中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例

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江西省人大


江西省司法机关错案责任追究条例
江西省人民代表大会


（1997年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为保证司法机关严格执法，秉公办案，预防和纠正错案，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称司法机关，是指本省各级人民法院、人民检察院及人民政府（包括地区行政公署，下同）所属的公安、国家安全和司法行政机关。
第三条 本条例所称错案，是指司法机关办结的，认定事实错误，或者适用法律错误，或者违反法定程序的案件。
第四条 错案责任追究应当遵循以事实为根据，以法律为准绳，有错必究，责罚相当，教育与处罚相结合的原则。
第五条 各级司法机关负责追究本机关和派出机构工作人员的错案责任。法律、法规另有规定的从其规定。
人民法院的错案责任追究工作由审判委员会负责，人民检察院的错案责任追究工作由检察委员会负责，公安、国家安全和司法行政机关的错案责任追究工作由其设立的错案责任追究委员会负责。
第六条 县级以上人民政府和审判、检察机关应当加强对错案责任追究工作的领导。
县级以上人民政府应当加强对本级政府所属公安、国家安全和司法行政机关以及下级政府错案责任追究工作的监督。
上级审判、检察机关应当加强对下级审判、检察机关错案责任追究工作的监督。
第七条 县级以上人民代表大会及其常务委员会应当依法对司法机关的错案责任追究工作进行监督。

第二章 错案的范围
第八条 审判机关所办案件，有下列情形之一的，属于错案：
（一）原审人民法院判决错误，被二审人民法院改判，或者按照审判监督程序改判的；
（二）原审人民法院裁定错误，被二审人民法院撤销，或者按照审判监督程序撤销的；
（三）原审人民法院违法调解，按照审判监督程序撤销的。
第九条 检察机关所办案件，有下列情形之一的，属于错案：
（一）对没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪嫌疑的人予以拘留的；
（二）逮捕决定或者批准逮捕决定错误，被撤销的；
（三）不逮捕决定、不批准逮捕决定或者不起诉决定错误，被撤销的；
（四）不起诉决定作出后，被害人向审判机关起诉，审判机关对被告人判处刑罚并已发生法律效力的。
第十条 公安、国家安全和司法行政机关所办案件，有下列情形之一的，属于错案：
（一）实施行政处罚或者采取行政强制措施，经行政复议或者行政诉讼被撤销的；
（二）采取的刑事强制措施被撤销的；
（三）被撤销或者改作行政处罚、行政强制措施等处理的刑事案件，或者解除刑事强制措施，犯罪嫌疑人因同一事实被起诉并受到刑事处罚的；
（四）违反劳动教养规定，延长教养期限或者缩短教养期限的；
（五）提供虚假证据，致使服刑罪犯减刑、假释或者保外就医的。
第十一条 各级司法机关及其工作人员在办案过程中有下列行为之一的，视为错案：
（一）违反法定管辖权办案的；
（二）为犯罪嫌疑人提供串供、假供机会或者泄露案情的；
（三）隐匿、销毁证据或者作虚假笔录、鉴定或者出具错证、假证的；
（四）检验报告、鉴定结论错误的；
（五）逼供、诱供、非法拘禁的；
（六）非法制作法律文书的。

第三章 错案的责任
第十二条 错案责任人按下列规定承担责任：
（一）办案人过错造成的错案，由办案人承担责任；
（二）鉴定人、勘验人、记录人、翻译人员过错造成的错案，由相应责任人员承担责任；
（三）主管领导作出错误决定造成的错案，由主管领导承担责任；
（四）集体研究决定造成的错案，公安、国家安全和司法行政机关由主管负责人承担责任，审判、检察机关由主张错误意见的人承担责任；
（五）下级机关根据上级机关或者有关负责人指令办理造成的错案，由上级机关或者有关负责人承担责任。
第十三条 错案责任人造成错案尚不构成犯罪的，由有关主管机关或者行政监察机关视情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
错案给当事人造成损失的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿。
第十四条 错案责任人主动提出纠正错案，并采取措施予以纠正，未造成严重后果的，可以从轻、减轻或者免予处分。

