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四川省人大常委会


四川省法律援助条例


2001年9月22日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 四川省第九届人民代表大会常务委员会公告（第57号） 《四川省法律援助条例》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第25次会议于2001年9月22日通过，现予公布，自公布之日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会
2001年9月22日

第一章总则第一条为了加强和规范四川省的法律援助工作，贯彻法律面前人人平等的原则，维护公民的合法权益，完善社会保障制度，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》等法律的有关规定，结合四川实际，制定本条例。

第二条本条例所称法律援助，是指县级以上人民政府设立的法律援助机构，按一定的程序组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的当事人提供法律服务，并实行免、减收费的一项法律保障制度。

本条例所称法律援助人员，是指接受法律援助机构指派，依法承担法律援助事项的律师、公证员和基层法律服务工作者。

第三条四川省行政区域内的法律援助工作适用本条例。法律法规另有规定的，从其规定。

第四条县级以上人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作。
法律援助工作的具体组织和实施，由法律援助机构负责。上级法律援助机构，指导和监督下级法律援助机构的工作；上级法律援助机构，可以指定下级法律援助机构组织办理有关法律援助事项。

第五条县级以上人民政府法律援助工作的经费，由同级财政列入预算。法律援助机构依法接受的法律援助捐款和筹集的法律援助资金，应用于法律援助，并接受财政、审计、监察、民政等部门和社会组织的监督。

法律援助机构对法律援助人员办理法律援助案件给予适当补贴。
第六条律师、公证、基层法律服务工作机构及其人员，应当按照国家法律和本条例的规定，接受并认真办理法律援助机构指派的法律援助事项，不得拒绝、延迟或中止办理。
法律援助机构工作人员及法律援助人员履行法律援助职责，不得泄露国家秘密、商业秘密和当事人隐私。

第七条行政、司法机关和仲裁机构及工会、共青团、妇联、残联等群团组织，应在各自的职责范围内，支持并配合法律援助机构做好法律援助工作。
各级人民政府应当对法律援助工作成绩显著的有关单位、组织和个人给予表彰和奖励。

第二章对象、范围和形式第八条有下列情形之一的户籍或居住地在本省行政区域内的当事人，确因经济困难无力支付法律服务费用的，可以申请法律援助：（一）请求刑事辩护和刑事法律帮助的；（二）请求给付赡养费、扶养费、抚育费的；（三）请求给付抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬的；（四）请求国家赔偿的；（五）请求公证与公民人身、财产密切相关的事项的；（六）其他符合法律、法规规定确需法律援助的。

经济困难的标准，按照法律援助实施地县级以上人民政府规定的最低生活标准执行。

第九条有下列情形之一的刑事案件被告人，法律援助机构应当提供法律援助：（一）盲、聋、哑人和未成年人为刑事被告人而没有委托辩护人的；（二）可能被判处死刑的被告人没有委托辩护人的，或者人民法院一审判处死刑的被告人提出上诉而没有委托辩护人的；（三）其他符合法律、法规规定应当获得法律援助的。

第十条外国人、无国籍的犯罪嫌疑人或者被告人在侦查起诉阶段没有委托法律帮助人或没有委托辩护人，法律援助机构可以根据犯罪嫌疑人、被告人的申请或者根据人民法院的指定提供法律援助。
第十一条法律援助主要采取以下形式：（一）解答法律咨询、代拟法律文书；（二）刑事辩护和刑事法律帮助；（三）民事、行政诉讼代理和仲裁代理；（四）非诉讼法律事务的代理；（五）公证证明；（六）其他形式的法律服务。第十二条对接受法律援助的当事人，有关行政机关、司法机关和仲裁机构及社会组织，应当依照有关规定相应免、减收诉讼、仲裁及其它相关费用。

