大庆市事业单位登记管理工作实施细则
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大庆市事业单位登记管理工作实施细则
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市事业单位登记管理工作实施细则
【文 号】庆政发〖１９９６〗４２号
【颁布单位】大庆市人民政府
【颁布日期】1996-12-09
【实施日期】1997-01-01
为适应建立社会主义市场经济体制的需要，保障事业单位的合法权益，规范事业单位登记行为，根据《黑龙江省事业单位登记管理规定》（１９９６年７月１８日省政府令第１１号），结合本市实际，制定大庆市事业单位登记管理工作实施细则。
一、登记范围
凡大庆市及其区、县所属下列事业单位，都应办理登记手续：
１、全额拨款事业单位；
２、差额补助事业单位；
３、自收自支事业单位；
４、实行企业化管理的事业单位；
５、国有、集体、私营、个体、联营、股份制、股份合作制和外商投资、港澳台投资等经济类型的事业单位。
非大庆市及其区、县管辖的事业单位，本市不予办理登记。
二、登记条例
申请法人登记的事业单位，须具备以下条件：
１、有完备的机构批准手续和符合规定的名称；
２、有明确的业务范围；
３、有固定的办公地点和必要的工作条件；
４、有经费保障，能够实行独立核算，并在银行设立帐户；
５、有２人（包括２人）以上的工作人员，其中法定代表人必须是上级主管部门任命的国家正式职工，其余工作人员可以是不同身份的人员；
６、有能力解决自身的债权、债务，可以独立承担民事责任。
不具备上述４、５、６项条件的事业单位，可以进行非法人事业单位登记
待条件成熟后进行法人事业单位登记。
三、登记事项与程序
具备法人登记条件的事业单位申请法人登记，按规定填报《黑龙江省事业单位法人登记申请表》（以下简称《法人登记表》）；不具备法人登记条件的事业单位，按规定填报《黑龙江省事业单位登记申请表》（以下简称《事业单位登记表》）。
１、登记的主要事项：单位名称、主管部门、编制数额、业务范围、经费来源、资产总额、法定代表人（单位负责人）、办公地址、机构代码。
单位名称，填写经市或者区、县编委批准核定的机构名称。一个机构、两块牌子的事业单位，填写主要业务名称，但需在备注栏内注明另一个名称；合署办公的事业单位，可按两个单位申报登记。单位公章、银行帐户使用的名称，须与核准登记的名称一致。
主管部门，是指事业单位的上级主管机关，在审核意见栏内填写意见，并加盖公章。
编制数额，按机构编制部门批准核定的编制数填写，未明确编制的事业单位可按实有人数填写。
业务范围，是指事业单位为国民经济和社会生活各个方面提供服务的内容和范围。
经费来源，分为财政全额拨款、财政差额补助、自收自支三种类型。属于哪种类型，即在《法人登记表》或者《事业单位登记表》相应栏中如实填写。
资产总额，是指事业单位固定资产、流动资产和专项基金之和。资产总额用人民币表示，以万元为单位。
法定代表人，是指代表该事业单位法人行使用职权的签字人，须在《法人登记表》中签字，加盖该单位公章，并提交现任职务任命书复印件或者相应的有关文件复印件。
单位负责人，是指不具备法人条件的事业单位的负责人，须在《事业单位登记表》中签字，加盖该单位公章。
办公地址，填写所在地的行政区划名称及详细地址。办公地址只能登记一处，多处办公的，以事业单位法定代表人或者单位负责人办公所在地进行登记并提交办公用房证明（房屋所有权证或者房屋租赁合同原件及其复印件）。
机构代码，是指政府有关部门为事业单位颁发的代码标识。
２、登记的程序：
市直机关各部、委、办、局是所属事业单位（含正处级、副处级）的主管部门，负责代发《法人登记表》和《事业单位登记表》。所属单位填写《法人登记表》或者《事业单位登记表》后，由主管部门审核盖章，报市编委核准。市属、附属事业单位，由市编委下发《法人登记表》和《事业单位登记表》填表后，径报或者经审核盖章报市编委核准。
各区、县所属事业单位，由各区、县部、委、办、局负责代发《法人登记表》和《事业单位登记表》。所属事业单位填写《法人登记表》或者《事业单位登记表》后，由主管部门审核盖章，报所在区或者县编委核准。
各事来单位根据登记的条件，填写《法人登记表》或者《事业单位登记表》一式两份，按程序报市或者区、县编委，经核准登记后，编委和事业单位各留一份存档，同时核发《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的正、副本。
３、办理登记必须提交的文件及证明材料复印件，要与《法人登记表》或者《事业单位登记表》同时上报。
４、经核准登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》刻制印章，设立账户，并将印模向登记机关备案。
