上海市利用外资进出口商品检验实施办法（试行）

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甘肃省定西市人民政府办公室


定西市人民政府办公室关于印发定西市市区户外广告设置管理办法的通知



安定区人民政府，市直有关部门，驻定有关单位：
　　《定西市市区户外广告设置管理办法》已经2012年6月8日市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　定西市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年七月二十六日




定西市市区户外广告设置管理办法


　　第一条　为加强市区户外广告管理，规范户外广告设置行为及经营活动，维护市容整洁、美观，保障户外广告设置人及相关人的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《甘肃省广告监督管理条例》等有关法律、法规和规章的规定，结合实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于定西市市区和建制镇的规划区。
　　第三条　本办法所称户外广告，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、空间、水域、街道、巷道、公路（含高速公路）、铁路、乡村道路、田间地头、交通工具、公共设施、空飘物等载体设置的霓虹灯、灯箱、橱窗、标识牌、电子显示牌（屏）、公告栏、宣传栏、宣传车、画廊、指示牌、实物造型、门头招牌、撑天广告、标语、条幅、横幅、固定广告墙（牌）等独立或附属式广告及牌匾设施，包括公益广告、宣传广告和商业广告。
　　第四条　区城市管理执法部门是定西市区户外广告设置的行政主管部门，负责定西市区户外广告设置的审批和监督管理。
　　工商部门负责户外广告内容的审查、登记、经营者的资质审查及监督管理工作。
　　住建、规划、交警、运管等部门在各自职责范围内做好户外广告的配合管理工作。
　　第五条　区城市管理执法部门负责编制户外广告设置详细规划，定期发布户外广告设置信息。
城市公共广告栏，由区城市管理执法部门会同规划、公安等部门，依照户外广告设置规划统一设置，任何单位和个人不得侵占、损坏、涂污和覆盖。
　　户外广告设置单位或个人按照规划要求，向区城市管理执法部门提出设置申请，经行政许可取得户外广告设置权。
　　户外广告涉及药品、兽药、食品和农药等内容的，在发布前依法由有关行政主管部门对广告内容进行审查，未经审查，不得发布。
　　设置户外广告涉及城市道路交通安全的，应当由公安机关进行审查，未经审查，不得发布。
　　第六条　户外广告的设置，应当统一规划、合理布局、规范设置，符合城市规划和市容市貌管理的要求。
　　第七条　户外广告的内容，应当符合下列规定：
　　（一）广告内容健康，文字运用规范，画面美观，与周围环境相协调；
　　（二）广告语言、文字、计量单位符合国家规范要求；
　　（三）不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。户外广告的内容应当真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者。
　　第八条　利用市政设施设置户外广告的场地使用权应当通过招标或者其它公开竞争的方式取得。
　　第九条　户外广告设置权的许可活动由区城市管理执法部门依据户外广告设置详细规划和设置者的申请，进行审查、审核同意后实施。
　　申请设置户外广告应提供下列资料：
　　（一）书面申请内容包括：单位名称、地址、载体形式、规格、设置地点、时间、朝向等；
　　（二）营业执照、广告经营许可证等相应的合法资格证明；
　　（三）户外广告设计图、彩色效果图、亮化效果图；
　　（四）户外广告设施所有权、使用权证明文件；或者与有关所有权、使用权单位签订的使用协议等；
　　（五）利用建筑物设置户外广告的，应当提供由具有合法资格的房屋安全鉴定机构或设计单位出具的建筑物安全证明材料。
　　（六）申请设置公益户外广告的，还应当有主管部门的批准文件。
　　第十条　办理户外广告内容登记，应当向工商行政主管部门提供下列资料：
　　（一）户外广告登记申请表；
