国家税务总局关于印发《城镇集体企业清产核资工作考核办法》的通知

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浅析离婚判决中两种表述的合理性

王越江


当前，法院在离婚案件判决书中，存在两种对判决结果的表述方式：一种为 “准予原被告离婚”（或“不准予原被告离婚”）、另一种为“支持原告的离婚请求”（或“驳回原告的离婚请求”）。
坚持第一种表述方式的主要理由是：一、在判决书中明确准予离婚或不准予离婚，表达简练，当事人易于理解和接受。二、一般原告在离婚案件的起诉状中，将诉讼请求叙述为“请求法院判令原被告离婚”，因此判决书中作出准予或不准与原被告离婚的表述，与当事人的诉讼请求相符。三、原告在因离婚纠纷起诉时，除了提出解除婚姻关系的诉讼请求外，往往还有财产分割，子女抚养甚至精神损害赔偿等请求，如果是驳回离婚请求，还需要将其他诉讼请求一一驳回，这必将影响判决书的简洁与连贯性。甚至出现像“驳回原告对婚生子的抚养请求”这类不合法表述。四、这种表达方式是人民法院一直以来惯用的表达方式，当事人并未对此提出异议，没有必要进行修改。
但是笔者认为，第二种表述方式更加符合法律精神和现代司法的理念，因此主张在审判实践中使用第二种表达方式。主要理由如下：一、这是由法官审判的中立地位决定的。从我国民事诉讼模式的发展历程来看，经历了所谓 “超职权主义”、“职权主义”和“当事人主义”的转变。这种转变也体现在法律文书的表达上。现代民事诉讼理论和实践均承认法官在审判中的中立和消极地位。而以“准予”或“不准予”表达法院的裁判意见，明显带有职权主义的色彩。换以 “支持”或者“驳回”诉讼请求的表述，则更加符合法院作为中立裁判者的地位。另外，离婚诉讼请求是一方当事人提出，而“准予（或不准予）原被告离婚” 的表述对应的是原被告双方，这显然与实际情况不符。二、从诉的分类角度来看，离婚之诉属于“变更之诉”，即双方当事人对其存在婚姻关系的事实并无异议。而“准予（或者不准予）离婚”，则是对“离婚”这一将来的法律行为作出的裁判，因此与民事诉讼事后调整的性质不符。从逻辑上是对一个假设作出判断，因此这种表述作为一个命题也缺乏合理性。三、第二种表述方式是以承认婚姻双方享有各自独立的离婚自主权为前提的。当事人一方提出离婚，其请求权基础便是离婚自主权，该项权利与结婚自主权同为婚姻自主权的应有之义。尽管离婚自主权以配偶身份为前提，但从内涵上体现的是婚姻自由，因此是一种人格权，而不是身份权利。身份权基于身份既可实现，相比之下，人格权尤其是自由权的实现则受到法律的诸多限制。这种限制对于离婚自主权而言，可以体现为一方提出离婚时，必须经法院审理认为双方夫妻感情确已破裂方可得到支持。法院在离婚纠纷案件裁判文书中，需要阐明的是对一方基于离婚自主权而提出的离婚请求是否准许的问题。因此离婚纠纷仍然涉及权利与豁免，法院要做的是在当事人提起诉讼后依法维护私权的行使或表达法律对私权的限制，而不是干预私人生活。四、至于在驳回原告离婚请求时其他请求是否需一一驳回，笔者认为，法官审理案件作为一种法律的解释活动，有必要尊守法律解释的一般规则。在民法解释中，有一种解释方式属于文本解释的内容，即“举轻以明重”和“举重以明轻”——通过法律条文中较轻的后果推知较重的后果，或者通过较重的后果推知较轻的后果。这是一种与立法技巧相关的解释方法。法院判决作为一种规范性法律文件，也可借鉴这种方式。根据“举重以明轻”的原则，既然驳回离婚请求，那么建立在离婚基础上的财产分割、子女抚养以及精神损害赔偿请求自然不被法院支持，因此法官只需在判决中体现对离婚请求的驳回即可，不必对其他请求再一一驳回。
法律文书是法院向当事人和社会表达自己立场和态度的载体，民事裁判文书在一定意义上是当事人权利和法律精神的宣言书，因此对裁判文书语言的精雕细琢以求做到精制，是法官行使审判权的重要内容。以上一家之言，敬请方家斧正。