四、变更登记
１、出现以下情况之一的事业单位，必须办理变更登记手续：
凡单位名称或者单位规格发生变化的，要办理变更登记，并提交主管部门申请报告或者相尖编委批复文件。
凡法定代表人或者单位负责人发生变化的，要办理变更登记，并提交新任人员任命书及相应的有关文件复印件。
凡办公地址发生变化的，要办理变更登记，并提交变更后办公用房证明（房屋所有权证或者房屋租赁合同原件及其复印件）。
凡单位的主管部门、编制数额、经费来源发生变化的，要办理变更登记，并提交与之相关文件的复印件。
２、申请事业单位变更登记，要将事业单位法定代表人签署的《事业单位法人变更登记申请书》或者事业单位主管部门法定代表人签署的《事业单位变更申请书》，连同应上报的有关文件资料，于变化后的３０日内，由主管部门（无主管部门的由具体单位）予以审核，并报市或者所在区、县编委。
３、市或者区、县编委收到上报的申请变更登记有关文件、材料齐备后，７日内作出核准登记的决定，将变更内容载入《法人登记表》或者《事业单位登记表》，并相应换发《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的正、副本。
４、事业单位进行变更登记后，凭《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》到公安、财政、税务、工商、金融等部门办理相应的变更事项。
５、事业单位名称变更的，经登记机关登记后，须将所启用的公章印模于３０日内报送登记机关备案。
６、事业单位撤销、解散、合并、分立的，其主管部门要在清算结束后的３０日内，向市或者区、县编委申请注销或者合并、分立登记，由登记管理机关收缴原《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的正、副本和公章。
五、年检与证书管理
１、每年由登记管理机关对事业单位登记的主要事项进行一次审查。对年检合格的事业单位，在《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》上加盖年检印记。
２、自１９９８年起，每年１月１日至３月３１日，由事业单位主管部门（无主管部门的由具体单位）将证书的正、副本报送市或者区、县编委，进行年检。
３、在事业单位登记管理工作中，一律使用省编委统一印制的《黑龙江省事业单位法人证书》、《黑龙江省事业单位证书》、《黑龙江省事业单位法人登记申请表》、《事业单位变更登记申请表》和其他有关文书表式。
４、经登记管理机关核准登记颁发的《事业单位法人证书》、《事业单位证书》，不得伪造、涂改、出租、出借、转让；除登记管理机关依照规定程序可以收缴外，其他任何单位或者个人不得收缴、扣押、毁坏。
５、事业单位遗失《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》，必须提交书面申请报告，同时登报声明，然后方可补失。
六、其他规定
１、凡获得《事业单位法人证书》、《事业单位证书》的事业单位，须按规定交纳登记注册费、证书工本费；变更登记、年度检查时，分别交纳变更登记费、年检费。
２、登记管理机关发现事业单位违反《管理规定》和本实施细则时，有权依照有关规定予以纠正。
３、本实施细则由大庆市编制委员会办公室负责解释。
４、本实施细则自１９９７年１月１日起施行。
西藏自治区人民代表大会常务委员会专项工作评议条例
西藏自治区人大常委会
西藏自治区人民代表大会常务委员会专项工作评议条例
（2008年5月28日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会公告
[2008]4号
《西藏自治区人民代表大会常务委员会专项工作评议条例》，2008年5月28日已经西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，现予以公布实施。
2002年11月22日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第29次会议通过的《西藏自治区人民代表大会常务委员会评议工作条例》同时废止。
特此公告
西藏自治区人民代表大会常务委员会
2008年5月29日
第一章 总 则
第一条 为了依法行使自治区人民代表大会常务委员会的监督职权，规范专项工作评议，促进自治区人民政府、高级人民法院和人民检察院依法行政、公正司法，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 专项工作评议，是自治区人民代表大会常务委员会听取和审议自治区人民政府、高级人民法院和人民检察院的专项工作报告，并进行评议。