第十三条接受法律援助的当事人，因经济状况改善不再具备法律援助条件的，法律援助机构可以终止其法律援助。

第十四条接受法律援助的当事人，应当向法律援助机构如实陈述有关事实和情况，积极配合法律援助机构及人员开展工作。

第十五条接受法律援助的当事人，有事实证明法律援助人员不依法履行职责，可以向法律援助机构提出更换申请，法律援助机构应当在五日内作出审查决定。

第三章管辖与申办第十六条人民法院指定辩护的刑事案件的法律援助，由人民法院所在地的同级法律援助机构统一受理。

其他诉讼案件的法律援助，由当事人向有管辖权的公安、检察、审判机关所在地或者当事人居住地的法律援助机构提出申请。

非诉讼法律事务的法律援助，由当事人向户籍所在地或居住地的法律援助机构提出申请。

第十七条两个以上法律援助机构都可以受理的法律援助事项，由先收到法律援助申请的法律援助机构受理；出现争议的，由其共同的上一级人民政府法律援助机构指定。

第十八条法律援助机构在必要时可以联合受理跨行政区域的、社会影响较大的法律援助事项。

第十九条当事人申请法律援助，应当向法律援助机构提交以下材料：（一）申请书；（二）居民身份证、户籍证明或其他有效的身份证明；（三）有关部门出具的当事人及其家庭经济状况证明；（四）与所申请的法律援助事项相关的证明及证据材料；（五）法律援助机构认为必要的其他材料。

第二十条无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请法律援助的，其监护人或法定代理人可以代为提出申请，并向法律援助机构提交代理权资格证明材料和有关必需的材料。

第二十一条对当事人提出的法律援助申请，法律援助机构自收到申请之日起十日内作出是否提供法律援助的决定。

第二十二条当事人申请公证事项的法律援助，由法律援助机构先进行法律援助的条件审查，符合条件的，移送公证机构进行公证条件审查，符合公证条件的，应当提供法律援助。

第二十三条公安机关对已经提供法律援助的刑事案件，在侦查终结后，应当在五日内通知法律援助机构。

第二十四条人民检察院对已经提供法律援助的刑事案件，在作出侦查终结、提起公诉、不起诉决定后，应当在五日内通知法律援助机构。

第二十五条人民法院对指定辩护的刑事案件，应在开庭十日以前，将指定辩护通知书、起诉书或一审判决书副本、抗诉状副本、被告人的上诉状，送交有管辖权的法律援助机构，并附送被告人符合法律援助条件的情况说明或经济困难的证明材料，法律援助机构应自收到之日起三日内审查完毕和指派法律援助人员，并函复人民法院。

第二十六条法律援助人员办理法律援助事项，应当向有关司法机关、行政机关或仲裁机构提交由法律援助机构出具的公函或文书。

第四章法律责任第二十七条法律援助人员不履行法定职责，无正当理由拒绝承办法律援助事项的，由司法行政部门给予警告；情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚。

第二十八条法律援助人员在办理法律援助事项的过程中，泄露国家秘密、商业秘密和当事人隐私的，由司法行政部门给予相应处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条法律援助机构工作人员贪污、挪用、侵占法律援助经费或徇私舞弊的，由司法行政部门追缴非法所得，并视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条当事人与法律援助机构工作人员恶意串通或当事人以欺骗方式获得法律援助的，由法律援助机构决定终止法律援助，并由当事人补交相关费用，司法行政部门应给予法律援助机构有关责任人行政处分。

第五章附则第三十一条本条例自公布之日起施行。




甘肃省金昌市人民政府办公室


金昌市人民政府办公室关于印发金昌市分散按比例安排残疾人就业实施办法的通知

永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，省属在金各单位：

《金昌市分散按比例安排残疾人就业实施办法》已经市政府第80次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。







　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年十二月十五日　　　　　　　　　　　　　　　









金昌市分散按比例安排残疾人就业实施办法



第一条　 为了保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国劳动法》、《甘肃省实施残疾人保障法办法》及《甘肃省分散按比例安排残疾人就业办法》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条　 市、县（区）人民政府残疾人工作协调委员会（以下简称残工委）主管残疾人分散按比例就业工作，各级残疾人联合会（以下简称残联）依法组织实施分散按比例安排残疾人就业工作，劳动和社会保障、财政、税务、工商、运管、民政、人事、统计、银行等部门和单位按各自职责予以配合。

市、县（区）残联设立的残疾人劳动就业服务机构具体承担按比例安排残疾人就业的具体组织、管理和服务工作。

第三条　 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位（包括省属金单位和非公经济）和其他经济组织（以下统称各单位）均须按本单位在职职工总数（含签订一年以上期限劳动合同的所有职工）１．５％的比例安排残疾人就业。按此比例计算达到0.5人以上（含本数）但不足一人的单位，也应安排１名残疾人就业，或按实际比例缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。鼓励、支持超比例安排残疾人就业。安排１名盲人或重度肢体残疾人，按安排２名残疾人计算。