　　（二）户外广告发布单位和广告主的营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件；
　　（三）发布户外广告的场地或者设施的使用权证明，包括场地或者设施的产权证明、使用协议等；
　　（四）户外广告样件；
　　（五）法律、法规规定需要提交的其它文件。
　　第十一条　户外广告管理部门对申请人提交的户外广告设置相关材料，应当自收到之日起7日内作出书面答复，经审查符合规定的，依法予以批准，并收取相关费用。对不符合规定的，不予批准并说明理由。
　　第十二条　批准后由户外广告管理部门签订协议，明确权利、义务和责任，约定拆除条件、设置期限、空置时间和违约责任。
　　第十三条　发布户外广告，应当同时发布区城市管理执法部门许可文号、有效期限及承制广告公司的名称。并按照批准期限每年进行一次年检，对不符合批准规定的要取消户外广告发布资格。
　　设置和发布户外广告，应当按照区城市管理执法部门批准的位置、形式、规格、时间、设计图、效果图等内容进行，不得擅自变更。
　　确需变更户外广告设置的位置、形式和相关内容的，应当按照规定程序办理变更手续。
　　依法审批设置的户外广告在有效期限内，非因城市建设管理等特殊原因，任何单位和个人不得占用、损坏、迁移、遮盖或者拆除。
　　第十四条　有下列情形之一的，禁止设置户外广告：
　　（一）利用交通安全设施、交通标志的；
　　（二）影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用或妨碍安全视距和车辆、行人安全通行的；
　　（三）妨碍生产或人民生活，损害市容市貌或建筑物形象的；
　　（四）利用行道树或者侵占绿地、损毁城市绿化设施的；
　　（五）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
　　（六）利用危房或者可能危及建筑物和设施安全的；
　　（七）市、区人民政府规定禁止设置户外广告的区域。
　　第十五条　城乡规划区域内，禁止跨街、跨道路悬挂条幅、横幅等物品；禁止在灯杆、树木上悬挂各类条幅、横幅等物品；禁止擅自在城市公共广告栏以外张贴广告；楼面、门头因特殊情况需要悬挂条幅、横幅时，必须经批准后方可悬挂。
　　第十六条　未经批准，任何单位和个人不得设置户外广告。擅自设置的，由区城市管理执法部门督促设置者限期拆除；逾期不拆除的，由区城市管理执法部门依法拆除，拆除的费用由设置者负担。审批同意设置的户外广告牌空置时间由户外广告主管机关与设置者协商确定，超过空置时间的由户外广告主管机关督促产权单位设置公益广告或另行设置。若设置者拖延不设置的，区城市管理执法部门责令予以拆除。
　　第十七条　经市、区人民政府同意举办的大型文化、体育、公益活动或举办各类商品交易会、展销会等活动，需设置临时性户外广告设施的，主办单位应当向区城市管理执法部门和工商部门申请办理布局定点等相关手续。活动结束后10日内全部拆除并恢复原状。
　　第十八条　户外广告设置者对户外广告设施负有安全管理责任，对户外广告进行日常维护管理，保证其牢固安全、整洁美观、字体规范完整，亮化照明，设施功能完好。因户外广告画面污损、字体残缺、灯光显示不完整、户外广告牌空置等影响市容市貌的，应当及时维修或更换。户外广告亮化灯光设施应考虑周围住户的居住环境，不得影响住户正常生活。
　　第十九条　户外广告设置者应确保户外广告的安全、整洁、美观，不得影响公共设施使用，不得防碍消防通道，不得损害市容环境设施，要定期进行安全检查和必要的维修、更新、油饰或者拆除。广告设置者应限期加固或拆除;拒不整改的,由区城市管理执法部门组织拆除,并由设置者承担拆除费用。给他人造成损害的,由设置者承担赔偿责任。
　　因城市建设或社会公共利益，确需拆除或迁移有效期内的户外广告及设施的，拆迁单位应当提前书面通知原设置者，并按制作成本和批准期限的比例给设置者适当补偿，由设置者到原相关审批部门办理注销手续。
　　第二十条　户外广告设施设置人未及时维护、更新，致使发生户外广告设施倒塌、坠落等事故，造成他人人身伤害或财产损失的，应当承担民事赔偿责任。
　　第二十一条　违反本办法的，由相关部门依据有关法律、法规和规章的规定予以处理。
　　第二十二条　各相关行政管理部门工作人员在户外广告管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　本办法自2012年8月1日起施行，有限期5年。