第三条 专项工作评议应当坚持依法办事、实事求是、客观公正、民主公开、讲求实效的原则。
第四条 自治区人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会评议会议上的发言和表决及应邀参加评议会议的自治区人民代表大会代表在常务委员会评议会议上的发言，不受法律追究。
第五条 专项工作评议由自治区人民代表大会常务委员会领导，常务委员会主任会议组织实施。有关专门委员会和常务委员会工作机构具体承办专项工作评议事项。
第六条 专项工作评议可以邀请有关人民代表大会代表列席，也可以邀请有关部门的负责人列席。
第二章 内容和程序
第七条 专项工作评议的内容：
（一）执行宪法、法律、法规的情况；
（二）执行上一级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（三）执行国家方针、政策，依法履行职责的情况；
（四）接受人大监督及办理人民代表大会提出的议案、建议、批评和意见的情况；
（五）人民群众普遍关心的问题；
（六）自治区人民代表大会常务委员会认为应当评议的其他事项。
第八条 专项工作评议分为前期准备、调查研究、会议评议和整改落实四个阶段。
第九条 自治区人民代表大会常务委员会主任会议根据自治区人民代表大会常务委员会当年的工作计划安排专项工作评议，常务委员会办事机构在实施评议前两个月将评议的内容、时间和要求书面通知被评议单位。
第十条 专项工作评议会议前，自治区人民代表大会常务委员会主任会议应当根据评议内容，组成调研组调研。
调研可采取分组调研、专题调研、综合调研等形式。
调研时，被评议单位应当积极配合，如实提供情况。
第十一条 自治区人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告前，常务委员会办事机构应当将常务委员会调研组、专门委员会、常务委员会工作机构、人民代表大会代表和社会各方面对该项工作的意见汇总，交由自治区人民政府、高级人民法院或者人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。
第十二条 被评议单位应当根据专项工作评议的内容和要求，写出专项工作报告,征求有关专门委员会和常务委员会工作机构的意见,并在常务委员会专项工作评议会议前一个月将专项工作报告报送自治区人民代表大会常务委员会。
第十三条 专项工作评议会议的程序：
（一）被评议单位作专项工作报告；
（二）常务委员会会议评议；
（三）形成常务委员会评议意见。
第十四条 召开专项工作评议会议时，被评议单位主要负责人应当到会听取意见，对评议有不同意见，可以进行说明。必要时自治区人民代表大会常务委员会可以邀请有关部门负责人和有关专家列席专项工作评议会议。
第十五条 专项工作评议应当形成书面评议意见，由常务委员会主任会议研究后，提请常务委员会会议审议。评议意见送交被评议单位。被评议单位接到评议意见后，在三个月内向常务委员会报告整改情况，重大、疑难的问题至迟不超过六个月。
自治区人民代表大会常务委员会可以组织检查被评议单位整改落实情况，对整改不力的，经自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定，责成其加大整改力度。
第十六条 常务委员会听取的专项工作报告及评议意见，自治区人民政府、高级人民法院和人民检察院对评议意见研究处理情况或执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。
第三章 奖 惩
第十七条 专项工作评议结束后，对严格执法、政绩突出、整改落实好的单位，自治区人民代表大会常务委员会或自治区人民政府可给予表彰。
第十八条 被评议单位有下列情况之一的，由自治区人民代表大会常务委员会主任会议责成被评议单位向常务委员会作出书面说明，也可以依法提出对其主要负责人的询问、质询和撤职案：
（一）不按要求参加专项工作评议活动的；
（二）不采取整改措施或不按时报告整改情况的；
（三）阻碍评议调查，不提供真实情况的。
第四章 附 则
第十九条 拉萨市、县（市）人民代表大会常务委员会专项工作评议可以参照本条例。
第二十条 本条例自公布之日起施行。2002年11月22日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第29次会议通过的《西藏自治区人民代表大会常务委员会评议工作条例》同时废止。
丽水市客运出租汽车管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市客运出租汽车管理办法
丽政令〔2001〕18号
