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辽宁省人大常委会


辽宁省人民警察巡察条例
辽宁省人大常委会


（1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理职权
第三章 处罚权限
第四章 处罚程序
第五章 执法监督
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强人民警察巡察工作，维护社会秩序和公共安全，保护公民的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 执行巡察任务的人民警察必须遵守本条例。
第三条 省公安机关主管全省人民警察巡察工作。
市、县（含县级市、区，下同）公安机关负责本辖区道路、广场的巡察工作。
执行巡察任务的人民警察应当受理本警区内的报警和公民的紧急求助。
第四条 省、市、县人民政府应当加强对本行政区域内人民警察巡察工作的领导，督促有关部门在其职责范围内配合人民警察巡察工作，对妨碍人民警察巡察工作的行为予以纠正。
第五条 人民警察依法执行巡察任务受法律保护，单位和个人应当支持人民警察的巡察工作。
第六条 人民警察执行巡察任务时，必须坚持教育与处罚相结合、管理与服务相结合的原则。

第二章 管理职权
第七条 人民警察执行巡察任务时履行下列职责：
（一）维护社会治安秩序和交通秩序；
（二）协助有关部门做好街面市场、市容环境的管理工作和公共设施的保护工作；
（三）参加突发性治安事件和灾害事故的处置工作；
（四）参加处理非法集会、游行、示威活动；
（五）接受报警，劝解、制止发生在公共场所的纠纷，预防和制止犯罪；
（六）制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为；
（七）纠正人民警察警容风纪；
（八）救助受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；
（九）受理拾遗物品，设法送还失主或送交拾物招领部门；
（十）法律、法规规定由执行巡察任务的人民警察履行的其他职责。
第八条 人民警察执行巡察任务时，可以行使下列权力：
（一）制止现行犯罪，对重大犯罪嫌疑人或在逃的案犯可以依法先行拘留或者采取其他强制措施；
（二）对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人，强行带离现场，予以拘留或者采取其他强制措施；
（三）依法盘问有违法犯罪嫌疑的人，检查涉嫌犯罪的、车辆、物品；
（四）依法查验居民身份证、外来人口暂住证、占道许可证和机动车辆驾驶证等证件；
（五）纠正违反道路交通管理的行为；
（六）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，依法优先使用单位或个人的交通、通信工具。用后应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应予赔偿。
（七）对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法实施行政处罚和行政强制措施。
第九条 人民警察执行巡察任务时，遇有重要情况应当立即报告，对需要采取紧急措施的应当进行先期处置，对需要查处的案件、事件或事故应当移交公安机关主管部门处理。

第三章 处罚权限
第十条 人民警察在执行巡察任务时，对违反治安管理规定的人，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。
第十一条 人民警察在执行巡察任务时，对违反规定携犬、屠宰犬、交易犬的，依照《辽宁省养犬管理规定》给予处罚。
第十二条 人民警察在执行巡察任务时，发现沿街设置的广告牌、霓虹灯、遮阳棚及其他设施危及公共安全的，应及时通知设置单位采取措施，消除危险；对不采取措施消除危险的，交有关部门处理。
第十三条 发生突发事故、事件时，执行巡察任务的人民警察对影响处理、救助工作或扰乱现场秩序的人，予以警告；对严重扰乱现场秩序的人，可以强行带离现场，依法予以行政拘留，或者采取法律规定的其他强制措施。
第十四条 执行巡察任务的人民警察，对有下列第（一）项至第（三）项行为之一的单位或个人，处警告或50元以下罚款；对有第（四）项行为的单位或个人，处警告或200元以下罚款：
（一）在道路上打球、跳舞、溜旱冰等妨碍交通的；
（二）未征得公安机关同意，占用道路摆摊、堆物、搭建各种设施、进行集市贸易活动等影响车辆通行的；
（三）未征得公安机关同意，占用道路设置停车场、存车处影响车辆通行的；
（四）未向公安机关办理手续，挖掘道路的。
第十五条 执行巡察任务的人民警察，对违反交通管理有下列行为之一的机动车驾驶员应给予警告或按法律程序移交交通警察处理：
（一）逆向行驶的；
（二）在禁行的时间、道路上行驶的；
（三）不按规定会车、倒车或掉头的；
（四）在禁止停放车辆的地方停放车辆的；
（五）用轻便摩托车载人或载物超过标准的。
第十六条 执行巡察任务的人民警察，对有下列行为的行人、非机动车驾驶员给予警告：
（一）不遵守交通指挥信号的；
（二）骑自行车带人违反规定或故意进入快车道；与机动车争道抢行的；
（三）非机动车逆向行驶的、在禁止停放的区域停放的或不按规定载运物品的。
第十七条 执行巡察任务的人民警察，对有下列行为之一的人，可以暂扣与违法行为有关的车辆、物品、证件，移送有关部门处理：
（一）未经批准，在道路、广场上从事经营活动的；
（二）在街面市场欺行霸市、强买强卖或者设置骗局进行非法经营的；
（三）在道路或广场非法买卖国家统一管理的票证的；
（四）在道路或广场非法买卖外汇、金银或金银制品的；
（五）非法从事客运经营的。