鼓励城镇个体工商户扶残助残，安排残疾人就业或缴纳适量保障金。

第四条　 有本市城镇常住户口、符合法定就业年龄、有就业要求、具有一定劳动能力、持有《中华人民共和国残疾人证》、接受过一定技能培训的无业残疾人，为安排就业对象。

已在各类福利企业就业或从事个体经营、有固定收入的残疾人，不再重新安排。

第五条　 各单位安排残疾人就业，可由本各级残联推荐，也可自行向社会招收。本单位职工的残疾亲属，凡符合本办法第四条规定的，可优先安排。

各单位在职伤残职工、伤残军人和各类福利企业集中安排的残疾人，经市、县（区）残联评定后达到国家残疾标准的，可计入本单位残疾人安排比例。

用人单位安排残疾人要依法签定一年以上劳动合同，安排与其身体状况相适应的工作，支付劳动报酬，办理养老、医疗、失业、工伤等社会保险。

第六条　 各单位在每年5月底前，向同级残联报送上年度《残疾人就业安排基本情况统计表》、《残疾人职工名册》和本年度安排残疾人的计划。

第七条　 未安排或安排残疾人就业未达到规定比例的单位，按年度差额人数和本级政府统计部门公布的上年度职工年人均工资标准，满额缴纳保障金。

应缴纳保障金数＝上年度职工年平均工资额×（上年度在职职工人数×1.5%－上年度实际安排残疾人数）。

第八条　 保障金的收缴和管理，按行政隶属关系，分别由市、县（区）残疾人劳动就业服务机构承办。即中央、省属驻金单位和市直部门、市属企事业单位的保障金收缴和管理，由市残疾人劳动就业服务机构承办；县、区所属部门、企事业单位的保障金收缴和管理，分别由县、区残疾人劳动就业服务机构承办。

第九条　 市、县（区）残工委根据保障金标准和各单位报送的职工及安排残疾人的基本情况，审核确定缴纳保障金的单位及数额，在每年９月底前向各单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。缴纳保障金的单位，自收到交款通知书30日内必须按《通知书》所列银行帐号、应缴数额和交款期限，按时足额缴纳。

财政、工商、税务、运管等部门协助同级残联做好保障金的收缴工作。

对拒缴、逾期不缴或未足额缴纳保障金的单位，由市、县（区）政府残工委通知银行或财政、税务、工商部门划拨或代收，并按每日５‰的比例计收滞纳金；对虚报安置残疾职工人数的，责其令改正，并补交应缴纳的保障金和滞纳金。

第十条　 不按规定安排残疾人就业又不在规定期限内缴纳保障金的，由市、县（区）残工委责令限期缴纳并申请人民法院强制执行。当事人对缴纳保障金有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十一条　 残疾人就业保障金原则上不能减免。因省、市有关政策规定或者有其他特殊情况确需减免的，由本单位书面申请，经主管部门同意，同级财政和残联审核，报市政府残工委批准。

第十二条　 凡应缴纳的保障金，由各单位自筹解决。实行独立核算的企业或组织缴纳的保障金，经税务机关审核后，可在所得税前扣除。

第十三条　 征收保障金必须使用省财政厅专用票据，保障金纳入财政预算管理，专款专用，实行收支两条线管理，并接受审计部门的检查和监督。

第十四条　 保障金的使用范围：

（一）补贴残疾人职业培训费用；

（二）奖励超比例安置残疾人就业的单位和为安置残疾人就业做出显著成绩的单位及个人；

（三）有偿扶持残疾人集体从业和个人经营；

（四）用于残疾人劳动就业工作的其它开支。

保障金必须按上述规定的用途使用，任何部门不得平调挤占或挪用。

第十五条　 对安排残疾人就业超过规定比例的单位，经县级以上残疾人劳动就业服务机构核对后，由当地人民政府残工委给予表彰和奖励。

第十六条　 本办法由市政府残工委负责解释。

第十七条　 本办法自2005年1月1日起施行。