第四章 追究的程序
第十五条 各级司法机关应当指定工作机构对获取的错案线索进行初步审查，提出审查意见，分别报审判委员会、检察委员会、错案责任追究委员会认定。
第十六条 各级司法机关对认定的错案，应当自认定之日起90日内查明原因，分清责任，作出处理。因特殊原因需要延长期限的，经本机关主要负责人批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过90日。法律另有规定的从其规定。
第十七条 各级司法机关对已分清责任的错案应当制作《错案处理决定书》，并送达错案责任人。
错案责任人对处理机关作出的处理决定不服的，可以自收到《错案处理决定书》之日起30日内向处理机关提出申诉，处理机关应当自收到申诉之日起30日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起30日内向处理机关的上一级机关申请复核，处理机关的上
一级机关应当自收到复核申请之日起60日内作出复核决定。
复查、复核期间，不停止原决定的执行。
第十八条 各级司法机关制作的《错案处理决定书》，应当在送达错案责任人的同时，报送同级人民代表大会常务委员会和其上级司法机关备案。公安、国家安全和司法行政机关的《错案处理决定书》同时报送同级人民政府备案。
第十九条 接受司法机关委托的鉴定人、勘验人、翻译人员的错案责任，由其所在单位参照本条例的规定予以追究。

第五章 监 督
第二十条 公民、法人或者其他组织有权举报违法办案的工作人员。
受理举报的机关，应当依照《江西省保护公民举报权利条例》的规定予以办理。
第二十一条 司法机关对应当审查的案件不审查的，其上级机关可以责令审查或者直接审查。被责令机关应当将审查结果或者案卷及有关材料报送上级机关。
上级机关发现有关司法机关对错案责任追究处理不当的，应当依法提出纠正意见，有关司法机关必须在30日内报告处理结果。
第二十二条 县级以上人民代表大会常务委员会可以听取和审议司法机关错案责任追究工作的报告和汇报。必要时，可以作出相应的决定、决议。
第二十三条 县级以上人民代表大会常务委员会主任会议可以听取和审议司法机关错案责任追究工作的报告和汇报，调查了解错案的查处情况，查阅或者调阅案卷材料。对不依法履行错案责任追究职责的，可以交付同级人民代表大会有关专门委员会或者人民代表大会常务委员会有关工
作机构进行调查，由其提出处理意见。必要时，可以依法提请本级人民代表大会常务委员会作出相应的决定、决议。
第二十四条 省、设区的市的人民代表大会有关专门委员会可以听取司法机关错案责任追究工作的汇报，进行调查研究，查阅或者调阅案卷材料，提出处理意见。
经本级人民代表大会常务委员会主任会议同意，省、设区的市的人民代表大会有关专门委员会，或者县级以上人民代表大会常务委员会有关工作机构，可以向有关司法机关发出《个案监督通知书》。有关司法机关应当自收到《个案监督通知书》之日起90日内报告查处结果。因特殊原
因需要延长期限的，必须说明情况，但延长的期限不得超过90日。
《个案监督通知书》式样由省人民代表大会常务委员会统一制作。
第二十五条 县级以上人民代表大会常务委员会组成人员可以依法提出对有关司法机关错案责任追究工作的质询案。
质询案由本级人民代表大会常务委员会主任会议决定交受质询机关向人民代表大会常务委员会会议作口头或者书面答复。作口头答复的，由受质询机关负责人到会答复；作书面答复的，由受质询机关的主要负责人签署。
第二十六条 县级以上人民代表大会常务委员会对司法机关及其工作人员在办案中因失职、渎职以及其他违法行为造成严重后果的，可以依法组织特定问题调查委员会进行调查。
调查报告应当提请本级人民代表大会常务委员会会议审议，并作出相应的决定、决议。
第二十七条 县级以上人民代表大会及其常务委员会对由其选举或者任命的司法机关工作人员因失职、渎职以及其他违法行为造成严重后果的，可以依法罢免或者撤销其职务。
第二十八条 省人民代表大会常务委员会地区工作委员会受省人民代表大会常务委员会的委托，对地区司法机关错案责任追究工作进行监督。