第四章 处罚程序
第十八条 对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下罚款或者警告的，执行巡察任务的人民警察可以当场作出处罚决定，由当事人到指定的银行缴纳罚款；其中处20元以下罚款或者不当场收缴事后难以执行的，可以由人民警察当场收缴罚款。
前款规定以外的处罚决定，由公安机关作出，并依法执行。
第十九条 对移送案件，公安机关应当制作案件移送书，连同有关证据和暂扣的物品一并移送有关主管部门。
有关主管部门对公安机关移送的案件应当受理，不得拒绝，并应当将处理结果告知移送案件的公安机关。
第二十条 有两种以上违法行为的分别裁决，合并执行。对同一个违法行为，不得重复处罚。
第二十一条 实施行政处罚必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

第五章 执法监督
第二十二条 人民警察在执行巡察任务时必须做到：
（一）按规定着装，佩带巡察标志、武器、警械及通信工具；
（二）恪尽职守，遵纪守法，服从命令，听从指挥，团结协作，英勇顽强；
（三）严格执法，秉公办事，清正廉明；
（四）警容严整，举止规范，用语文明，服务热情，礼貌待人。
第二十三条 执行巡察任务的人民警察必须自觉接受社会和公民的监督；任何单位或者个人发现其有违法违纪行为，有权提出控告和检举。
第二十四条 公安机关应当建立教育培训和管理督察制度，对执行巡察任务的人民警察进行政治、业务等教育培训和行政执法监督。
执行巡察任务的人民警察徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决情节较轻的，由所在单位或上级机关给予行政处分；对当事人造成损失的，应依法给予赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十五条 本条例所称的道路，是指城市的主、支干道。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。



1996年9月28日
国家林业局


国家林业局关于印发《中央财政造林补贴试点检查验收管理办法（试行）》的通知

林造发〔2012〕9号


各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
2010年，财政部、国家林业局联合下发了《关于开展2010年造林补贴试点工作的意见》（财农 〔2010〕103号），在全国20个省区启动了中央财政造林补贴试点工作。为规范中央财政造林补贴试点管理与监督，准确掌握全国造林补贴试点情况，监测评价造林补贴试点成效，为兑现补贴资金及管理决策提供依据，我局制定了《中央财政造林补贴试点检查验收管理办法（试行）》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。各地在执行过程中如发现问题，请及时报我局造林绿化管理司。
附件：中央财政造林补贴试点检查验收管理办法（试行）
附表：
http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/main/2012-1/file/2012-1-19 6e3ef3e8d5e842ea9b8cc85f2b49dc24.rar
二〇一二年一月十四日


