借贷行为与投资行为应如何界定/陈菁

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民政部


民政部关于发布实施《中小型殡仪车通用技术条件》的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：
随着殡葬事业的发展，殡仪专用改装汽车的需求量和生产量不断增加。为了确保殡仪专用改装汽车的产品质量，加强对殡仪专用改装汽车生产的指导，我们制定了《中小型殡仪车专用技术条件》，现印发给你们参照执行。

附：民政部中小型殡仪车通用技术条件
(本标准适用于采用三类底盘改装的各种中小型殡仪车)
1.技术要求
1.1改装
1.1.1所用底盘(包括发动机)必须是定型产品，应有制造厂的产品合格证。
1.1.2所用底盘(包括发动机)应按原厂技术条件进行检查， 调整合格后才能进行改装，改装车架总长度的极限偏差不大于±5mm，改装后发动机应保证散热良好， 正常工作时水温在80°～90℃范围内。发动机罩应有良好的隔音隔热和密封措施。
1.1.3对底盘的传动、制动、转向、悬挂等系统作重大改变时，应对底盘重新鉴定。
1.1.4自制件、外购件、外协件等均应符合有关标准或技术文件的规定， 由产品质量管理部门检查合格后才能进行装配。
1.1.5原材料质量和规格，应符合设计要求和有关技术标准。
1.1.6整车的外廓尺寸应符合JB1589—79《汽车外廓尺寸限界》的规定。
1.1.7殡仪车的总重及满载时轴负荷分配，应尽量不超过底盘原设计的要求。
1.1.8车厢内地板应平整， 如用木材须经干燥处理上下表面应采取防腐防潮措施。金属地板要求软化，防止振动和噪声。
1.1.9所用金属构件均应进行防腐处理，电镀件应符合JB2864—81 《汽车用电镀层和化学处理层》的规定。外露金属零件表面不得有碰伤、划痕、毛刺等现象。
1.1.10所有紧固件均需有镀复层，紧固后螺杆露出螺母长度不小于0.2～0.3d (d为螺杆直径)。
1.1.11车身骨架和底盘连接牢固可靠，应有足够的强度和刚度，在额定载荷和正常工作状况下，车身骨架相对于底盘不得有纵向和横向移动。
1.1.12在车辆纵向对称平面上，车身中心面与底盘中心面的偏移量，在车厢全长范围内不大于5mm。
1.1.13车身骨架焊接后允许进行校正，其几何形状误差按JB2320—78《厢式车辆》第18条的规定。
1.1.14焊接质量应符合焊接工艺要求，焊缝均匀、无裂缝、空洞呈鳞状波纹、外表形状平整、焊缝宽度一致，焊渣应清除干净。
1.1.15铆接处，铆成的铆钉头的直径不小于钉杆直径的1.5倍， 并应紧密贴合在零件表面上，缝隙应小于0.05mm。
1.1.16殡仪车应有前保险杠，其位置和尺寸应符合JB788—85 《汽车保险杠的位置和尺寸》。
1.1.17排气管道、蓄电池与油箱的距离不小于300mm，否则应安装隔板， 以保证安全。
1.1.18油箱安装应牢固可靠，拆卸方便。油管安装牢固，卡箍支架与油箱间应有衬垫，不应有摩擦和碰撞现象。
1.1.19对殡仪车有特殊要求时，应由订货单位与制造厂协商，并经主管部门批准，在相应的技术文件中补充规定。
1.2遗体舱
1.2.1遗体舱必须牢固地安装在车厢内，遗体舱与车厢相隔离，严格密封。
1.2.2遗体担架应由防腐处理的铝质等材料制成，便于清洗。遗体舱和担架应消毒(采用煤酚皂液1—5%；移动式紫外灯照射30—40分钟；过氧乙酸2%)。并随车携带消毒装置。
