信访人反映的问题，一般应当由直接责任单位或者由其主管机关办理；办理单位已经合并的，由合并后的单位负责办理；已经撤销的，由当地有关机关或者该单位的上一级主管机关负责办理。
信访人反映的重要问题，经国家机关负责人批示或者批准的，要由有关机关立案调查处理。
对匿名的重要信访案件，交有关单位办理。
涉及国家机关负责人的重要信访案件，应当按照干部管理权限和有关规定移送有关机关办理。
第十七条 凡属特别重要或者不宜向下转办的越级信访案件，受理机关应当直接调查处理；凡属批评、建议、申诉和要求，一般应当交有关单位负责处理；凡属控告、检举的，应当交被控告、被检举人所在单位的上一级机关或者有关部门调查处理。
第十八条 国家机关工作人员不得将控告、检举信件转给被控告、被检举人；不得将上级机关或者负责人对控告、检举材料的批示透露给当事人。
第十九条 办理信访案件，应当在一个月内作出处理决定；不能按期处理的，应当向信访人说明情况。对上级机关交办的案件，办理单位应当在一个月内，最长不超过三个月作出处理决定，并向交办机关报告处理结果。
交办机关发现处理结果事实不清或者适用法律、法规、政策不当的，应当退回承办单位重新处理；必要时调卷审查、直接作出处理决定。
法律、法规另有规定的，按照法律、法规的规定办理。
信访案件的处理决定，要向信访人和有关单位送达，有关单位应当及时办理，不得拖延。
第二十条 信访人对国家机关、单位处理的信访案件不服的，应当持处理决定向其上一级国家机关或者主管部门申请复查。复查机关确认正确的，维持原处理决定，并做好信访人的思想疏导工作；发现确有错误的，责成原处理机关、单位重新处理或者直接作出处理。
第二十一条 跨地区、跨部门的信访案件，由受理单位会同有关地区、部门协商处理；遇有争议时，由受理案件的当地有关机关或者上级信访部门协调处理；对重大疑难案件，上级信访部门可以组织有关单位联合办案或者根据案情责成有关单位办理。
第二十二条 信访部门对信访人提出的要求，暂时不能解决的，要进行解释；对提出无理要求的，进行批评教育；对越级上访的，做好说服劝阻工作，并督促承办单位认真办理。
第二十三条 与信访案件当事人有亲属或者其他利害关系，可能影响对案件公正处理的信访工作人员，应当回避。
第二十四条 复查确认处理正确的信访案件，信访人经说服教育仍长期滞留、无理纠缠的，信访部门出具公函，公安机关协助，由民政部门管理的收容遣送站收容送回。
第二十五条 对上访的精神病患者，应当通知其所在单位、监护人或者近亲属接回，危害社会治安的，由公安机关处理。
第五章 奖励与处罚
第二十六条 信访人提出的批评、意见、建议，对改进国家机关工作，促进改革开放和政治、经济、文化等各项事业的发展有突出贡献，或者控告、检举违法犯罪活动，对维护国家安全和社会稳定有重大作用的，有关部门应当给予表彰、奖励。
第二十七条 信访部门和信访工作人员在工作中有突出成绩的，由所在单位或者上级有关机关给予表彰、奖励。
第二十八条 国家机关负责人和信访工作人员有下列情形之一的，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对信访案件有办理责任，但拒绝办理或者拖延推诿，造成严重后果的；
（二）对交办的案件不按规定时限报告结果的；
（三）对下级单位请示处理的案件拖延不办，造成不良后果的；
（四）违反本条例第十八条规定的；
（五）隐匿、销毁重要信访材料、证据的；
（六）对信访人进行威胁、恐吓，打击报复、陷害的；
（七）利用职权索贿、受贿、贪赃枉法的。
第二十九条 信访人有下列行为之一的，根据情节轻重，进行批评教育，给予行政处分，或者按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）歪曲或者捏造事实，诽谤、诬告、陷害他人的；
（二）以上访为名骗取财物的；
（三）携带易燃、易爆、剧毒等危险品上访，对国家机关工作人员进行威胁的；
（四）殴打信访工作人员，抢占办公场所，毁坏公物的；
（五）无理纠缠，干扰、破坏国家机关工作秩序和社会秩序的；
（六）造谣惑众、制造事端的。
第三十条 在信访活动中，形成变相集会游行示威的，按照《中华人民共和国集会游行示威法》和《内蒙古自治区实施＜中华人民共和国集会游行示威法＞办法》的有关规定办理。
第六章 附 则
第三十一条 自治区各政党、社会团体、企业事业单位和城乡群众自治组织的信访工作，参照本条例执行。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
1994年5月31日
