成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法(2001年)

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福建省厦门市人大常委会


厦门市燃气管理条例
厦门市人民代表大会常务委员会



厦门市第十一届人大常委会第5次会议于1998年7月14日通过（公告第一号）

第一章 总 则
第一条 为加强本市燃气管理，保障人身、财产和社会公共安全，维护燃气用户和燃气企业的合法权益，规范燃气市场，遵循国家有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事燃气工程的规划、建设，燃气的供应、使用以及燃气器具的生产、销售、安装、维修的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 厦门市市政行政管理部门是本市燃气行政主管部门（以下简称燃气主管部门）。
劳动、公安消防、技术监督、工商等部门依照各自职责做好燃气管理工作。
第四条 燃气事业必须实行统一规划，统一管理，配套建设，安全供气，方便群众，合理利用能源的原则。
燃气主管部门应当加强燃气安全的宣传、普及工作，提高燃气安全意识，积极防范各种燃气事故的发生。

第二章 建设管理
第五条 市、区人民政府应当将燃气事业纳入国民经济和社会发展计划。
燃气主管部门应根据城市总体规划，负责组织编制厦门市燃气发展专项规划，经市规划部门综合平衡后，报市人民政府批准。
第六条 燃气工程的新建、扩建、改建，燃气经营网点的布局应当符合燃气发展专项规划。
新建、扩建、改建燃气工程必须报经燃气主管部门会同公安消防、劳动部门审核同意。
燃气主管部门应在20个工作日内作出审核决定。
第七条 燃气工程的设计、施工必须符合国家标准、规范。
承担燃气工程设计、施工、监理的单位必须具备相应的资质等级。
第八条 燃气工程竣工后，燃气主管部门应在收到全部申请验收材料之日起15个工作日内组织有关部门进行验收。
未经验收或验收不合格的燃气工程，不得投入使用。
第九条 新区开发、旧城改造的建设项目应按照燃气发展专项规划的要求，配套设计、建设燃气设施或预留燃气设施的安装位置。
高层民用建筑须使用管道燃气，其管道燃气设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

第三章 供气管理
第十条 管道燃气实行按区域统一经营。瓶装燃气可多家燃气企业经营。
第十一条 设立燃气生产、经营企业必须经燃气主管部门依照国家规定进行资质审查，取得《燃气企业资质证书》后，向工商行政管理部门登记注册，方可从事燃气生产、 经营活动。
燃气主管部门应当一次性告知设立燃气生产、经营企业所需的申请文件，并在收到全部申请文件之日起 30个工作日内提出资质审查意见。对经审查不符合资质条件的，必须书面说明理由。
燃气企业需要变更、歇业、停业、分立或合并的，应向燃气主管部门申请，经燃气主管部门批准后，方可办理其他有关手续。燃气主管部门应在30个工作日内作出是否批准的决定。
第十二条 具备《燃气企业资质证书》的液化石油气企业方可设立液化石油气供应站、点。
设立液化石油气供应站、点的燃气企业须向燃气主管部门提出申请，经与公安消防部门会审同意后，由燃气主管部门颁发《液化石油气供应站点经营资格证书》。
燃气主管部门应一次性告知设立液化石油气供应站、点所需的申请文件，并在收到企业全部申请文件之日起15 个工作日内作出是否发证的决定，对不予发证的必须书面说明理由。
燃气主管部门应对《液化石油气供应站点经营资格证书》持证资格每年复审一次。
第十三条 燃气企业供气必须遵守下列规定：
（一）供应的燃气应当符合国家规定的气质、压力和计量标准，并保证安全稳定供气；
（二）对用户进行安全用气的宣传和指导，告知使用燃气的安全要求和注意事项，并建立用户档案；
（三）管道燃气停气、降压后，不得在夜间21时至凌晨6时恢复供气。除紧急情况外，停气和恢复供气应提前24 小时通知用户或公告；
（四）健全安全检查、维修维护和事故抢修制度，健全落实安全事故应急方案；
（五）向社会公布抢修电话，设置专职抢修队伍，配备防护用品、车辆、器材及其它有关设备；实行每日24 小时值班制度，发现燃气事故或接到燃气事故报告时，应当立即组织抢险、抢修；
（六）禁止向无《燃气企业资质证书》、《液化石油气供应站点经营资格证书》的单位或个人提供经营性气源；
（七）禁止使用超过检验期限、检验不合格、非本企业的液化石油气钢瓶（以下简称钢瓶）；
（八）禁止用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；
（九）有关法律、法规规定的其它要求。