国家医药管理局 卫生部


麻醉药品经营管理办法

1989年11月24日，国家医药管理局、卫生部

为加强麻醉药品的经营管理，做好供应，根据国务院颁发的《麻醉药品管理办法》第三章的精神，制订本办法。
第一条 根据《麻醉药品管理办法》第九条、第十条规定，卫生部、国家医药管理局确定中国医药公司负责组织实施全国麻醉药品的经营管理。中国医药公司北京采购供应站（以下简称北京采购供应站）负责全国的麻醉药品收购、调拨和供应管理工作。
第二条 各省、自治区、直辖市（以下简称省、区、市）医药公司负责本地区的麻醉药品经营管理，必须设有专人（可兼管）负责计划、统计、业务指导和督促检查工作。
第三条 各省、区、市的二级经营单位（二级医药站，地、市医药公司），要指定专人具体负责对下一级经营单位调拨和业务指导以及指定地区的供应工作。三级经营单位（县、市医药公司）要指定专人做好指定地区的供应工作。
麻醉药品供应点的设置，二级经营单位由省、区、市卫生厅（局）和医药管理局（总公司）提出，报卫生部和国家医药管理局审核批准。为方便基层医疗单位购用麻醉药品，省、区、市卫生厅（局）、医药管理局（总公司）可根据当地具体情况，确定有条件的县、市医药公司作为三级供应点经营麻醉药品，并抄报卫生部和国家医药管理局。
第四条 各级经营单位必须选派责任心强、业务熟练、认真负责的同志，担负麻醉药品的供应、储运和经营管理工作，人员不宜经常调动，注意相对稳定，以利搞好麻醉药品的经营管理工作。
第五条 北京采购供应站负责编报全国麻醉药品年度收购、供应计划，经中国医药公司审核上报卫生部、国家医药管理局审批。
第六条 各省、区、市医药公司负责审查、汇总各二级经营单位的要货计划。编制上、下半年分点要货表，并每年十月底前报送至北京采购供应站，审核后分单位签订合同。
第七条 各二级经营单位负责审查、汇总三级经营单位的要货计划，并在此基础上编制本单位下年度要货计划，于每年九月底前报省、区、市医药公司。
第八条 三级经营单位的年度要货计划，按省、区、市医药公司规定和二级经营单位的要求办理。
第九条 全国麻醉药品均由北京采购供应站统一收购。各级麻醉药品经营单位不准自行收购。未经批准不得相互交流。三级经营单位应按规定向指定的二级经营单位进货，逾量品种由二级经营单位负责调剂；二级经营单位的逾量品种由省、区、市医药公司审查调剂；省、区、市的逾量品种报北京采购供应站进行调剂。
第十条 各省、区、市的麻醉药品年度要货计划，因情况变化需要追加或减少，应在当年5月下旬前报北京采购供应站。各地因急救急需麻醉药品，二级经营单位可直接与北京采购供应站联系，抄报省、区、市医药公司。
第十一条 各麻醉药品经营单位供应麻醉药品时，必须严格执行《麻醉药品管理办法》第十条、第十二条和1979年卫生部颁布的《麻醉药品管理条例细则》第十一、十二、十三、十四条的有关规定。
要认真核对购买单位的留存印鉴，发现不符，不得供应。
要认真审核购买单位的麻醉药品订购单。应符合批准的级别限量，超过限量不得供应。
医疗单位库存不足一季度限量，仍可继续供应一个季度限量。超过部分应在供应时扣除。
对距离供应点较远、交通不便的一级限量单位允许一次供应两个季度的限量；各使用单位也可通过邮购办理，往来单据都要用挂号信寄发。
为了方便基层医疗单位购买麻醉药品，可采取按行政区划审批，经济区划供应的方式。
第十二条 科研、教学单位及其它特需的麻醉药品，按地、市卫生部门审核批准的数量供应。对晚期癌症、计划生育所需麻醉药品，如医疗单位原确定的限量不足，应按卫生部门审核批准的超限量数供应。
援外需要的麻醉药品，按卫生部审核批准的证明供应。
第十三条 对军队、武警供应分别按中国人民解放军总后卫生部颁发的“军队卫生医疗单位所需麻醉药品供应管理办法”和“中国人民武装警察部队卫生医疗单位麻醉药品供应管理办法”供应。
第十四条 兽用麻醉药品应根据农业部制定的兽用麻醉药品管理办法供应。
第十五条 各级麻醉药品经营单位，必须设立麻醉药品专用仓库或专柜加锁，指定专人（可兼管）负责保管工作。
第十六条 麻醉药品在国内铁路、公路、航运、空运、邮寄运输时，凭盖有“麻醉药品专用章”的发票办理运输手续。对运输途中损耗的处理，按一般药品的调拨责任制有关规定办理。
第十七条 麻醉药品成批原箱调入时，应在外包装完整的前提下，及时点验入库。在开箱验收时，必须两人以上同时在场。如发生原箱短少，由验收人写出详细验收报告，经领导签字并加盖公章，附原装箱单向供货单位索赔。如原箱短缺数量少，金额在3元以下（含3元），为减少手续，经单位领导批准，可直接报损处理。
第十八条 “麻醉药品进、销、调、存报表”（医药业1表）是国家批准的正式报表。各经营单位必须每半年编报一次，要求数字准确，上报及时。具体上报时间规定如下：
三级经营单位于期末后5天报出。报供货的二级经营单位一式两份。
二级经营单位于期末后15天报出。包括汇总所供货的三级经营单位的纯销和库存。报省、区、市医药公司一式两份，并附各三级经营单位原报表一份。
各省、区、市医药公司负责审核、汇总二级经营单位的报表，于期末后25天内，将汇总表和各二级经营单位的原报表一份寄北京采购供应站。
为保证报表上报及时，偏远交通不便的三级经营单位报表数字截止日期可提前，具体时间由省、区、市医药公司规定，截止后发生的进、销、存数纳入下次报表反映。
第十九条 为防止流弊，各级经营单位发生的麻醉药品保管、运输损耗和损失，单位领导审核批销时，必须核对实物，查明原因，慎重处理。在运输中发生丢失麻醉药品时，收货单位应向铁路等承运部门索要货运记录，并要求承运部门赔偿经济损失，同时报告当地公安机关和卫生行政管理部门查处。
经药检部门检定不能药用的麻醉药品残体，要妥善保管不准擅自处理和销毁。凡阿片制剂（包括阿片类、吗啡类、乙基吗啡类、可待因类等）应在每年4－6月间，集中一次列表（一式三份）随货无价上缴石家庄一四六库（运费由一四六库负担）。对无提取价值的合成麻醉药品（包括度冷丁、安侬痛、枸橼酸芬太尼、美散痛、福尔可定类）及阿片制剂无药空瓶，应列表造册，在卫生部门、本单位领导、上级保卫部门人员监督下，当场销毁，并由监销人签字备查。
第二十条 麻醉药品订购单、更换后的废印鉴卡，保存三年。
第二十二条 本办法自下达之日起施行。1980年12月27日国家医药管理总局、卫生部转发《麻醉药品经营管理办法》（试行）同时废止。