锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定
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锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定
劳动部
锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定
1997年7月8日，劳动部
《锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定》已于1997年6月27日部长办公会议通过，现予以颁布，自1997年10月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了规范锅炉、压力容器（含气瓶、医用氧舱，下同）和压力管道设备事故处理工作，加强锅炉、压力容器和压力管道的安全管理，保障人民生命和财产的安全，根据《中华人民共和国劳动法》和《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 锅炉、压力容器和压力管道设备发生事故的报告、调查、处理和结案适用本规定。
第三条 锅炉、压力容器和压力管道事故按设备损坏程度分为爆炸事故、严重损坏事故和一般损坏事故。
爆炸事故是指锅炉、压力容器和压力管道在使用中或压力试验时，受压部件发生破坏，设备中介质蓄积的能量迅速释放，内压瞬间降至外界大气压力以及压力管道泄漏而引发的各类爆炸事故。
严重损坏事故是指锅炉、压力容器在使用时，由于受压部件、安全附件、安全保护装置损坏，或锅炉燃烧室发生爆炸等导致设备停止运行而必须进行修理的事故。锅炉、压力容器和压力管道因泄漏而引起的火灾、人员中毒以及压力管道设备遭到破坏的事故也为严重损坏事故。
一般损坏事故是指锅炉、压力容器在使用中受压部件轻微损坏而不需要停止运行进行修理以及压力管道发生泄漏未引起其他次生灾害的事故。
第四条 锅炉、压力容器和压力管道爆炸事故死亡超过10人或受伤（包括急性中毒）超过50人的，由劳动部组织调查并负责结案工作。
锅炉、压力容器和压力管道爆炸事故死亡10人以下或受伤（包括急性中毒）50人以下的，以及有人员伤亡的严重损坏事故，由省级劳动行政部门组织调查并负责结案工作。
无人员伤亡（包括急性中毒）的严重损坏事故，及有人员伤亡的一般损坏事故，由地、市级劳动行政部门组织调查并负责结案工作。
本条第二款、第三款所规定的事故如果造成较大社会影响，可由上一级劳动行政部门组织调查并负责结案工作。
第二章 事故报告
第五条 锅炉、压力容器和压力管道发生事故后，事故发生单位应向当地劳动行政部门和主管部门报告。劳动行政部门应逐级向上级劳动行政部门报告，直至劳动部。
第六条 锅炉、压力容器和压力管道事故应采取快报、月报和年报形式向劳动部报告。
第七条 锅炉、压力容器和压力管道发生爆炸或造成人员伤亡、设备损坏事故后，事故发生单位应立即将发生事故设备的类别（锅炉、压力容器、压力管道）、事故类别、发生地点、时间（月、日、时、分）、人员伤亡和事故破坏简要情况采用快捷形式向当地劳动行政部门和主管部门报告。当地劳动行政部门应逐级向上一级劳动行政部门报告，直至劳动部。
第八条 省级劳动行政部门应在每月10日前，将所辖区域上月事故情况报告劳动部。
第九条 省级劳动行政部门应在每年1月31日前，将所辖区域上一年锅炉、压力容器和压力管道发生事故情况及结案情况以软盘等快捷方式报送劳动部。
第三章 事故调查和处理
第十条 锅炉、压力容器和压力管道事故发生单位应采取措施抢救人员和防止事故扩大，并应保护好事故现场。
第十一条 事故调查组应由事故发生单位主管部门、劳动行政部门、当地人民检察院和工会的人员组成。并可根据事故调查的需要，邀请锅炉压力容器检验单位、科研单位以及大专院校有关专家参加。
第十二条 事故调查组应履行下列职责：
（一）调查事故发生前的设备状况；
（二）查明人员伤亡、设备损坏及经济损失情况（包括附近建筑物破坏）；
（三）分析事故原因和性质（必要时应进行技术鉴定）；
（四）明确事故的责任；
（五）提出事故处理建议（包括经济损失的承担）和预防事故发生的措施。
第十三条 事故调查结束后，事故调查组应填写事故调查报告书。
第十四条 事故调查组的负责人应将事故调查报告书送至组织调查该起事故的劳动行政部门。劳动行政部门应在收到事故调查报告书的15日内，对事故调查报告书进行认定，提出结论性意见。经认定的事故调查报告书方为有效。
第十五条 事故发生单位及其主管部门应根据经认定的事故调查报告书中的处理建议，对有关责任人员进行处理。