附件

中央财政造林补贴试点检查验收管理办法
（试行）

第一章 总 则
第一条 为规范中央财政造林补贴试点工作的管理与监督，准确掌握全国造林补贴试点情况，监测评价造林补贴试点成效，为兑现补贴资金及管理决策提供依据，根据《财政部 国家林业局关于开展2010年造林补贴试点工作的意见》（财农〔2010〕103号）、造林绿化和森林资源管理相关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央财政造林补贴试点工作的检查验收及管理。
第三条 中央财政造林补贴试点检查验收实行县级检查、省级验收、国家级核查的三级检查验收形式。县级检查对象为享受中央财政造林补贴的造林主体，省级验收对象为试点县（包括县级试点单位，下同），国家级核查对象为试点省（含森工集团，下同）。
县级检查:造林主体完成当年造林任务后，向试点县林业主管部门提出检查申请，由试点县林业主管部门会同本级财政部门组织检查，达到造林合格标准的，拨付造林补贴资金的50%；对没有达到造林合格标准的造林主体，经补植整改、按照原程序申请检查合格后，兑现50%的造林补贴资金。县级检查最迟在次年6月底前完成，并向省级林业主管部门和财政部门上报检查结果。
省级验收:造林主体完成造林3年后，试点县向省级林业主管部门提出验收申请，由省级林业主管部门会同本级财政部门组织具有乙级以上林业调查规划设计资质的单位验收，达到造林保存标准的，拨付余下的50%造林补贴资金。省级验收最迟在试点任务下达后的第4年6月底前完成，并向国家林业局和财政部上报验收结果。
国家级核查:省级验收完成后,由国家林业局会同财政部组织具有甲级林业调查规划设计资质的单位，对试点省补贴造林数量、质量、资金拨付使用及组织管理等情况进行核查，并根据核查结果对试点省实行绩效考评，考评结果作为调控试点省造林补贴任务、评价试点省林业工作质量的参考依据。国家级核查最迟在试点任务下达后的第4年10月底前完成。

