沈阳市水源保护区管理规定
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沈阳市水源保护区管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第１２号）
现发布《沈阳市水源保护区管理规定》，自发布之日起施行。
市长 慕绥新
一九九七年五月五日
沈阳市水源保护区管理规定
第一条 为加强饮用水水源保护区的污染防治和管理，保证全市生活用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》等国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市地下水源保护区。
地下水源保护区是指我市所有集中式供水的饮用水地下水源的区域范围。
第三条 环境保护部门是对我市水源保护、防治水污染实施统一监督管理的主管机关。城建、卫生、水利、土地规划、公安等部门依照有关法律、法规，结合各自的职责，协同环境保护部门对全市水源保护区实施监督管理。
第四条 饮用水地下水源按以下规定范围分为三级保护区：
（一）一级保护区：以开采井为中心半径３０米范围内；
（二）二级保护区：以开采井为中心半径３０－２００米范围内；
（三）准保护区：以开采井为中心半径２００－８００米范围内。
第五条 在一级保护区内必须遵守下列规定：
（一）禁止建设取水构筑物及附属设施以外的其他建筑物；
（二）禁止与供水生产无关的人员居住和出入；
（三）禁止堆放易燃、易爆、剧毒或其他有毒放射性物质；
（四）禁止堆放、倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；
（五）禁止挖设渗坑、粪坑、渗井、污水渠道、渗水厕所等；
（六）禁止挖砂取土、破坏土层结构和损坏绿化植被；
（七）禁止其他一切污染和影响地下水源环境的行为。
第六条 在二级保护区内必须遵守下列规定：
（一）禁止滥建乱占，禁止挖砂取土或破坏土层结构；
（二）禁止用渗坑、渗井、明渠、渗流等方式排放污水；
（三）禁止建立有害环境的工矿企业和各类化学试验场所以及禽、畜饲养场；
（四）禁止设置城市垃圾、粪便、废弃物堆放站和转运站；
（五）禁止用污水灌溉农田和施用持久性或剧毒农药；
（六）禁止建设各种油库、有害化学物品仓库、液化气分装站及其对地下水源水体有污染的堆栈、装卸站。
第七条 在准保护区内必须遵守下列规定：
（一）禁止建设石棉制品、硫磺、电镀、制革、造纸、制浆、炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼、磷肥、染料或其他对地下水源有严重污染的生产项目；
（二）禁止使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或贮存含有毒有害污染物的废水和其他废弃物；
（三）禁止倾倒或排放工农业含有毒有害污染物的废水、含病原体的污水和生活污水；
（四）禁止挖砂取土、破坏土层结构及损坏绿化植被；
（五）禁止利用工业废渣、城市垃圾、粪便和废弃物回填砂石坑、窑坑、滩地等；
（六）禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒、有害废弃物堆放栈；
（七）禁止新建除居住设施和公共服务设施以外的其他建设项目，原有企业事业单位和新建住宅小区、公共服务设施，必须修建污水管道，禁止用渗坑、渗井、明沟、漫流方式排放污水。
第八条 市供水部门应在地下水源已取得土地使用权的保护区建立围墙或围栅等明显标志，并指定专人定期巡视。
第九条 凡在地下水源保护区内的建设项目，必须提出对地下水源的环境影响报告书，经市环境保护部门审批后方可设计。
防治污染地下水源环境和其他公害的设施应实行与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。
第十条 凡在地下水源保护区内，已建设的有碍水源环境保护和已造成污染的单位或个人，由市、区、县（市）环境保护部门限期迁出或停产、转产。
第十一条 环境保护部门在地下水源受到严重污染，威胁全市生活用水安全的紧急情况下，依照有关法律、法规及本部门的职责，有权采取各种强制性应急措施，责令造成污染的企业事业单位停止排放污染物或停止生产。
第十二条 任何单位、个人不得侵占地下水源保护用地，不准在地下水源保护用地上滥建乱占。
本规定实施前占用地下水源保护用地的企业事业单位，由市环境保护部门会同土地规划部门及其他有关部门逐步进行搬迁。
第十三条 对违反本规定的单位或个人，应根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定进行处罚。
第十四条 地下水源保护的管理人员玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，触犯刑律的，追究其法律责任。
第十五条 本规定在执行中的具体问题由市环境保护局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
