关于改进福建省人民代表大会代表视察的办法（试行）
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关于改进福建省人民代表大会代表视察的办法（试行）
福建省人大常委会
关于改进福建省人民代表大会代表视察的办法（试行）
福建省人大常委会
（1986年7月21日福建省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
为了使省人大代表更好地履行代表职责，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，并参照全国人大常委会《关于改进全国人大代表视察办法的意见》，现对省人大代表视察办法提出如下改进意见：
一、视察内容：主要是了解党的方针、政策，国家宪法、法律、法令，全国人大审议通过的决定、决议和省人大的决定、决议、法规的贯彻执行情况，本省体制改革、对外开放、两个文明建设情况以及群众的意见和要求。
二、视察方式：把集中统一组织代表视察，逐步改为分散的经常的视察。采取不脱产就地、就近视察，以保持经常的活动。代表可以约集几个人一起视察，可以个人持证单独视察，也可以通过当地人大常委会安排视察，还可以会同市、县、乡人大代表联合视察。如果要视察所在市、县
全局性问题，应将视察内容和日期提前告知有关单位。
在省直机关工作的代表，可以回原选举单位视察，也可以在福州地区视察。
根据需要，由省人大常委会统一组织视察，可分组视察，或组织部分代表进行专题视察，分别编组；各组推选一至二名代表当召集人，由当地人大常委会派一、二名干部或指定一名代表兼任代表组秘书。
三、居住或工作在市、县人民政府所在地的市、镇的省人大代表，三人以上可组成代表小组，推选组长一、二人，小组可定期或不定期交流工作情况和意见，并与所在地人大常委会保持经常联系，必要时向省人大常委会报告。
四、代表一般到基层单位视察，直接同群众联系，可以由单位领导同志介绍情况，也可以由对工作比较熟悉的干部介绍情况。为了便于代表了解本市、县（区）的全面情况，必要时可以由市、县（区）领导向代表组介绍本地区计划、预算执行情况或其他方面的情况。但一般不要由市、
县（区）和有关部门领导陪同视察，不要影响有关单位的生产和工作。被视察单位不要组织迎送和宴请。
五、代表主要在其工作或居住的所在地进行经常性的不脱产视察，同选举单位和人民群众保持密切联系，听取人民群众的意见和要求。在代表需要脱产视察时，代表所在单位应积极支持代表行使职权，提供必要的方便。考虑到绝大多数代表都另有工作职务，代表脱产视察的时间每年暂
定为十天左右。
六、代表视察中提出的意见和建议，属于市、县（区）职权范围内的，可以直接交政府有关部门研究处理，也可交有关市、县（区）人大常委会转有关部门研究处理；属于全省性的重要问题或者跨市、县（区）的问题，交省人大常委会办公厅转有关部门研究处理。代表所提意见和建议
，有关部门要认真办理，及时答复代表，并抄送相关的人大常委会或地区人大联络组。
代表视察的情况或问题随时告知省人大常委会办公厅。
七、代表应认真学习马列主义理论、党的政策和国家法律，不断提高自己的思想政治水平和法制观念。在视察工作时，坚持依法办事，克尽职守，讲究礼貌，注意方法。
八、省人民代表大会代表视察证由省人大常委会办公厅统一制发，使用期限与代表任期相同。代表换届或任期内因故出缺，应及时将《代表视察证》交回省人大常委会办公厅。
1986年7月21日
巴西自然人满16岁但未达到法定成年年龄的，他们经双方父母批准可以结婚。直系尊血亲与直系卑血亲、直系姻亲、同父同母等关系的兄弟姐妹不得成婚。
在巴西自称处于贫困状态的自然人，婚姻资格的授予、登记和第一次发放证书都免收印花税、其他税金和费用。
当事人在法官面前表达他们缔结婚锁的意愿且法官宣布他们结婚之时，婚姻成立。配偶中的任何一方已经缔结世俗婚姻的，则宗教婚姻的民事登记无效。
结婚之前必须申请婚姻资格。待婚双方须提交出生证明、两个成年证人提供不存在结婚障碍的证词和结婚人的婚姻状态。资格授予由民事登记官完成，经检察院的庭讯后由法官认可。当地官员在待婚双方的辖区内张贴资格授予的告示，张贴期限为15天。婚姻资格授予的有效期为90天。
在有效期内，缔约人向当局提出申请，由当局主持仪式确认结婚。结婚仪式在登记处所在地公开举行，大门要敞开，至少有两个证人在场。主持仪式的登记官宣布：“基于双方刚刚在我面前表达的愿结为夫妻的意愿，我以法律的名义宣布你们已结婚。”
婚姻因以下情形可以申请撤销：
一方知道涉及另一方的身份、荣誉和名誉的事情，无法忍受与之继续共同生活的；不知道他方在婚前所犯的罪行，使夫妻生活无法忍受的；一方不知道他方在婚前有不可治愈的身体缺陷，或严重的可遗传疾病，它们可能给配偶或后代的健康带来危险的；一方不知道他方婚前患有严重的精神病，无法忍受与之继续共同生活的。