第四章 用气管理
第十四条 需使用燃气的用户应当向燃气企业提出申请，办理供用气手续，明确双方的权利和义务。
用户需变更燃气用途、地址或过户的应向燃气企业办理有关手续。
第十五条 用户在使用燃气时应当遵守安全用气规定，禁止下列行为：
（一）在不具备安全使用燃气的场所使用燃气；
（二）在同一室内同时使用裸露电炉、煤炉等明火源；
（三）加热、摔砸、倒置、曝晒钢瓶；
（四）利用钢瓶互相倒灌，倾倒钢瓶内残液；
（五）利用燃气管道作为负重支架或接地引线；
（六）偷用、转供管道燃气；
（七）擅自安装、拆卸管道燃气计量器具；
（八）使用与气源不适配的燃气器具；
（九）以管道燃气为燃料的热水器、空调器以及以液化石油气为燃料的热水器由无相应资质证书的单位安装；
（十）擅自安装、改装、拆卸、封闭管道燃气设施；
（十一）其它违反燃气安全使用规定的行为。
大型用户应当建立燃气安全事故应急方案。
第十六条 管道燃气企业应当通知或提供用户每次抄表的用气量及应缴燃气费数额。
用户应当按规定的时间缴交燃气费,逾期不交的，燃气企业可以从逾期之日起每日对用户收取应交燃气费3‰的滞纳金；对逾期四个月不交燃气费，经书面通知缴费，用户仍不交纳的，燃气企业可对其中止供气，并报燃气主管部门备案。
第十七条 用户发现燃气计量器具发生故障时，应及时通知燃气企业，燃气企业应及时进行检查处理。燃气计量器具计量发生故障，按该用户前四个月平均用气量收取燃气费。
第十八条 用户有权就燃气经营的收费和服务向燃气企业查询，对不符合标准的收费和服务，可以向价格行政主管部门或燃气主管部门投诉。

