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浙江省湖州市人民政府


湖州市人民政府关于印发《湖州市著名商标认定及保护办法》的通知

湖政发(2004)80号 时间:2004年12月29日

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市著名商标认定及保护办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○四年十一月十一日


湖州市著名商标认定及保护办法

第一条 为规范湖州市著名商标的认定工作，切实保护湖州市著名商标所有人的合法权益，实施企业品牌战略，促进湖州经济发展，根据《中华人民共和国商标法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称著名商标是指湖州市行政区域内依法成立的法人、其他组织和住所地在本市的自然人所拥有的、在市场上享有较高声誉、为相关公众所熟知并依照本办法认定的注册商标。
第三条 相关公众包括与使用商标所标示的某类商品或者服务有关的消费者，生产上述商品或者提供服务的其他经营者以及经销渠道中所涉及的销售者和相关人员等。
第四条 湖州市著名商标的认定和保护适用本办法。
第五条 市工商行政管理局负责市著名商标的认定和保护工作；县、区工商行政管理局(分局)负责辖区内市著名商标的推荐和保护工作。
第六条 市工商行政管理局组织设立湖州市著名商标评审委员会，负责市著名商标的评审工作，办事机构设在市工商行政管理局。市著名商标评审委员会成员单位及委员名额、资格和任期由市工商行政管理局决定，并报湖州市人民政府备案。
第七条 湖州市著名商标的认定遵循自愿申请和公开、公平、公正的原则。
第八条 各级人民政府应当鼓励自然人、法人或者其他组织，提高商品和服务质量，维护商标信誉，创立著名商标。
第九条 申请认定湖州市著名商标应当符合下列条件：
(一)申请人必须是申请认定商标的所有人，是在本市行政区域内依法成立的法人、其他组织或住所地在本市的自然人；
(二)商标自核准注册之日起连续使用满两年，并继续有效，且无权属争议；
(三)商标所指商品在同类同档商品中质量优良、稳定、售后服务较好，具有较高的市场声誉；
(四)商标所指商品自申请市著名商标之日起前两年的产量、销售额、利润、税收和市场占有率等主要经济指标在同行业中领先；
(五)商标为相关公众所熟知；
(六)申请人有严格规范的商标使用、管理制度和完善的保护措施，自申请日起前两年内无严重违法行为。
第十条 湖州市著名商标认定的具体标准和工作程序由市工商行政管理局另行制定。
第十一条 申请人认为其注册商标符合本办法第九条规定的条件，可以向所在地的县、区工商行政管理局(分局)提出申请，并提交下列材料：
(一)湖州市著名商标认定申请书；
(二)申请人营业执照或其他有效资格或身份证明复印件；
(三)《商标注册证》及其变更、续展、转让证明的复印件；
(四)商标标识及带有该标识的商品实物照片；
(五)商标所指商品自申请日起前两年的产量、销售额、利润、税收和市场占有率等主要经济指标及其在同行业的排名(指在全国、全省、全市同行业中所占的比例)；
(六)商标市场信誉与获奖情况；
(七)商标所指商品的质量情况(国家、省、市对使用商品的质量统检、抽检或出口商品的商检等结论情况)；
(八)商标国内外注册、使用、管理和保护情况；
(九)自申请日起前两年与该商标有关的广告发布情况；
(十)申请认定著名商标需要提交的其它材料。
第十二条 县、区工商行政管理局(分局)应当在受理湖州市著名商标认定申请之日起30日内作出初审决定。符合申请认定条件的，签署意见后向市工商行政管理局推荐；不符合条件的，不予推荐，并书面通知申请人。
第十三条 市工商行政管理局自收到县、区工商行政管理局(分局)推荐的湖州市著名商标认定申请之日起60日内，对申请材料进行调查审核，提出审核意见。符合本办法第九条规定的，交湖州市著名商标评审委员会评审；不符合规定的，退回申请材料，并书面说明理由。
申请文件需补正的，应当书面通知申请人限期补正；逾期不补正的，视为放弃申请。
对提交评审的商标及其申请人进行社会公示。公示期限为7天。
第十四条 湖州市著名商标评审委员会应对申请人提供的申请材料作进一步审查，根据湖州市著名商标认定标准，对申请人的注册商标是否具备湖州市著名商标资格进行评审。
第十五条 湖州市著名商标评审委员会评审确认具有湖州市著名商标资格的，须经评审委员会全体委员三分之二以上通过。