民航局


国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定

1985年5月28日，民航局

第一条 为了调动各方面的积极性，支持、引导地方、部门创办航空运输企业，以发展民用航空运输，适应社会主义现代化建设的需要，保障运输飞行安全，特制定本规定。
第二条 凡开办使用民用航空器经营旅客、行李、货物和邮件运输的企业（以下简称航空运输企业），都应当遵守本规定。
第三条 航空运输企业一律实行独立核算、自负盈亏。
第四条 开办航空运输企业，应当分别按照下列规定，履行申请审批手续：
（一）经营国际航线业务的，由中国民用航空局（以下简称民航局）审查，报国务院批准；
（二）经营省际航线业务的，由民航局审查、批准；
（三）经营省、自治区、直辖市境内的航线业务的，由各该省级人民政府批准，报民航局备案。
前款审批机关收到申请之后，应当在三个月内作出决定。
第五条 开办航空运输企业，应当具备下列条件：
（一）有与所经营业务相适应的、持有民航局颁发的执照的空勤人员、航空器维修人员，有必要的经营管理人员；
（二）有与所经营业务相适应、经民航局登记注册、发给适航证件的航空器；
（三）有必需的经营资金；
（四）所使用的机场能够保证运营安全；
（五）航空器的维修设施能够保证适航要求。
第六条 提出开办航空运输企业的申请，应当包括下列内容：
（一）具备前条所列各项条件的证明文件；
（二）企业名称、代号、标志和主要营业机构所在地，经营航线、项目和范围；
（三）经济效益分析。
第七条 开办航空运输企业，按照第四条规定业经审查、批准、备案之后，由民航局发给经营许可证。航空运输企业应当持经营许可证，按照《工商企业登记管理条例》的规定，办理登记手续，领取营业执照，开始经营运输业务。
航空运输企业需要变更经营许可证登记项目时，应当报经民航局批准，并且应当按照《工商企业登记管理条例》的规定，办理相应手续。
第八条 航空运输企业应当向中国人民保险公司投保客货运输承运人责任险以及第三者责任险。
第九条 航空运输企业经营国际航线业务，其对外谈判统一由民航局办理。
第十条 航空运输企业应当遵守国家的法律和行政法规的规定，接受有关部门的监督检查。经营国际航线业务的，还应当遵守我国同有关国家签订的航空运输协定（包括过境协定等）和我国参加的有关国际公约。
第十一条 航空运输企业应当遵守有关民用航空的规章、条令，服从有关航行管制部门和机场塔台的航行指挥。
民航局所属航行保障部门和机场应当为航空运输运输企业提供通信导航和气象资料等服务，以保障航空器的正常飞行。
第十二条 航空运输企业有经营自主权；在民航局编制的民用航空中长期计划指导下，搞好经营管理，开展合理竞争。
航空运输企业应当向民航局报送航空业务统计报表，接受民航局对企业经济活动的协调和监督。
第十三条 航空运输企业应当服从民航局对航空器的适航监督和对飞行事故的调查处理。
航空运输企业违法、违章，民航局可以分别给予警告、罚款、暂停运营、吊销经营许可证等处分；情节严重的，由司法机关依法追究责任。
对被吊销经营许可证的航空运输企业，民航局应当会商工商行政管理部门按照规定同时吊销其营业执照。
第十四条 航空运输企业可以按照下列规定租用、包用非航空运输企业的航空器：
（一）航空器上应当有该航空运输企业的相应的标志；
（二）航空器的适航标准，空勤人员、维修人员的技术标准等证件，应当符合国家规定。
第十五条 本规定由民航局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。在本规定发布前已经开办的航空运输企业，应当在六个月内按照本规定补办申请、批准、备案手续；逾期不办的不得继续经营航空运输业务，由工商行政管理部门吊销其营业执照。