1.2.3遗体担架能沿导轨移动，便于放入与取出，在行车时担架不得发出响声， 锁止灵活可靠。
1.2.4遗体舱门密封良好，不得有松动或自行开启。启闭灵活，锁止可靠。
1.2.5遗体担架要加扣带及隔离罩。
1.2.6遗体舱门的开启角度应满足担架进出方便的要求。
1.3外观
1.3.1车身外蒙皮及内护板应平整无伤痕，外蒙皮用样板分段检验(沿纵向不超过三段)且各段间应有交错区100mm(沿立柱方向检验不分段)，不贴合间隙不大于3mm，(蒙皮搭接处宽度为蒙皮板厚加3mm)，并应变化均匀。
1.3.2底盘及车身各部位油漆涂层(包括保护性和装饰性涂层)，应按JB/Z111—74《汽车油漆涂层》指导性文件中有关规定选择涂层代号和级别，并根据工艺要求，对零部件表面进行涂复前处理(清除油污、脏物、锈斑、氧化皮和进行化学处理)。涂层应符合该标准的要求。
1.3.3油、水、气等所有管道应安装整齐、卡固牢靠，接头处无渗漏现象。
1.4性能
1.4.1密封性能
1.4.1.1防尘性能车厢地板、轮罩、门、窗和地板接缝处，均应有密封措施。 在所有门、窗 、通风口均关闭情况下，(车速为20—30KM/h) 当车外空气含尘量不低于200mg／m3时，车厢内各部的空气含尘量应不大于车外空气含尘量的15%。
1.4.1.2防雨性能防雨性能可在人工淋雨场内测试，降雨量为8—10mm/min，连续时间1 5分钟车内无渗水现象。(人工淋雨场车顶喷水面积大于车顶垂直投影面积，管路系统水压不低于0.1MPa，喷头喷射角度与垂直方向约成45 °， 距车体表面距离500—1500mm。喷头数量30只，布置均? 龋淮嬖谒狼?。
1.4.2噪声加速行驶时，车外最大允许噪声限度应符合GB1495—79 《机动车辆允许噪声》的规定。其测量按GB1496—79《机动车辆噪声测量方法》的规定。
1.4.3驾驶员工作位置
1.4.3.1驾驶员座椅应能够调整，各种操纵手柄、踏板以及各种键钮的布置， 应使驾驶员操作方便，不得互相干拢。各种仪表和指示信号装置，应布置合理，字迹清晰，便于观察。
1.4.3.2驾驶员在工作位置上正常操作时，车前盲区前缘离车头距离不大于3米，并能方便的看到车前12米处高6米的交通指挥灯。并符合JB2667—80 《载重汽车驾驶员操作位置尺寸》的规定。
1.4.3.3驾驶室车外左右设可调的后视镜， 驾驶员能借助后视镜观察到车辆后部两侧路面，左后视区宽度为2.5M，右后视区宽度不小于3.5M。
1.4.3.4驾驶室内设可转动的内后视镜，能方便 的看到车内乘客情况。各后视镜性能均应符合JB3793—84《汽车用后视镜技术条件》的规定。
1.4.3.5刮水器、遮阳板等装置工作可靠，角度可调节，在雨天或强光照射时， 保证驾驶员有良好的视线。仪表板不得反光。刮水器应符合JB3032—81《汽车风窗玻璃电动刮水器的型式与尺寸》的规定。
1.4.3.6暖风装置及管路应安装可靠， 并能清除风窗玻璃上水器扫刮区域内的水气和冰霜。
1.5其他
1.5.1门锁应符合JB2881—81《载重汽车用门锁技术条件》的规定。
1.5.2电器设备、仪表、照明和喇叭。
1.5.2.1电器设备应附合JB2261—77 《汽车拖拉机用电气设备基本技术条件》的规定。
1.5.2.2各种仪表、照明灯、喇叭和指示灯应工作正常，仪表应有照明， 车外照明和信号装置的位置和光色应符合GB4785—84《汽车及挂车外部照明和信号装置的数量、位置和光色》的规定。