第五章 燃气设施和器具管理
第十九条 燃气企业应当加强燃气设施的运行管理，定期检测、检修，确保燃气设施安全运行。燃气企业应对管道燃气用户内燃气设施每年至少一次进行检查，用户应予以配合。
燃气企业应当在燃气设施的所在地、建筑物或重要燃气设施上设置统一、明显的安全警示标志，并配备专职人员进行巡回检查。
禁止任何单位和个人擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏燃气设施的统一标志。
第二十条 在燃气管道和其它燃气设施安全保护范围内严禁下列行为：
（一）建造建筑物或构筑物；
（二）擅自开挖沟渠或挖坑，堆放土头杂物；
（三）擅自打桩或顶进作业；
（四）擅自重车碾压；
（五）封闭燃气设施；
（六）其他损坏或危及燃气设施安全的行为。
燃气设施安全保护范围依照国家规定确定。
第二十一条 任何单位和个人不得擅自改装、迁移、拆除管道燃气设施。
用户需对户内管道燃气设施进行改装、迁移、拆除的，应当向燃气企业提出申请，经同意后，由燃气企业组织实施，费用由用户承担。
因城市建设需要迁移、拆除燃气设施的，建设单位应向市规划部门和燃气主管部门提出申请，经同意后，由燃气企业进行施工，费用由建设单位承担。市规划部门和燃气主管部门应在收到申请文件之日起15 个工作日内作出是否同意的决定。
第二十二条 在管道燃气设施附近进行施工，可能影响燃气设施安全的，建设单位应当在开工前向燃气企业报告，燃气企业应在2个工作日内予以确认；对影响燃气设施安全的，建设单位应与燃气企业商定保护措施，并组织实施。必要时燃气企业应派人现场监督。
第二十三条 任何单位和个人发现燃气管道、设施、钢瓶泄漏或损坏，应当立即通知燃气企业；发生由燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故，应当立即通知燃气企业以及医疗、公安消防部门。
燃气企业接到抢修报告时，应当立即组织到现场抢修，直至修复完毕。
燃气企业对燃气设施进行抢修时，对影响抢修作业的市政、园林设施和其他物件可采取应急措施，同时通知有关部门；抢修后应及时恢复原状，并补办有关手续。
第二十四条 燃气器具的生产，必须取得国家燃气器具产品生产许可或经市技术监督部门安全质量考核并认可后方可进行。
燃气器具的销售，必须向市技术监督部门或其委托的管理部门申请产品质量售前报验，获得《报验合格准销证》后方可销售。适用于管道燃气的器具报验时还应提供燃气主管部门指定的检测机构出具的气源适配鉴定报告。
取得准销证的产品由燃气主管部门列入《燃气器具销售目录》，并向社会公布，由用户自主选择。燃气企业不得强制用户到指定的地点购买指定的燃气器具。
燃气器具的销售者应当在销售地设立维修站点。从事燃气器具维修的人员须经培训合格，持证上岗。
第二十五条 燃气器具安装、维修单位，必须经燃气主管部门资质审查合格，方可从事燃气器具的安装、维修。
燃气计量器具须经市技术监督部门或其授权的计量检定机构检定合格后，由燃气企业安装，用户应给予配合。

第六章 法律责任
第二十六条 建设、设计、施工、监理单位违反本条例第六条第二款、第七条、第八条第二款、第九条规定的，责令改正，可处以10000元以上30000元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例第十一条第一款规定的，责令改正，没收违法所得，并可处以10000元以上30000 元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例第十二条第二款、第二十五条第一款规定的，责令改正，没收违法所得及有关器具，并可处以2000 元以上10000元以下的罚款。
第二十九条 燃气企业违反本条例第十三条第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤项之一的，责令改正，并可处以2000元以上20000元以下的罚款；造成损失的，应当予以赔偿；情节严重的，由其上级主管部门对负有直接责任的主管人员和其他直接人员给予行政处分。
违反第十三条第㈥、㈦、㈧项之一的，责令改正，没收违法所得及钢瓶，并可处以5000元以上20000元以下的罚款。
第三十条 燃气用户违反本条例第十五条第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥、㈦、㈧、㈨项之一的，责令改正，处以警告或50元以上200元以下的罚款；情节严重的， 处以 200元以上2000元以下的罚款；造成损失的，应予赔偿。
第三十一条 燃气企业违反本条例第十九条第一款、第二款、第二十三条第二款规定的，处以2000元以上20000元以下罚款；并对直接责任人员处以500元以上1000元以下罚款；造成损失的，应予赔偿。
第三十二条 违反本条例第十五条第㈩项、第十九条第三款、第二十条、第二十一条第一款规定的，责令改正或限期拆除，并可对单位处以500元以上5000元以下罚款，对个人处以50元以上 200元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上30000元以下的罚款；造成损失的，应予赔偿。
第三十三条 建设单位违反本条例第二十二条规定的，责令改正，可处以200元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处以2000元以上20000元以下的罚款，并责令停止施工；造成损失的，应予赔偿。
第三十四条 本章第二十六条至三十三条规定的处罚由燃气主管部门负责实施。
违反本条例，依照公安消防、劳动、工商、技术监督、城监等法律、法规应当给予处理的，由有关部门依法处理。
第三十五条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 燃气主管部门和燃气企业的管理人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由有关部门给予行政处分，触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十七条 本条例下列用语的含义：
（一）燃气是指人工煤气、天然气、液化石油气等气体燃料的总称。
（二）燃气企业是指以自有设施向用户专门供气的企业，包括气源厂、燃气输配企业。
（三）燃气设施是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及其附属设施。
（四）燃气器具是指使用燃气的灶具、取暖器、热水器、沸水器、空调器、交通工具等产品和燃气计量器具、钢瓶、调压器等。
第三十八条 本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第三十九条 本条例自1998年10月1日起施行。