《丽水市客运出租汽车管理办法》已经市人民政府第9次常务会议审议通过，现予发布，自2002年1月1日起施行。
二○○一年十一月二十七日
丽水市客运出租汽车管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强丽水市区客运出租汽车行业管理，维护正常的道路客运秩序，保护合法经营，保障乘客的合法权益，促进客运出租汽车行业健康发展，根据交通部《出租汽车、旅游汽车客运管理规定》、《道路运输行政处罚规定》和《浙江省道路运输管理条例》等有关法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指客运出租汽车（以下简称出租车），是指依照本办法及有关规定取得出租车客运经营权，根据乘客要求的时间和地点行驶、上下车及等候，按里程或时间计费，并有“出租”标志的租乘汽车。
第三条 凡在丽水市莲都区范围内从事出租车经营业务的单位和个人（以下简称出租车经营者），以及出租车驾驶员、乘客都必须遵守本办法。
第四条 市交通行政主管部门是出租车行业的主管部门，市公路运输管理处是出租车管理机构，具体负责本办法的组织实施。
市公安、工商、建设、税务、价格、技术监督、环保等部门，应当按各自职责，配合交通行政主管部门做好出租车管理工作。
第二章 管理机构的职责
第五条 出租车管理机构的职责：
（一）根据本办法和有关规定，制定出租车管理的具体制度；
（二）核发出租车经营许可证、道路运输证和出租车驾驶员服务资格证；
（三）配合价格、税务部门制定出租车统一收费标准、收费办法和收费凭证，并监督实施；
（四）配合环保部门抓好出租车排气污染防治工作；
（五）配合公安部门对出租车行业的治安和交通安全进行管理；
（六）对出租车经营者的经营活动进行指导、协调和服务，对其经营行为进行监督、检查；
（七）处理经营纠纷；
（八）查处经营中违法、违规行为，维护客运市场秩序。
第六条 出租车管理机构及工作人员，应当严格遵守和执行本办法，公开办事程序，提高工作效率，接受群众监督。出租车管理机构工作人员执行公务时，应着装整齐，持证检查，文明执法。
第七条 乘客对驾驶员、出租车经营者的投诉，驾驶员对出租车经营者的投诉，由出租车管理机构自受理之日起7日内依法作出处理。
第三章 开业 、停业管理
第八条 丽水市区出租车发展，根据社会需求和城市道路交通状况，实行宏观调控。车辆发展由市交通行政主管部门提出计划，报丽水市人民政府批准后组织实施。
小型出租车的客运经营权应当实行有偿、定期出让。客运经营权的出让，遵循公开、公平、公正的原则，采用公开拍卖等形式，由市交通行政主管部门组织实施。
有偿使用所得主要用于城市交通基础设施建设和出租车日常管理。
第九条 凡需从事经营出租车业务的单位和个人，获得出租车经营权后，应办理下列手续：
（一） 到出租车管理机构领取出租车经营许可证;
（二） 持出租车经营许可证，向工商行政管理部门办理工商登记，领取营业执照;
（三） 在领取营业执照之日起30日内，持营业执照到所在地税务机关办理税务登记；向保险机构投保旅客意外伤害险和第三者责任保险;
（四） 出租车管理机构对办完上述手续的经营者按其所注册的客运出租车辆发给道路运输证和浙江省客运出租汽车核准证，并对出租车驾驶员进行业务知识培训考核,合格者发给出租车驾驶员服务资格证。
第十条 出租车驾驶员应具有2年以上实际驾龄。
每辆出租车配备的驾驶员不得超过3名。
第十一条 未按规定取得出租车经营资格的车辆不得经营出租车业务。
出租车经营者必须在批准经营范围内营运，不得异地经营。
第十二条 出租车经营者需要变更登记事项的，应在变更事项前30日内分别向出租车管理机构和工商行政管理部门办理有关变更登记手续，在向工商行政管理部门办理变更登记之日后30日内，向税务机关办理变更税务登记。
第十三条 出租车经营者要求停业的，应在停业前30日内向出租车管理机构申报，经批准后缴销经营许可证、道路运输证、出租车驾驶员服务资格证及收费凭证，向税务机关结清税务手续后，向工商行政管理部门注销登记手续。
第四章 营运管理
第十四条 出租车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一） 车顶安装出租车标志灯，装置显示空车待租的明显标志；
（二） 车身两侧明显位置标明出租车经营者名称或标志，注明监督电话；
（三） 车辆应贴有物价管理部门监制的出租车每公里标价签，实行明码标价；
（四） 车辆技术状况良好，车容整洁、卫生；
（五） 车内必须统一安装由质量技术监督部门鉴定合格的计价器；
（六） 装置经公安机关鉴定合格的防劫安全设施，备有消防器材；
（七） 车内指定部位放置出租车驾驶员服务资格证。
第十五条 出租车经营者和驾驶员必须严格遵守国家法律、法规，服从出租车管理机构的管理、监督、检查和业务指导。