1.5.2.3电器设备对无线电接收造成干拢应符合JB3093—82 《汽车无线电干扰允许值和测量方法》的规定。
1.5.2.4应安装汽车倒车报警装置，在倒车时能发出断续的警告讯号， 以保证倒车时的安全。
1.5.2.5各胎机构应安全可靠，操作轻便，易于取放。
2.试验方法
2.1定型试验：殡仪车批量投产前，必须经过整车定型试验，全面考核其整车性能、使用可靠性及耐久性是否达到设计要求。
2.1.1基本性能试验参照JB3746—84《客车定型试验规程》第28条和JB3748—84 《客车道路试验方法》的规定进行。
2.1.2可靠性行驶试验参照JB3746—84第2、10的规定。试验的车辆不得少于两辆，每辆车试验里程为25000KM，其中凹凸不平的坏路为5000KM，山区公路为7500KM ，其余为良好路面。
2.2遗体舱试验：
2.2.1遗体舱密封性试验同时点燃三盘蚊香，立即关闭遗体舱门， 半小时后用肉眼观察门缝，不得有明显的冒烟。
2.2.2耐腐蚀试验用消毒装置进行消毒后，半月后应检查遗体担架等设备， 不得有消毒液引起的腐蚀现象。
2.3出厂试验：
2.3.1每辆车出厂前进行出厂试验， 在生产厂指定的路线上进行有不合格项目应返修至合格为止。
2.3.2出厂试验项目
2.3.2.1检查外观质量按本技术条件第1.3要求：
2.3.2.2行驶检查路程为30—50KM，不负载，车速不超过40KM/h。
2.4质量定期检查试验：
2.4.1每月抽一辆车进行250KM的装配质量行驶检查。
2.4.2防雨性能试验每年至少抽查一次。
2.4.3抽查试验同类底盘的车辆年产量500辆以上的每半年进行一次，年产量500 辆以下的每年进行一次，在检查合格的产品中随机抽取，每次至少一辆，行驶里程不少于2500KM，试验内容程序参照JB3747—84《客车产品质量定期检查试验方法》的规定进行。
2.4.4考核试验同类底盘的车辆年产量500辆以上的每2年进行一次，年产量500辆以下的每3年进行一次。每次至少一辆，行驶里程为15000KM 。 试验内容和程序参照JB3747—84的规定进行。
3.检验规则
3.1每辆车必须经厂质量检验部门检验，签发产品质量合格证后才能出厂。
3.2用户认为有必要时，有权要求对所接车辆进行复试(复试里程不超过30KM) 复试中发现问题由生产厂负责解决。
3.3每辆车出厂时，必须附有整车《使用说明书》和《产品质量合格》。
3.4车辆出厂后在用户遵守保管、运输和正常使用情况下， 从接车日起若发现由于制造原因引起的机件损坏，或不正常行驶，(底盘部分由改装厂与生产厂联系解决，改装部分由改装厂负责解决)在半年内并且行驶里程不超过25000KM，为用户免费修理或更换零件，确保车辆正常行驶(如
用户已将车辆自行改装， 则改装厂不能对由此而产生的质量问题负责)。
4.标志、运输、储存
4.1产品标牌：按JB787—85《汽车标牌》的规定。
4.2运输：车辆出厂一般由用户派驾驶员按有关规定将车驾驶回单位。 如需铁路长途运输，应有绑扎的铁丝(规格：直径3.5mm或2.8mm)，和固定车辆四轮用的木质三角垫块，前后轮固定位置及铁丝绑扎必须牢固。
4.3储存：长期或暂不使用的车辆，应停放在通风、 干燥且有消防设施的车库内，事先关闭车辆门窗，放净冷却水和汽油，外露电镀件等均涂防锈剂，并切断电源开关，每半月发动机应发动一次。
附加说明：
本标准由民政部民政司提出。
本标准由长春汽车研究所、常州市交通车辆厂起草。
本标准委托长春汽车研究所、常州交通车辆厂解释。