宁夏回族自治区政务信息工作管理办法
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区政务信息工作管理办法
宁夏回族自治区政府
第一章 总则
第一条 为了加强我区政府系统的信息工作，实现政务信息工作管理的规范化、制度化，更好地为各级领导科学决策和指导工作服务，特制定本办法。
第二条 本办法所称的信息是指反映政府工作运转情况及政府领导决策和指导工作所需要的政务信息。
第三条 政务信息工作是政府政务工作的组成部分。各级政府和政府各部门应当加强对政务信息工作的领导。
第四条 凡与政府管理和决策相关的各种信息，均属政务信息的范围。主要包括：各级政府和政府各部门的重要工作部署，工作中的重要情况；重大社情、灾情、突发事件；政治、经济、社会生活中的热点，难点等问题。
第五条 收集和提供政务信息是各级政府和政府各部门办公室（信息处、信息科）的一项重要职责，专、兼职信息机构（办公室、信息处、信息科）要按分层次服务的原则，充分发挥信息工作的参谋、助手作用。
第二章 组织领导
第六条 自治区政府办公厅是全区政务信息工作的中枢。政府办公厅负责组织、协调全区政府系统的政务信息工作和负责处理各地区、各部门报送自治区人民政府的信息。
第七条 自治区政府办公厅是全国政务信息网络和西北五省（区）、各政务信息网络的成员单位。政府办公厅按照以上两个网络的要求，开展信息交流，参加网络会议，承办网络交办的有关事项，并负责向国务院办公厅报送信息。
第八条 各行署、市、县（区）人民政府和自治区政府各部门应根据信息工作量的大小，配备专职兼职信息工作人员，并积极开展信息工作。
第九条 各行署 、市、县（区）人民政府和自治区政府各部门都应有一位行政领导分管信息工作，并指定一位秘书长或办公室主任负责信息工作。主管信息工作的领导要对本地区、本部门的信息工作负责。
第十条 各级主管领导要关于运用信息，并帮助信息部门和信息工作人员解决工作中的困难和问题，努力为信息工作创造良好的工作环境和条件。
第三章 工作任务
第十一条 信息机构要紧紧围绕政府中心工作开展信息服务，其主要任务是：
（一）为政府领导科学决策和宏观调控提供及时、准确的信息。
（二）沟通地区、部门之间的信息联系，促进地区、部门之间在工作上的相互了解、相互交流和相互借鉴。
（三）做好信息反馈工作。反馈的重点是：党中央、国务院重要决策的贯彻执行情况；自治区党委、政府重大工作部署的落实情况；领导重要批示的办理情况；对上级编发的重要信息的反映、意见等。
（四）编发本级政府和部门的信息刊物，做好信息的收集、加工、报发等工作。
（五）建立健全本地区、本部门的信息工作制度，加强与上级信息部门的联系，确定本地区、本部门的信息直报点，聘请特聘信息员。
（六）拟定本地区、本部门的信息工作人员培训方案，组织召开信息工作会议，交流经验，推动工作。
第四章 信息队伍
第十二条 政务信息工作队伍由专职、兼职、特聘信息员组成，兼职和特聘信息员数量由各地、各部门根据工作需要确定。
第十三条 专职、兼职、特聘信息员的基本条件是：
（一）坚持四项基本原则，严守党纪、政纪，在政治上与党中央保持一致。
（二）熟悉党的路线、方针、政策，熟悉政府（部门）的主要业务工作，有一定的政策水平和独立工作能力。
（三）热心信息工作，思想敏捷，责任心强；业务素质好，有一定综合分析和文字表达能力。
（四）严格遵守保密纪律，执行保密法规，保密观念强。
第十四条 信息员要做到：
（一）努力学习党和国家的有关政策，不断提高政治素质和业务能力。
（二）坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧，严禁报送虚假信息。
（三）高效率、快节奏地进行信息收集、筛选、整理、传递工作，对重大社情、灾害、事故、工作失误等如实上报。
（四）深入实际，调查研究，向领导和上级机关提供有较强预测性、综合性、典型性的信息。
第五章 信息网络
第十五条 自治区人民政府和各行署、市、县（区）人民政府及自治区政府各部门的政务信息网络，按层次主要分为纵向、横向两种形式。
纵向网络以自治区政府办公厅为轴心，上对国务院办公厅，下对各行署、市、县（区）人民政府和自治区政府各部门办公室（信息处、信息科），以及自治区政府驻外办事处。
横向网络是自治区政府办公厅与兄弟省、市、自治区办公厅之间，自治区各行署、市、县（区）政府办公室之间，以及自治区政府各部门办公室（信息处、信息科）之间的网络联系。
各行署、市、县（区）政府和自治区政府各部门的信息网络构成依此类推。由此构成纵向到底、横向到边、反应灵敏的全区政务信息工作网络系统。
第十六条 各行署、市、县（区）政府和自治区政府各部门的办公室（信息处、信息科）应当建立健全信息网络系统，经常分析网络建设的情况，充分发挥网络系统的功能。
第六章 编辑审签
第十七条 各级信息部门对收到的信息要认真筛选、分类和加工处理。编写信息要做到主题明确，标题醒目，文字精炼。