第二章 技术标准
第四条 引用标准
（一）主要造林树种苗木质量分级（GB6000-1999）；
（二）林木种子质量分级（GB7908-1999）；
（三）生态公益林建设技术规程（GB/T18337.3-2001）；
（四）造林技术规程（GB/T15776-2006）；
（五）容器育苗技术(LY/T1000-1991)；
（六）名特优经济林基地建设技术规程（LY/T1557-2000）；
（七）造林作业设计规程（LY/T1607-2003）。
第五条 造林小班面积核实标准
核实面积：经检查验收确定的造林面积，包括合格面积、不合格面积和损失面积。其中损失面积指新造林地由于人为或自然原因造成地类转变为非林业用地的面积。
有下列情形之一的造林面积，不予核实：
（一）与其他中央基本建设造林投资重复；
（二）造林主体不属于林农、林业合作经济组织以及承包经营国有林的林业职工等国家规定的造林主体；
（三）造林前地类不属于宜林荒山荒地、沙荒地以及迹地等国家规定的造林前地类；
（四）造林小班面积小于1亩；
（五）藤本和草本植物栽植面积、四旁（零星）植树、单行林带，以及通过萌芽更新、林冠下造林、有林地补植、低产林改造、竹林垦抚、以封代造等方式营造的面积。
第六条 造林小班成活标准
造林成活率≥85％（年降水量在400mm以下地区，热带亚热带岩溶地区、干热（干旱）河谷等生态脆弱地带≥70％）为合格，否则为不合格。
造林成活率：人工造林（更新）作业后单位面积造林成活株数与造林总株数的百分比。造林总株数以作业设计规定密度计算。
第七条 造林小班保存标准
株数保存率≥80%（年降水量在400mm以下地区，热带亚热带岩溶地区、干热（干旱）河谷等生态脆弱地带≥65%）或郁闭度≥0.20（灌木林覆盖度≥30％）为保存，否则为未保存。
株数保存率：人工造林（更新）三年后单位面积造林保存株数与造林总株数的百分比。
第八条 管理类指标评定标准
（一）造林作业设计评定标准
造林作业设计由县级林业主管部门组织具有丁级以上林业调查规划设计资质的单位编制，各造林主体无需单独编制造林作业设计。符合以下条件的造林作业设计视为规范，否则视为不规范。
1.作业设计必须遵守相关的技术规程。
2.作业设计说明书。主要包括项目区概况（自然地理、社会经济条件等）、外业调查说明（调查方法，小班区划方法及主要技术指标等）、造林规模和布局（不同造林前地类，造林树种，造林面积，乡镇、林场、村、小班分布情况等）、投资概算、保障措施等。
3.小班设计一览表。主要包括乡镇（林场）、村（林班）、小班、图幅号、造林主体、造林前地类、造林树种、补贴标准、造林面积、造林密度、造林时间、混交模式等。
4.小班设计图：小班设计图必须绘制在地形图（或其他具备地理信息的底图）上，并进行小班标注，小班标注须体现乡镇（林场）、造林年度、小班号等信息。设计图如果采用GPS定位仪绕测成图，则需提供各拐点GPS坐标点。
（二）造林作业设计审批评定标准
造林作业设计的审批程序由省级林业主管部门确定。有审批文件的视为已审批，否则为未审批。
（三）档案管理评定标准
具备以下档案资料、并按档案管理的相关要求立卷归档的视为规范，不具备以下档案资料或档案资料不全、或没有按档案管理的相关要求立卷归档的视为不规范。
1.造林作业设计（含作业设计说明书、图、表、卡等）和造林作业设计审批文件；
2.试点县与造林主体签订的合同书；
3.县级检查材料（含县级检查报告、检查验收表格等）；
4.造林补贴资金兑现表等；
5.日常管理资料，如宣传材料、公示公告、相关文件、年度总结材料等。
（四）合同书签订评定标准
合同书内容应包括林地权属、造林地点、面积、树种、初植密度、补贴标准与金额，以及造林完成时间、质量要求、检查验收与资金拨付时间等。签订了合同书，且合同书内容符合上述标准的视为已签订且规范；签订了合同书，但合同书内容不符合上述标准的视为已签订不规范；其余视为未签订。
（五）公告公示评定标准
试点省应在一定范围内公布中央财政造林补贴试点政策、试点县、补贴对象和补贴标准；试点县应在本行政区内公布中央财政造林补贴试点政策，以行政村（林场）为单位公示各造林主体的造林面积、树种、地点和质量要求以及检查验收等情况。进行了公告公示，且达到上述要求的视为已公示且规范；进行了公告公示，但未达到上述要求的视为已公示不规范；其余视为未公示。