第十六条 湖州市著名商标评审委员会评审确认具有湖州市著名商标资格的，市工商行政管理局应当予以认定，向商标所有人颁发《湖州市著名商标证书》，并在相关媒体上公告；未予确认的，由市工商行政管理局退回申请材料，并书面说明理由。
第十七条 湖州市著名商标有效期为三年，自认定之日起计算。期满可以提出延续申请。经认定确认延续的，每次延续有效期为三年。
湖州市著名商标所有人应当在著名商标有效期届满前三个月内提出延续申请，特殊原因可推迟至期满后三个月。延续申请的提起和审查适用本办法。
第十八条 湖州市著名商标所有人可以在其商标注册核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、业务函件或者广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“湖州市著名商标”的字样。未经认定的商标，任何单位和个人不得使用“湖州市著名商标”字样。
第十九条 湖州市著名商标所有人依法转让其湖州市著名商标的，该商标的湖州市著名商标资格应当按本办法重新认定。
第二十条 湖州市著名商标认定后，其商标专用权在本市范围内受下列保护：
(一)他人以湖州市著名商标相同或相近的文字作为企业名称申请登记，可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记。但他人名称登记在先的除外；
(二)他人以湖州市著名商标相同或者近似的标志，在同一种或者类似商品上作为商品名称、装潢或者未注册商标使用，误导公众的，著名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以处理；
(三)他人以湖州市著名商标相同或者近似的标志，在非同类、非同种商品作为商品名称、装潢使用或者作为未注册商标使用，暗示该商品与著名商标所指商品有某种联系的，著名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以制止；
(四)市著名商标所有人申请认定浙江省著名商标的，市工商行政管理局应优先推荐；
(五)市著名商标所有人可以向市工商行政管理局申请在企业名称中冠湖州市名。
第二十一条 湖州市著名商标所有人和使用人应当履行下列义务：
(一)湖州市著名商标的字样只能使用在被认定为市著名商标时所核定的商品上，不得扩大范围；
(二)应当加强对商标的管理和自我保护，提高商品和服务质量，维护湖州市著名商标的声誉；
(三)湖州市著名商标所有人许可他人使用其市著名商标时，应当依法办理许可使用手续，并同时报市工商行政管理局存查；
(四)湖州市著名商标所有人变更注册人名义、地址或其他注册事项的，应在核准变更之日起30日内将变更事项报市工商行政管理局备案；
(五)“湖州市著名商标”证书和字样不得出借、出租给他人使用。
第二十二条 工商行政管理部门应当加强对湖州市著名商标的管理，建立、健全管理制度和档案，监督检查湖州市著名商标的使用、保护情况，查处损害湖州市著名商标的侵权行为。
第二十三条 湖州市著名商标所有人或使用人有下列情形之一的，市工商行政管理局应当撤销已被认定的湖州市著名商标资格，并在相关媒体上予以公告；违反商标法律法规的，工商行政管理部门应当依法处罚：
(一)以提供虚假材料等欺骗手段获取湖州市著名商标的；
(二)湖州市著名商标转让后不按规定重新认定的；
(三)不符合本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)项规定的；
(四)超越商标注册核定使用的商品范围使用“湖州市著名商标”字样，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的；
(五)申请人的注册商标被国家工商总局商标局撤销的；
(六)违反评审程序的；
(七)其他违反商标法律法规行为的。
第二十四条 工商行政管理部门工作人员、评审委员会委员在推荐、认定、保护湖州市著名商标过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在部门依法给予党政纪处分；是评审委员会委员的，取消其资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 已经被认定为中国驰名商标或浙江省著名商标的，视为湖州市著名商标。
第二十六条 湖州市著名商标公告费由申请人按实支付。
第二十七条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标、集体商标、证明商标。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。