夫妻的住所由双方选择，但是为了承担公职、开业或重大的个人利益的需要，他们可以离开此婚姻住所。
夫妻的任一方认为他方严重违背婚姻义务造成共同生活不能忍受，共同生活停止已超过1年且不可能恢复，婚后一方患有严重精神病达2年使共同生活不可能，法院可以判决他们别居。判决别居可导致人身别居和财产分割。
60岁以上的人在婚姻中采取分别财产制。
夫妻一方无需他方授权可实施为购买家庭生活必需品的借贷，夫妻双方偿还此类债务负连带责任。
（作者单位：江西省余干县人民法院）
省政府办公厅关于转发省财政厅《江苏省清理整顿农村合作基金会专项贷款管理办法》的通知
江苏省政府办公厅
省政府办公厅关于转发省财政厅《江苏省清理整顿农村合作基金会专项贷款管理办法》的通知
江苏省政府办公厅
各市、县人民政府，省各有关委、办、厅、局，省各有关直属单位：
省财政厅制定的《江苏省清理整顿农村合作基金会专项贷款管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
（省财政厅 一九九九年十月）
为贯彻落实国务院关于清理整顿农村合作基金的政策措施，维护人民群众的合法权益和社会稳定，防范和化解金融风险，经国务院批准，中国人民银行总行向我省发放了一笔再贷款，专项用于解决我省清理整顿农村合作基金会的首期债务兑付。为确保专项贷款资金按规定使用并按时还
本付息，切实加强资金管理，落实还贷责任，特制定本办法。
一、贷款管理原则
为保证清理整顿农村合作基金会专项贷款的专款专用、安全运行、按期归还，该贷款应按照“自愿申请、专款专用、统借统还、封闭运行”的原则进行管理。
（一）自愿申请。各市人民政府向省申请贷款，必须坚持实事求是、谨慎负责的原则，既要考虑清理整顿农村合作基金会对群众首期兑付债务，特别是偿还政府性借款的资金的必要性，又要结合今后清收基金会资产帐款、预算内外综合财力状况，认真分析偿债能力、评估贷款风险。在
此基础上自愿申请贷款。
（二）专款专用。各地必须根据省清理整顿农村合作基金会领导小组确定的首期兑付债务原则，结合本地实际制定具体的债务兑付方案和办法。专项贷款的使用必须从紧掌握，主要用于补充拟清盘关闭的基金会在兑付群众首期债务时经多方筹措资金仍然不足部分，以及用于偿还政府性
借款，不得用于其他开支，任何单位和个人不得挪用、挤占，确保专款专用。
（三）统借统还。专项贷款经省政府批准后（各省辖市政府出具专项贷款承诺报告），由省财政厅与各市财政局签订转贷协议，各市政府作为债务人，同级财政部门作为债务人代表。债务人及其代表必须按贷款协议规定，统一筹措资金、统一归还本金和利息。
（四）封闭运行。为便于资金的使用和监管，省财政厅代表省政府与中国人民银行总行向我省再贷款的承贷行——南京市商业银行签订专项贷款协议，并由省财政总预算会计在南京市商业银行开设专户。各市财政总预算会计也必须在当地商业银行开设专户（无商业银行的可在当地农业
银行开设专户），要与本级其他资金严格分开，实行专人专帐管理，通过专户进行资金的拨付、核算和偿还，做到封闭运行。
二、债务人的责任
专项贷款由债务代表人负责向省财政厅办理转贷和还本付息事项。该专项贷款使用期限为四年，贷款利率按现行中国人民银行一年期再贷款利率执行（如遇利率调整，按人民银行有关规定计息）。债务人必须在贷款使用期限内筹措，资金，分年还本、按季付息。
三、贷款申办程序
（一）提出申请。专项贷款由省辖市人民政府根据贷款管理原则向省政府提出书面申请，并向省财政厅作出如到期不能偿还贷款本息由省财政通过扣减税收返还、转移支付资金的办法来偿还的书面承诺。
（二）贷款审定。各市的专项贷款申请，由省财政厅提出意见经省清理整顿农村合作基金会领导小组审定后，确定贷款数额。
（三）协议签订。贷款数额确定后，经省政府批准，由省财政厅与各市财政局签订转贷协议。
（四）贷款拨付。贷款协议签订后，省财政厅通过专户拨付资金，从资金拨付之日起开始计息。
四、违约责任
“转贷协议”一经签订，各市政府必须承担按期归还贷款本息的责任。债务人可以提前偿还全部或部分本金，以减轻付息的压力。凡到期不能偿还本息的应承担违约责任，对此省财政将采取以下措施：
（一）按日加收万分之五的逾期利息。
（二）暂停安排省级专款。
（三）通过往来扣款或年终结算时扣减税收返还、转移支付等资金扣收拖欠的本息（含拖欠利息的利息）。
五、专项贷款的监管
（一）省财政厅负责贷款的检查使用和监督管理，如发现债务人有违背本管理办法和贷款协议规定的，省财政将采取必要措施，确保资金的专款专用、安全运行和还本付息。
（二）各市财政局应根据省财政厅的要求，按时报送专项贷款的使用情况，接受省财政的检查监督。
（三）各级财政部门要切实履行职能，积极配合有关部门抓好农村合作基金会的清理整顿工作，加强专项贷款资金的管理，检查资金的使用情况，督促资金偿还到位。发现问题要及时向政府汇报，并采取措施切实防范债务风险。
六、本办法自发布之日起执行。
1999年11月3日