第十六条 事故处理结束后，事故发生单位或其主管部门应就对事故责任者的处理及防范措施落实等情况向组织该起事故调查的劳动行政部门写出书面报告。劳动行政部门应在收到书面报告30日内以书面形式批复结案。
第十七条 锅炉、压力容器和压力管道事故处理应在事故发生之日起90日内结案。调查、分析难度较大的事故，结案期限经负责结案的劳动行政部门批准可以适当延长，但不得超过180日。
第四章 附则
第十八条 锅炉、压力容器和压力管道发生事故所造成的直接经济损失或人员伤亡达到《劳动部关于〈特别重大事故调查程序暂行规定〉有关条文解释》中界定的特别重大事故标准时，应按《国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定》执行。
第十九条 违反本规定，事故发生后隐瞒不报、谎报或破坏事故现场的，由有关部门按国家有关规定，对责任单位负责人和直接责任人员给予行政处分。
第二十条 本规定自1997年10月1日起施行。1981年原国家劳动总局颁发的《锅炉压力容器事故报告办法》同时废止。
海南省城镇污水处理费征收使用管理办法
海南省人民政府
海南省人民政府令
第214号
《海南省城镇污水处理费征收使用管理办法》已经2008年6月16日海南省第五届人民政府第七次常务会议审议通过，现予以公布，自2008年10月1日起施行。
省长 罗保铭
二○○八年七月十一日
海南省城镇污水处理费征收使用管理办法
第一条 为了规范城镇污水处理费的征收、使用和管理，确保城镇污水处理设施的建设和运行，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内城镇污水处理费的征收、使用和管理。
第三条 向城镇污水处理设施及排水设施排放污水、废水的单位和个人，应当按照本办法的规定缴纳城镇污水处理费。
已经缴纳城镇污水处理费的，不再缴纳排污费和城镇排水设施有偿使用费。
第四条 本办法所称城镇污水处理设施是指收集、接纳、输送、处理、处置城镇污水的设施的总称，包括接纳、输送城镇污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处理污泥的相关设施等。
本办法所称城镇排水设施是指汇集和排放城镇污水、雨水的管道、沟（河）渠、泵站等设施所形成的网络系统。
第五条 省人民政府水务主管部门负责本省行政区域内城镇污水处理费征收和使用的指导工作。
市、县、自治县人民政府水务主管部门具体负责本行政区域内城镇污水处理费征收、使用和管理工作。
财政、价格、审计等部门应当按照各自职责，做好城镇污水处理费征收、使用的监督工作。
第六条 城镇污水处理费实行政府定价。省价格主管部门会同有关部门根据污水处理设施投资运营成本、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力制定本省行政区域内城镇污水处理费的收费标准。
市、县、自治县人民政府负责制定本行政区域内污水处理费的具体标准。
第七条 价格、财政主管部门应当加强对污水处理设施运行成本的监审和城镇污水处理收费标准执行情况的监管，为城镇污水处理费收费标准的调整提供依据。
第八条 城镇污水处理费按照用水量按月计收。
使用自来水的单位和个人，其用水量按照水表显示的量值计算。
使用自备水源的单位，已安装水表的，其用水量按照水表显示的量值计算；未安装水表的，其用水量按照取水设施铭牌流量满负荷连续运行的取水能力计算。
第九条 城镇最低生活保障对象凭《城市居民最低生活保障金领取证》减征或者免征的城镇污水处理费，具体办法由市、县、自治县人民政府制定。
第十条 用水单位排入城镇排水设施的污水，达到国家《污水综合排放标准》规定的一、二级标准的，按照收费标准的50%计收城镇污水处理费；达不到一、二级标准的全额征收。
第十一条 使用城镇公共供水的单位和个人，其城镇污水处理费由市、县、自治县水务主管部门委托供水企业征收。
使用自备水源的单位和个人，其城镇污水处理费由市、县、自治县水务主管部门征收。
委托代征城镇污水处理费的，其代征手续费不超过2%。
第十二条 未按照规定缴纳城镇污水处理费的，由代征单位催缴；逾期仍不缴纳的，由市、县、自治县水务主管部门处以应缴城镇污水处理费3倍的罚款，但对单位的罚款额最高不超过3万元、对个人的罚款额最高不超过1000元。
第十三条 依照本办法征收的城镇污水处理费实行“收支两条线”管理，全额缴入同级财政，纳入部门预算，由财政主管部门会同水务主管部门按照有关规定核拨。
第十四条 城镇污水处理费应当专项用于城镇污水处理设施的建设和运行，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
第十五条 水务、财政等主管部门和代征单位及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）截留、挤占、挪用城镇污水处理费的；