第六章 附 则
第二十九条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院可以根据本条例制定实施细则。
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1997年8月15日
国家海洋局


关于实施《海底电缆管道管理规定》的通知

1989年3月10日，国家海洋局

沿海省、自治区、直辖市人民政府、国务院有关部门，总参通信兵部、海军：
国务院于1989年2月15日发布第27号令，公布了《铺设海底电缆管道管理规定》，并于1989年3月1日起施行。为便于海底电缆管道铺设活动中的申报和管理，现将有关事项通知如下：
一、国内企业、事业单位铺设海底电缆管道路由的调查、勘测和路由的确定以及铺设活动分别由所在的国家海洋局北海、东海、南海分局、海南省海洋局和厦门管区具体承办审批，并由审批单位负责对铺设活动进行监督管理。所报文书资料抄报国家海洋局备案；
军事部门铺设的海底电缆、管道，分别由国家海洋局各海区分局或管区审批；涉及军事秘密的，审批机关按保密规定妥善处理。
二、外国的公司、企业和其他组织或个人以及中外合资企业，在中国海域铺设海底电缆、管道的各种活动由国家海洋局审批管理，各海区分局、省局、管区负责对海上铺设活动实施监督管理；
三、铺设海底电缆、管道的单位，应在海底调查、勘测和铺设活动前15天，将具体实施计划（包括航线、位置、到位时间、船舶呼号等）报各海区分局、省局、管区，作业船舶应于每天十点报告当时船舶位置，如有变动应及时通知；
四、国家海洋局所属“中国海监”船舶和飞机及其海洋监察人员有权对上述活动进行监督和检查；必要时，海洋监察人员可随勘测、施工船舶进行监督和检查。有关企业、事业单位、组织和个人，应为公务人员执行公务提供方便；
五、在《铺设海底电缆管道管理规定》公布之前铺设的海底电缆、管道的有关资料（路线图、位置表及说明材料），应在接此通知后，整理报送国家海洋局和所在海区分局、管区，以便受到法律保护，涉及军事秘密的，按保密规定办理。
以上事项，望通告所属有关单位遵照执行。