第十八条 政务信息应以标题为开篇导语，内容要新颖，语言要朴实。原始信息材料表达不清或对事实有疑问时必须进行核实。
第十九条 编写信息要做到引用数据准确，计量单位、量词以及汉字、数字、标点等使用规范。
第二十条 政务信息核签应做到既简化手续，保证时效，又严格审批，以防止失误。一般情况下，越级上报的重要信息由各级政府主管领导、各单位负责人签发，其他信息可由办公室主任或信息部门负责人签发。
第七章 信息质量
第二十一条 各级信息机构应不断提高信息质量，增强信息的实用性。高质量的政务信息应具备内容新颖，事实准确，传报迅速，综合性强的特点。
第二十二条 判断政务信息质量和价值的标准是：参与领导决策的程度；被上级信息刊物采用的情况；对面上工作的指导作用和服务深度；群众对信息工作的评价和反映。
第八章 信息传报
第二十三条 各行署、市、县（区）人民政府和自治区政府各部门每周至少要向自治区政府报送一至二条信息，急事、要事、突发事件要及时报送。
各基层政府，各企事业单位均可以越级向自治区人民政府上报紧急、重要信息。
第二十四条 上级政府信息部门可以通过预约、委托、索取等方式向下级信息网络单位收集信息，下级网络单位应主动地按要求提供信息。
第二十五条 银川市、石嘴山市、银南行署、固原行署可以直接向国务院办公厅报送信息。在报送时，应同时抄送自治区政府办公厅。
第九章 工作保障
第二十六条 各级政府和企事业单位要逐步建立和完善信息值班制度、编辑制度、审批制度、反馈通报制度、考核评比制度等，并定期检查执行情况。
第二十七条 各级领导要为信息工作人员采访、编辑报送信息提供必要条件，在参加会议、阅看文件、查阅资料、使用设备等方面提供便利。
第二十八条 凡上级信息部门下发的信息刊物，有关领导阅后，应交本级信息部门或信息员阅存；本级信息部门和信息员向上报送信息底稿，均应立卷存档备查。
第二十九条 用电子计算机、传真机处理国家秘密信息，必须按照国家和自治区有关规定办理。
第三十条 各级政府和各部门要为信息工作提供业务经费，并积极创造条件，逐步实现信息工作自动化。
第三十一条 自治区政府办公厅负责编发《信息业务通讯》，主要交流信息工作的情况和经验，通报信息报送要点和信息采用情况。
第三十二条 自治区政府办公厅可一至两年评选一次优秀信息工作单位、优秀信息员和优秀信息，并视情况给予表彰奖励。各行署、市、县（区）政府和自治区政府各部门可结合本单位实际进行考评、奖励。
第三十三条 对违反本办法，发生重大的漏报、错报或泄漏属于国家秘密信息的单位和直接责任人要通报批评，并视错误情节给予行政处分。
第十章 附则
第三十四条 本办法由自治区人民政府办公厅负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
1991年11月29日
重大旅游安全事故报告制度试行办法
国家旅游局
重大旅游安全事故报告制度试行办法
（1993年4月15日 国家旅游局发布）
第一条 为及时了解和妥善处理好重大旅游安全事故，特制定本办法。
第二条 本办法所称重大旅游安全事故是指：
（1）造成海外旅游者人身重伤、死亡的事故；
（2）涉外旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所的重大火灾及其它恶性事故；
（3）造成其他经济损失严重的事故。
第三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市旅游行政管理部门和参加“中国旅游紧急救援协调机构”联络网的单位（以下简称“报告单位”），都有责任将重大旅游安全事故上报“中国旅游紧急救援协调机构”。
第四条 报告单位在接到旅游景区、饭店、交通途中或其他场合发生的重大旅游安全事故的报告后，除向当地有关部门报告外，应同时以电传、电话或其他有效方式直接向“中国旅游紧急救援协调机构”报告事故发生的情况。
第五条 重大旅游安全事故的报告内容主要包括：
1．事故发生后的首次报告内容：
（1）事故发生的时间、地点；
（2）事故发生的初步情况；
（3）事故接待单位及与事故有关的其他单位；
（4）报告人的姓名、单位和联系电话。
2．事故处理过程中的报告内容：
（1）伤亡情况及伤亡人员姓名、性别、年龄、国籍、团名、护照号码；
（2）事故处理的进展情况；
（3）对事故原因的分析；
（4）有关方面的反映和要求；
（5）其他需要请示或报告的事项。
3．事故处理结束后，报告单位需认真总结事故发生和处理的情况,并做出书面报告，内容包括：
（1）事故经过及处理；
（2）事故原因及责任；
（3）事故教训及今后防范措施；
（4）善后处理过程及赔偿情况；
（5）有关方面及事故家属的反映；
（6）事故遗留问题及其他。
第六条 中国旅游紧急救援协调机构在接到报告单位的报告应及时向有关方面通报情况，并对所请示的问题做出答复。
第七条 “中国旅游紧急救援协调机构”设在国家旅游局综合司（电话：5138866—1623 传真：5122096 地址：北京建内大街甲九号邮政编码：100740）
第八条 本办法自印发之日起施行，由国家旅游局负责解释和修订。