（二）不按规定用途使用城镇污水处理费的；
（三）其他滥用职权、玩忽职守的行为。
第十六条 违反本办法规定，擅自扩大城镇污水处理费征收范围和提高收费标准的，由价格主管部门按照有关规定依法处理。
第十七条 本办法由省价格主管部门负责解释。
第十八条 本办法自2008年10月1日起施行。
厦门市人民政府关于颁发《厦门市鼓励外商投资暂行办法》的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于颁发《厦门市鼓励外商投资暂行办法》的通知
厦门市人民政府
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市鼓励外商投资暂行办法》，已经市政府常务会议通过，现予颁发，请认真执行。
附：厦门市鼓励外商投资暂行办法
第一条 为引导和鼓励外商投资，促进外商投资企业的发展，根据国家产业政策和有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于外国、香港、澳门、台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人在厦门投资举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
第三条 厦门市计划委员会会同市有关部门根据全市经济发展情况和本办法，定期编制《厦门市鼓励外商投资产业引导目录》，报厦门市人民政府批准后公布，作为指导审批外商投资项目的依据。
第四条 厦门市引进外资实行大、中、小项目并举，港、澳、台、侨、外都欢迎的原则。
第五条 下列类型的项目，为鼓励类外商投资项目：
（一）改善我市投资环境，增强城市服务功能的基础设施项目；
（二）技术水平较高、产品较新颖，适应国内外市场需求，增加出口，以产顶进或经济联动性强，能迅速推动我市经济发展的生产性项目；
（三）农业新技术，优良品种引进和农业综合开发项目；
（四）高新技术及新兴产业项目；
（五）改造现有国有工业企业项目；
（六）资源综合利用和环境保护的项目；
（七）提高居民生活水准的社会公益事业和促进经济健康发展的服务业项目；
（八）国家和市政府鼓励的其他项目。
第六条 鼓励类外商投资项目，除依照国家和厦门市人民政府的规定享受优惠待遇外，并享受下列优惠待遇：
（一）优先获得项目建设用地及有关建设生产外部配套条件；项目建设用地自企业投产之日起，五年内免缴土地使用费；
（二）企业从事投资额大、回收期长的能源、交通等基础设施建设并经营的，经批准可以扩大与其相关的经营范围；
（三）凡投资建设经营港口、码头、电力、高速公路、一、二级汽车专用公路、大型隧道、桥梁等项目，经营期在十五年以上者，经企业申请，税务机关批准，其企业所得税，从获利年度起，第一年至第五年免征，第六年至第十年减半征收；
（四）外商投资举办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值百分之七十以上的，可以减按百分之十征收企业所得税；
（五）外资投资的银行等金融机构，经批准，自营业之日起，其金融业务收入五年内免征营业税；
（六）企业引进高新技术、先进技术，或者生产替代进口的新设备、新材料的，可以适当放宽产品内销比例；
（七）企业产品涉及出口配额的，有关部门将协助企业争取优先获得出口配额；
（八）厦门市人民政府对分行业、分区域有特别优惠的，按分行业、分区域优惠政策执行。
第七条 凡在我市审批权限内的鼓励类投资项目，其主要生产、建设条件能自行配套，外汇能自行平衡的，外商可直接到工商行政管理部门办理登记注册。凡经登记注册的项目，即视为批准，有关部门应予办理相关手续。
第八条 本办法由厦门市计划委员会负责解释。
第九条 本办法自一九九四年十一月一日起施行。
厦门市一九九四年鼓励外商投资产业指导目录
鼓励外商投资产业目录：
一、城市基础设施※
1、交通运输业
公路、桥梁、地方铁路、港口码头设施建设经营
飞机购租
大型修造船
2、能源工业
大中型火力发电及相关输变电工程
3、供配水工程
提引水工程
供水工程
4、三废处理及综合利用
中水利用工程
污水处理工程
城市垃圾处理场
二、机械制造、电工设备及冶金行业
汽车关键零部件制造
高档摩托车主要零部件制造
高性能多功能工程机械及配件制造
高性能多功能搬运设备及配件制造
飞机机载设备制造
路面铣平、翻修等道路施工机械制造
港口运输设备制造
模具制造中心（精冲、多工位注塑模、精密异型模）
汽车车身大型模具（含冲模、注塑模、模压模等）、夹具（焊装夹具、检验夹具）
液压元件、气动元件、密封件
大型精密及专用轴承