第十六条 出租车经营者应建立健全安全管理规章制度和治安防范措施，做好出租车的交通安全和治安保卫工作。
第十七条 出租车经营者应对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，提高从业人员素质。
第十八条 出租车经营者必须严格执行出租车管理机构的各项应急决定，及时完成外事、抢险、救灾、春运等特殊任务。
第十九条 出租车驾驶人员在营运服务时，必须遵守下列规定：
（一）携带车辆行驶证、驾驶证，出租车管理机构核发的道路运输证、客运出租车核准证、出租车驾驶员服务资格证；
（二）仪表端庄，服装整洁，热情服务，礼貌待客，为乘客提供优质服务；
（三）遵守国家外汇管理规定,不得向乘客套汇、换汇和索要外币；
（四）不得敲诈勒索、刁难乘客，严禁利用出租车进行违法犯罪活动；
（五）打表计费并保持计价器准确有效，不得故意损坏计价器或使计价器失准，并按照规定向质量技术监督部门申请鉴定；
（六）出租车驾驶员在拾到车内乘客遗失财物时，应当归还乘客或及时上交有关部门，不得据为己有；
（七）出租车必须按价格主管部门核定的收费标准，使用统一、有效的票据，不得以任何方式直接或变相多收车费；对不按规定标准收费或不给乘客发票的，乘客有权拒付车费；
（八）在营运中，车内无客时必须显示空车待租标志，做到招手停车，无正当理由不得拒绝载客，但不得在交通叉口和设有禁停标志的地段停车上下客；
（九）发现违法犯罪活动的人员，应当及时报告公安部门、出租车管理机构或本单位保卫部门；
（十）出租车驾驶员有权拒载携带管制刀具、易燃、易爆危险物品的人员，无人照顾的精神病人，酗酒者以及其它危险人员。
第二十条 出租车尾气排放污染物必须达到国家规定的排放标准，达不到排放标准的出租车不得上路行驶。
第二十一条 出租车管理机构应在市区乘客比较集中的车站、码头、风景点设立管理站点，实行现场管理，有关部门应予配合支持。
第五章 法律责任
第二十二条 对未随车携带客运出租汽车核准证、道路运输证经营出租车业务的，依据《浙江省道路运输管理条例》第四十二条规定,可以暂扣车辆直至当事人提供有效证明或履行处罚决定。
第二十三条 对违反本办法的单位和个人，按下列规定予以处罚：
（一）对未取得出租车经营许可证、道路运输证或者使用伪造、涂改的出租车经营许可证、道路运输证擅自经营客运出租汽车业务的，依据《浙江省道路运输管理条例》第四十六条规定，没收违法所得，处以5000元以上2万元以下的罚款；
（二）出租车未按规定装置和使用统一标志或者计程计价器，强行旅客合乘、拒载旅客、故意绕道的，依据《浙江省道路运输管理条例》第四十九条规定，责令改正，予以警告，并处200元以上2000元以下罚款；屡教不改的，可给予暂扣道路运输证3日以下的处罚；
（三）出租车经营者安排未按有关规定取得出租车驾驶员服务资格证的人员从事出租车经营活动的，依据交通部《道路运输行政处罚规定》第十七条规定，每人处以100元以上300元以下的罚款，但罚款总额最高不超过1000元；
（四）出租车驾驶员持无效上岗证件上岗的，依据交通部《道路运输行政处罚规定》第十七条规定，处以200元的罚款；
（五）出租汽车超越核定的经营区域从事经营活动的，依据《浙江省道路运输管理条例》第四十八条规定，没收违法所得，处以1000元以上5000元以下的罚款，并可给予暂扣经营许可证、道路运输证5日以下的处罚；情节严重的，可吊销经营许可证、收缴道路运输证。
第二十四条 违反本办法规定的行为，其他有关法律、法规、规章有处罚规定的，有关行政执法主体有权按照法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十五条 对违反本办法的单位和个人进行行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定实施。
第二十六条 交通行政主管部门和公路运输管理机构的工作人员以权谋私，徇私舞弊，敲诈勒索，违法乱纪者，由其所在单位依照规定权限给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起60日内向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级主管机关申请行政复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼。对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。法律另有规定的除外。
第六章 附 则
第二十八条 本办法自2002年1月1日起施行。原丽水地区行政公署1997年3月2日发布的《丽水地区客运出租汽车管理办法》同时废止。