1998年7月14日

司法考试复习果有捷径乎？——在职，4个半月，396考生司考复习浅见

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序 言

司法考试，这个由律考转变而来的号称中国第一猛难的考试，成了许多学法之人与想从事法律职业的人的不得不跨越的一道门槛，同时也成了许多人心中挥之不去的伤痛，因为那平均10%的通过率笼罩下的残酷事实，我们必须面对。
本人2001年以报考学校排名第二的成绩考上法律硕士，恰逢中国首届司法考试，但由于自己对这个证书的认识程度不够未加重视而败北，2003年第二届司法考试，也由于自己的贪玩而再次与之失之交臂。痛定思痛，痛何如哉！当我理清了头绪，当我拼尽了全力，当我毕业3年后再次挑战它，我的7年之痒终于划上了圆满的句号：396分顺利通过。知道成绩后的喜悦已渐渐远去，但留给我对这场战火纷飞、群雄逐鹿的考试的思考却越来越多，我不由自主提起笔来，把自己的一些感想与复习体会斗胆写下，希望能给奋战在这条道上的朋友们带来一些帮助或共勉。

一、决定司考前必做的几件事
1、第一件事：问自己为什么要考
我认为这是万里长征的第一步，也是最重要的一步。司法考试是给有信心有毅力的人准备的，如果你没有一个明确的自己为什么要考的目标，很容易半途而废，也很容易一次一次擦边而过却始终没有胜利的果实。
诚然，兴趣是最好的老师。如果不论你是法本或非法本，还是法律的高学历者，我就是喜欢当律师，当法官、检察官，那恭喜你，你的第一步已经胜利迈出了，直接去好好准备复习就行了。
如果你是迫于就业压力或者其他原因而被动参加考试，你首先要做好心理准备，这个证书只不过是资格证而已，它绝不等于和那个光环闪耀的十大高薪收入之一的律师划上等号，也不等于你有了资格，就可以立刻成了威严庄重的大法官。我的很多同学，都是在当不了公务员、进不了法院、公司后迫不得已当了律师，（在这个年平均收入50万的激烈竞争的律师行业，无奈地进入了金字塔的塔底，成了60%的律师年收入只有不到10万中的一员，开始了艰辛等待蜕变成凤凰的炼狱历程，相关资料可以参阅北京的青年律师状况调查）
因本人是法硕出身（只允许非法律本科人员攻读，旨在培养复合型法律人才）故在此多说两句切身体会，除非你想转行或者攻读法律博士作研究人员外，考法硕之人一定要拿下司考证书，不然你以复合型法硕人才的资历去从事专职法律或法律顾问基本上成功率不大，除非你运气好。这个道理越早悟出，越对你的法律职业生涯规划有利。
所以你一定要问清自己，我拿这个证的目的是什么，只有足够的动力或压力才能最大限度的调动你准备这个考试的热情或者激情，也只有有了热情或激情，你的司法考试才会坚持到底，成功也必将属于你。

不要抱怨没有时间；
不要抱怨看不进书；
不要抱怨记忆力衰退；
这些都不是理由。

因为你不爱，
因为你不是特别爱，
因为你真的不是最爱，
所以你注定会失败！
---From Teacher Zoujianzhang

2、第二件事：思想决定行动
人往往都是语言的巨人，行动的矮子，经常立志却不能坚持。趋利避害，最小投入最大产出是人的本性所在，所以一旦你确定要过司考这个目标，剩下你要做的就是要坚守这个目标开始全力付出，不可讨价还价，投机取巧，因为学习见不得半点虚假。