光机电一体化产品，主要是精密、高速、大型数控机床、加工中心、工业ＣＴ、工业机器人、机械手等
大功率节能电机、高效变压器、高性能微电机等节能机电产品
控制元器件、控制中心主要是新型传感器、伺服电机，可编程控制器、系列开关及开关柜、精密仪器仪表、工业自动化仪器及控制系统
与重点机械工业配套的精密、优质铸锻件制造
大中型钢铁冶炼、加工
粉末冶金
三、电子及通讯设备制造业
1、计算机制造业
十六位以上微型计算机及外部设备制造
计算机辅助设计ＣＡＤ、辅助测试ＣＡＴ、辅助制造ＣＡＭ、辅助工程ＣＡＥ系统及其它计算机应用系统
2、通讯设备
数据通讯设备制造
光纤通讯系统、计量设备制造
航空、航海导航设备制造
3、微电子及元器件
微电子器件，主要包括大规模、超大规模集成电路（含引线框架、芯片、封装），专用集成电路、混合集成电路、新型电子元器件（含片式元器件）及电力电子产品、汽车电子产品
光电器件、敏感元器件及传感器制造
4、光电技术及磁记录
新型显示器件（液晶、平板及高分辨彩色及单色显示器）
计算机软磁盘、光盘
激光唱机和激光视盘放送机等新型高档视听设备
四、化学、石化工业
有机氯新产品※
离子膜烧碱※
基本有机化工原料及中间体※
合成树脂
新型合成材料、制品及配套原料※
功能塑料制品，主要是农用塑料薄膜、塑料包装基材及包装薄膜、包装器材、工程塑料制品
合成橡胶※
子午线轮胎及其它汽车橡胶制品加工
合成纤维单体※及后加工产品
精细化工产品，主要是表面活性剂系列产品、塑料加工助剂、催化剂、纺织印染助剂、食品和饲料添加剂、电子化学品、感光材料、感光基料和感光胶液冲剂等
五、医药工业及医疗器械制造业
高效和紧缺化学原料药及医药专用中间体
高效和紧缺西药成药
新型高效经济的避孕药具
提高中成药质量，改变包装剂型的新技术，新设备
先进高档医疗器械
六、轻工、纺织行业
新型高级日用轻工产品
方便食品、速冻食品及功能保健食品
高档、新型、特种化学纤维及其制品
高支精梳针织用纱
弹力花边织物及其制品
高档针织服装系统产品
机织、针织印染后整理
新型高档面料及成衣制造
工业用特种纺织品，主要是汽车内饰材料、帐篷用布、无纺布等
七、建材工业
大型浮法玻璃生产线
特种玻璃纤维及玻璃深加工制品
玻璃纤维及玻璃钢制品
高档建筑、卫生陶瓷制品
新型轻质建筑材料
优质耐火材料
散装水泥储运设施
自动化程度高的混凝土搅拌站
八、新兴产业
微电子技术
新材料，主要是光电子信息材料、新高分子材料、新复合材料及功能材料
生物工程技术，主要是食品工业生物技术、农业生物工程及基因工程药物等
新能源及节能技术
信息、通信技术
同位素辐射及激光技术
海洋开发技术
环境污染处理技术
九、服务业
银行、财务公司、证券业务、信托投资机构※（需报国家审批）
保险※（需报国家审批，不允许独资经营）
投资公司※（需报国家审批）
租赁业务※（需报国家审批）
金融咨询服务机构※
经济、科技信息咨询服务
高新科技开发、技术服务
精密仪器、设备维修
仓储服务业
十、社会事业※
文娱设施（包括现有电影院、影剧院、书店、图书馆等设施改造）
科研、教育事业
体育设施
医术水平较高有特色的专科医院
十一、农业
山海资源综合开发、水利设施建设
农、林、牧、渔优质高产新品种引进、开发、培育、推广
良种引进、培育、推广
优质配合饲料、添加剂及饲料蛋白资源开发
大型畜禽生产加工基地
大型畜禽优良种禽繁育（不含我国特有和珍贵优良品种）
蔬菜无土栽培系列化生产，蔬菜精选加工
珍贵水产品养殖及远洋渔业
农、畜、水产品储藏、保鲜加工新技术
花卉基地建设
城市园林和山地、林木营造及林木良种引进
十二、旅游、房地产业
带项目成片开发工业小区、工业厂房
旧城区改造
农村小城镇改造、建设
民用住宅建设
旅游设施建设限制类项目
主要限制那些污染大、耗能高、耗水多、技术水平落后的项目。禁止项目
现行国家法律、法规规定禁止的项目以及厂址选在市政府确定的水资源保护区内污染水资源的项目均禁止建设。外商投资区域布局
一、鼓浪屿：重点发展旅游业，相应发展商贸、服务业。
二、厦门本岛：重点发展高科技、精小轻新、无污染的工业项目和商业贸易、金融保险、旅游服务、信息咨询、保税仓储、转口贸易等第三产业项目；加快老企业改造、老城区改造；相应发展房地产业。
三、集美：重点发展教育、旅游业，相应发展房地产业；发展轻型工业项目、农业综合开发和创汇农业项目。
四、杏林：重点发展化工、机械、轻工、纺织、建材等行业。
五、海沧投资区：重点发展化工、汽车、电子、机械、及能源等资本和技术密集型工业，相应发展与重点产业相配套以及发挥港口功能的第三产业。
六、同安县：充分利用当地资源重点发展创汇农业和农副产品加工业，相应发展轻工纺织、机械建材等产业和第三产业。
注：鼓励类中加※号的项目属需全市综合平衡的项目。
1994年9月30日