1987年4月6日
山东省人民政府办公厅


山东省人民政府办公厅转发省监察厅等四部门关于违反新型农村合作医疗制度行政处分规定(试行)的通知

鲁政办发〔2005〕96号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　省监察厅、人事厅、卫生厅、财政厅《关于违反新型农村合作医疗制度行政处分规定(试行)》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月二十日

关于违反新型农村合作医疗制度
行政处分规定(试行)
山东省监察厅　山东省人事厅　山东省卫生厅　山东省财政厅
(二○○五年十二月二十日)

　　第一条　为了保障新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度顺利实施，严肃行政纪律，维护农民群众的健康权益，依据《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，结合我省实际，制定本规定。

　　第二条　违反新农合法规制度的，应当予以纠正。需要追究行政纪律责任的，依据本规定给予处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　第三条　各级人民政府、有关部门及新农合管理机构有下列行为之一的，按照有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重分别给予警告、记过、记大过处分：

　　(一)不履行组织、宣传、发动职责的；

　　(二)采取行政命令，强制农民参加的；

　　(三)未按规定落实新农合补助资金的。

　　第四条　各级人民政府、有关部门及新农合管理机构编造、虚报、瞒报新农合统计数据及相关信息或指使、授意转移、挪用、挤占新农合基金的，按照有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重分别给予记大过以上处分。

　　第五条　新农合经办机构有下列行为之一的，按照有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重分别给予警告、记过、记大过处分：

　　(一)违反新农合管理规程办事的；

　　(二)无正当理由，拖延结付定点医疗机构补偿费用的；

　　(三)无正当理由，拖延兑付参合农民医药费用补偿金的。

　　第六条　新农合经办机构有下列行为之一的，按照有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重分别给予记大过以上处分：

　　(一)编造、虚报、瞒报新农合统计数据及相关信息的；

　　(二)为他人提供与新农合有关的虚假证明的；

　　(三)擅自提高或降低补偿比例的。

　　第七条　新农合定点医疗机构及其相关人员有下列行为之一的，按照有关规定，对直接责任人员视情节轻重分别给予警告、记过、记大过处分；违反《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的，依法予以处罚：

　　(一)不按规定核实参加新农合人员身份，造成冒名顶替的；

　　(二)不严格执行新农合诊疗目录或药品目录的；

　　(三)使用自费或贵重药品及进行特殊检查或治疗不告知的；

　　(四)不按病情需要收入住院病人，有意过度使用新农合基金的；

　　(五)截留病人，不及时转诊延误治疗的；

　　(六)“搭车”开药或更换诊疗项目和药品的。

　　第八条　新农合定点医疗机构编造、虚报、瞒报新农合统计数据及相关信息或出具假证明、假处方、假单据的，按照有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重分别给予记大过以上处分。属于个人行为的，给予直接责任人记大过以上处分。

　　第九条　违反财政法规，滞留、截留、挪用和以虚报冒领等手段骗取新农合基金的，按照有关规定，依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》给予处罚、处分。

　　贪污新农合基金的，依照有关法律法规处理。

　　第十条　违反新农合法规制度，有下列情节之一的，按照有关规定，应当从重或加重处分：

　　(一)屡犯不改或者拒不纠正违法违纪行为的；

　　(二)强迫下属人员违法违纪的；

　　(三)伪造、隐匿、毁灭证据的；

　　(四)有其他从重或加重处分情节的。

　　第十一条　违反新农合法规制度，有下列情节之一的，按照有关规定，应当从轻或减轻处分；情节轻微的，可以免予处分：

　　(一)主动纠正违法违纪行为的；

　　(二)主动交待违法违纪事实的；

　　(三)检举、揭发他人的违法违纪行为情况属实的；

　　(四)有其他从轻或减轻处分情节的。

　　第十二条　人民政府、有关部门和新农合管理机构、经办机构、定点医疗机构违反新农合法律法规制度规定的，由上一级人民政府或新农合主管部门责令改正，并可予以通报批评。

　　第十三条　本规定所列违法违纪行为需要追究行政纪律责任的，由新农合主管部门提出建议，由其主管部门、监察机关或所在单位依照法定程序和人事管理权限处理。

　　第十四条　本规定由山东省监察厅会同山东省卫生厅负责解释。

　　第十五条　本规定自2006年1月1日起执行。