铺设海底电缆管道管理规定

中华人民共和国国务院令第27号

第一条 为维护中华人民共和国国家主权和权益，合理开发利用海洋，有秩序地铺设和保护海底电缆、管道，制定本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国内海、领海及大陆架上铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测及其他有关活动。
第三条 在中华人民共和国内海、领海及大陆架上铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测及其他有关活动的主管机关是中华人民共和国国家海洋局（以下简称主管机关）。
第四条 中国的企业、事业单位铺设海底电缆、管道，经其上级业务主管部门审批同意后，为铺设所进行的路由调查、勘测等活动，依照本规定执行。
外国的公司、企业和其他经济组织或者个人需要在中华人民共和国内海、领海铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测等活动，应当依照本规定报经主管机关批准；需要在中华人民共和国大陆架上进行上述活动的，应当事先通知主管机关，但其确定的海底电缆、管道路由，需经主管机关同意。
第五条 海底电缆、管道所有者（以下简称所有者），须在为铺设所进行的路由调查、勘测实施六十天前，向主管机关提出书面申请。申请书应当包括以下内容：
（一）所有者的名称、国籍、住所；
（二）海底电缆、管道路由调查、勘测单位的名称、国籍、住所及主要负责人；
（三）海底电缆、管道路由调查、勘测的精确地理区域；
（四）海底电缆、管道路由调查、勘测的时间、内容、方法和设备，包括所用船舶的船名、国籍、吨位及其主要装备和性能。
主管机关应当自收到申请之日起三十天内作出答复。
第六条 海底电缆、管道路由调查、勘测完成后，所有者应当在计划铺设施工六十天前，将最后确定的海底电缆、管道路由报主管机关审批，并附具以下资料：
（一）海底电缆、管道的用途、使用材料及其特性；
（二）精确的海底电缆、管道路线图和位置表以及起止点、中继点（站）和总长度；
（三）铺设工程的施工单位、施工时间、施工计划、技术设备等；
（四）铺设海底管道工程对海洋资源和环境影响报告书；
（五）其他有关说明资料。
主管机关应当自收到申请之日起三十天内作出答复。
第七条 铺设施工完毕后，所有者应当将海底电缆、管道的路线图、位置表等说明资料报送主管机关备案，并抄送港监机关。
在国家进行海洋开发利用、管理需要时，所有者有义务向主管机关进一步提供海底电缆、管道的准确资料。
第八条 海底电缆、管道的铺设和为铺设所进行的路由调查、勘测活动，不得在获准作业区域以外的海域作业，也不得在获准区域内进行未经批准的作业。
第九条 获准施工的海底电缆、管道在施工前或施工中如需变动，所有者应当及时向主管机关报告。如该项变动重大，主管机关可采取相应措施，直至责令其停止施工。
第十条 海底电缆、管道的维修、改造、拆除和废弃，所有者应当提前向主管机关报告。路由变动较大的改造，依照本规定重新办理有关手续。
外国船舶需要进入中国内海、领海进行海底电缆、管道的维修、改造、拆除活动时，除履行本条第一款规定的程序外，还应当依照中国法律的规定，报经中国有关机关批准。
铺设在中国大陆架上的海底电缆、管道遭受损害，需要紧急修理时，外国维修船可在向主管机关报告的同时进入现场作业，但不得妨害中国的主权权利和管辖权。
第十一条 海底电缆、管道的路由调查、勘测和铺设、维修、拆除等施工作业，不得妨害海上正常秩序。
海底电缆、管道的铺设或者拆除工程的遗留物，应当妥善处理，不得妨害海上正常秩序。
第十二条 铺设海底电缆、管道及其他海上作业，需要移动已铺设的海底电缆、管道时，应当先与所有者协商，并经主管机关批准后方可施工。
第十三条 从事海上各种活动的作业者，必须保护已铺设的海底电缆、管道。造成损害的应当依法赔偿。
其他海洋开发利用和已铺设的海底电缆、管道的正常使用发生纠纷时，由主管机关调解解决。
第十四条 主管机关有权对海底电缆、管道的铺设、维修、改造、拆除、废弃以及为铺设所进行的路由调查、勘测活动进行监督和检查。对违反本规定的，主管机关可处以警告、罚款直至责令其停止海上作业。
前款所列处罚的具体办法，由主管机关商国务院有关主管部门制定。
第十五条 为海洋石油开发所铺设的超出石油开发区的海底电缆、管道的路由，应当在油（气）田总体开发方案审批前报主管机关，由主管机关商国家能源主管部门批准。
在海洋石油开发区内铺设平台间或者平台与单点系泊间的海底电缆、管道，所有者应当在为铺设所进行的路由调查、勘测和施工前，分别将本规定第五条、第六条规定提供的内容，报主管机关备案。
第十六条 铺设、维修、改造、拆除、废弃海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测活动，本规定未作规定的，适用国家其他有关法律、法规的规定。
第十七条 中华人民共和国军用海底电缆、管道的铺设依照本规定执行。军队可以制定具体实施办法。
第十八条 主管机关应当收集海底地形、海上构筑物分布等方面的资料，为海底电缆、管道的铺设及其调查、勘测活动提供咨询服务。
第十九条 本规定中的“电缆”系指通信电缆及电力电缆；“管道”系指输水、输气、输油及输送其他物质的管状输送设施。
第二十条 本规定由中华人民共和国国家海洋局负责解释。
第二十一条 本规定自一九八九年三月一日起施行。