铁道部


限额设计试行办法

1987年3月25日，铁道部

为坚决制止敞口花钱，加强投资控制，提高建设效益，以利于我部经济承包责任制的顺利实施，要从设计开始，严格控制工程造价，扭转概算超估算，修正概算超概算的现象。现制定限额设计试行办法如下。
一、限额设计的内容
（一）实行限额设计的中心内容，是把运输扩能放在第一位。贯彻固本简末，分期投资，先通后备，逐步配套的原则，本着因地制宜，从实际出发，改革创新的精神，合理选用设计原则和标准。把投资用于扩大运能最需要最有效的地方。
（二）按设计阶段层层限额，形成纵向限额系列。可行性研究阶段的重点是研究项目建设的经济合理性，做好经济效益分析，可用铁路新增运输能力万吨公里投资指标作为对可行性研究的限额参考指标；以批准的设计任务书的估算作为初步设计的限额，影响造价的外界因素变化较大时，一般情况下可允许初步设计总概算不超过批准估算的10％，超过这个限度，设计单位要进一步优化设计；以批准的初步设计总概算作为技术设计的限额，不得突破；以批准的技术设计修正总概算作为施工招标的标底上限。
估算的准确性对工程建设影响较大，要充分做好调查研究和技术经济论证，对估算所用的指标和工程数量要做认真分析，提高估算的准确性。
（三）在各设计阶段内，将项目总限额按技术专业、大型工点、工作单元或其他相应方式分别切块，规定分块限额，形成横向控制。
各设计阶段的限额一经批准，不得变更。如需变更时，必须经原批准单位审查批准。
二、限额设计的管理
限额设计是勘测设计质量、水平、效益的综合体现，要用全面质量管理的观点和方法进行限额设计管理。
（一）实行全员的限额设计管理
限额设计成果的好坏，是各项工作和各个生产环节活动的综合反映，与生产部门、工作部门以及所有各部门的生产、工作息息相关。因此，限额设计需要依靠所有与限额设计直接有关的人员共同努力，特别是要增强设计人员的经济效益观念。要严格执行技术责任制，每一个建设项目都要指定总体设计负责人和各专业负责人，组成总体组，负责该建设项目限额设计的综合管理，包括分阶段的限额框算、检查，切块分配，以及切块间的协调等。其他参加该建设项目的各层组织和人员也要明确制订实行限额设计的职责，做到分工明确，各司其职，各负其责，通过各自任务的完成来实现总的限额目标。设计单位的技术、计划职能部门重点负责限额设计的监督、审核、指导。
（二）实行全过程的限额设计管理
限额设计贯穿于勘测设计全过程的各个环节。包括从可行性研究、初测、初步设计、定测、技术设计（或扩大初步设计）直到施工图（或施工设计）的各个勘测设计阶段。而在每一个阶段中又贯穿于各专业的每道工序。要在每个专业每道工序中都把限额设计作为重点工作内容，明确限额目标，实行工序管理。各个专业限额的实现，是实现总限额的保证。
（三）实行防、检结合，以防为主的限额设计管理
采取积极预防和严格把关相结合，抓好事前指导、中间检查和成品审定三个环节。以事先采取措施，防止突破限额为主，重在管理影响造价升降的各主要因素。要探索限额设计的系统管理，实行改善经营管理、专业技术研究和应用科学管理等方法，逐步形成限额设计管理业务、管理技术、管理方法的标准化。
（四）加强限额设计的信息反馈
发挥设计单位内部、外部两个反馈的作用，及时将设计单位内部下道工序对上道工序的信息、部门之间的信息以及外部施工、运营单位的信息进行整理、归纳、分析、研究，从中吸取经验教训，使限额设计管理工作不断提高。
三、限额设计的奖罚
实行限额设计效果显著，并具备优质勘测设计基本条件的项目，酌情增付勘测、设计费。
实行限额设计采取的措施不妥善、效果不好的项目，扣减勘测、设计费。
增付或扣减勘测设计费按《勘测设计实行优质优价的暂行规定》办理。
四、限额设计的试点
一九八七年在四个勘测设计院进行限额设计试点，取得经验后，全面推行。