3、第三件事：做好司考复习前准备工作
健康的身体：司考目前还是14门课一年一次通过，巨大的复习量，如果你没有好的体力支撑，一切都枉然。我的锻炼方法是游泳，每周至少游一次1000米，后来考前一个月健身卡到期没有续办，没两天就高烧40度了一次，自己都不认识自己是谁了，还谈得上什么复习？
充足的时间：如果你是全职复习，你要注意的就是适当休息。而如果你和我一样是在职，那一定要保证你不是日理万机的大老板，你要保证自己每天都能学习，要保证最后的冲刺阶段每天可以学到14-16小时，如果前面时间亏欠太多的话。
适合自己的方法：学习方法很重要，工欲善其事，必先利其器。而学习方法每个人都不一样，只有适合自己的方法才会起到四两拨千斤的作用。你要做的就是上网狂搜或听取了解别人的成功经验，然后摸索适合自己的。切忌机械照搬或者循规蹈矩一成不变。别人狂做题通过，别人看书狂记笔记通过，别人计划定得如此完美，别人。。。记住，司考考的是你自己，没有人可以帮你在最后的考试卷上答题。所以一定要找到自己喜欢、效率高的学习方法，检验方法很简单如果这样学你能记住，你愿意这样学，那就坚持采用这种方法，但千万不要一成不变，你的学习计划或方法一定要随着你自己的复习程度和分科检验而调整。

4、需要知道的几个理论
“700小时与抛物线”
不知谁提出的司法考试实际复习700个小时足矣，但我觉得很有道理，而且这句话对于我们在职不能保证时间的人来说太重要了，我一直用此来衡量自己的学习，并鼓励自己，司考并不等于复习时间越长，成绩越好，而是只要全身心投入700小时进行有效复习，就能通过。而我自己则总结了抛物线理论，司考复习好比抛物线，顶点就在那一刻，多之少之都不是最高点。因为无论如何，司考是中国的考试，就必然具备中国所有考试的特点，功夫下得不够，通不过则不用多说。但你功夫下得太多，每道题都弄得像研究生课题一样复杂，岂不是要累坏出题和评卷老师？毕竟，中国的司法考试还没有到博士入学考试那个层次。

“我们都曾患有强迫症”
快节奏的生活，大城市竞争的压力，相信绝大多数人都患有不同程度的强迫症或处于心理亚健康状态，不要担心，我们就利用这一点：万国韩友谊老师讲过他自己的故事，他自己每次参加考试都会在考场上站起来，用骄傲的眼神横扫四周，心里暗示自己他们都不如我，然后答题效果俱佳。我们也可以仿效，心理暗示自己是最棒的，我不过司考，岂不是天下少了一个正义之神！

“司考只是体力活”
上面已经提到过，没有好的身体保障，司考只是空中楼阁，但是有一点你要坚信，不是只有高智商的人才能通过，现在司考的报名条件基本上都是本科以上学历，也就是说只要够报名条件，我们的智商就已经足矣，剩下的只是坚持体力学习到底就万事大吉了。

“你不是一个人在战斗”
这是我2007年听到的最感人的一句话。也是让无数考生为之振奋的一句话，谢谢邹建章老师。您又提出了一句经典的话：要过一些像人的日子，就得先过一些不像人的日子！当你发现身边的人都在快乐地享受生活，而只有你挥汗如雨孤单影只复习着烦人的法条，当你被无数次的模拟不及格分打击挫败，当你发现下了这么大功夫，怎么全都忘了做题还是什么都不会时候，请记住你不是一个人在战斗！以下继续引用司法考试的灯塔——邹老师的话与大家共勉：(http://www.fafawang.com/blog/a/cyberzou/)