第三章 县级检查
第九条 县级检查采用全查方式，对造林主体申报的造林面积进行逐小班检查。
县级检查结束后，试点县应以行政村（林场）为单位公示各造林主体的造林申报面积、核实面积、合格面积、不合格面积、损失面积、造林成活率、造林树种、造林地点以及补贴标准等情况。
第十条 检查内容、检查因子及方法
（一）造林面积。检查造林主体造林面积完成情况，是否存在虚报、多报及重复申报等问题。
检查因子：核实面积、合格面积、损失面积。
检查方法：查阅资料、现地检查。
查阅资料主要核实造林地块是否与合同书、造林作业设计一致，是否与其他中央基本建设投资造林在地块上重复安排等。
现地检查主要核实小班范围，重新求测面积，当核实面积大于申报面积时，认可申报面积；当核实面积小于申报面积且相差在5%以内时，认可申报面积，否则以核实面积为准。面积核实可根据现地情况，分别采取丈量、罗盘仪实测、地形图调绘、GPS绕测或GPS控制点与地形图调绘相结合的方法求算面积。
（二）造林成活率。检查造林成活率是否达到造林成活标准。
检查因子：造林成活率。
方法：采用样行或样地调查法。
样行或样地根据小班苗木定植情况，均匀布设在有代表性的地段。样行数按小班应调查的样行面积确定，每个小班不少于3行；样地设置为带状样地，带宽5米，机械布设，样地数按小班应调查的样地面积确定，每个小班不少于3条。对于防护林带应设置样段进行调查，样段长20米，样段数按小班应调查的样地面积确定，每个小班不少于3条样段。在样行、样地或样段内计数总的人工造林、更新株数（包括死苗、缺苗）以及成活株数。穴状造林中当每穴造林株数或成活株数多于一株时均按一株计算。
样行、样地或样段调查的面积比例：当小班（地块）面积在100亩以下时，样行、样地或样段面积不少于小班（地块）面积的3%；100－300亩时不少于2%；300亩以上时不少于1%。防护林带调查面积比例不少于5%。
（三）补贴标准。检查造林前地类、造林类别、造林树种等影响造林补贴标准的因子是否符合相关要求。
检查因子：造林前地类、造林类别、造林树种、补贴标准。
检查方法：查阅森林资源档案及现地检查，核对造林前地类、造林类别、造林树种，以此核实补贴标准。
（四）管理类指标情况。
1.造林作业设计情况。检查造林作业设计是否规范，造林作业设计是否经相关部门审批，设计单位资质是否符合要求。
检查因子：作业设计、作业设计审批、设计单位资质。
检查方法：查阅造林作业设计、造林作业设计审批文件及设计单位资质证书。
2.施工作业情况。检查造林主体是否按造林作业设计施工。
检查因子：按作业设计施工。
检查方法：现地核对造林地点、造林树种、造林密度、混交模式等因子是否与造林作业设计一致。
3.合同书签订情况。检查试点县是否与造林主体签订中央财政造林补贴试点合同书。合同书内容是否符合要求。
检查因子：合同书签订。
检查方法：查阅合同书。
4.档案管理情况。检查试点县中央财政造林补贴试点档案管理是否规范。
检查因子：档案管理。
检查方法：查阅档案、检查档案存放情况。
第十一条 检查成果提交
（一）检查数据
外业检查结束后，将所有检查小班因子填入附表1，并进行统计汇总。
（二）县级检查报告
主要内容包括：检查人员组织及工作开展情况，造林补贴试点任务完成情况，造林质量情况，主要做法和经验，存在的主要问题，对造林补贴试点政策的建议等。
第四章 省级验收
第十二条 在省级验收前，由试点县林业主管部门会同财政部门采用全查方式，对造林主体的造林保存状况逐小班检查，在此基础上，形成自查报告并向省级林业主管部门提出验收申请。
第十三条 省级验收采用抽查方式，涵盖所有试点县，各试点县验收面积比例不低于县级自查保存面积的10%。各试点县乡级样本的抽取方法由省级林业主管部门统一制定。试点省根据抽样结果测算试点县的保存面积，作为兑付剩余50%补贴资金的依据。
第十四条 验收内容、验收因子及方法
（一）保存面积。验收造林主体造林面积保存情况。
验收因子：保存面积、未保存面积、损失面积。
验收方法：同县级检查中面积核实方法。
（二）保存率。验收保存率是否达到造林保存标准。如果乔木树种造林小班已郁闭成林（郁闭度≥0.2）或灌木林覆盖度≥30%，可直接用郁闭度（灌木林覆盖度）评价其是否保存。否则，用株数保存率评价其是否保存。
验收因子：株数保存率、郁闭度（灌木林覆盖度）。
验收方法：株数保存率同县级检查中造林成活率的检查方法。郁闭度可采用测线法进行调查，在小班内选取一有代表性地段，量取100米或不定长度测线，当在小班内无论如何设置测线都不够100米长时，应按小班对角线设置测线，沿线量测树冠投影比例计算郁闭度。灌木林覆盖度可采用样方法或样带法进行调查。
（三）补贴标准、管理类指标情况。
验收因子、验收方法同县级检查。
（四）资金兑现情况。验收试点县是否依据县级成活率检查结果和财农〔2010〕103号文件规定兑现造林主体的造林补贴资金。
验收方法：查阅补贴资金兑现表，并在省级验收抽中的乡镇（林场）中，每个乡镇（林场）随机抽取5个（户）造林主体入户调查，入户调查结果填入附表3。
（五）政策落实及组织管理情况。验收试点县是否对外公布造林补贴试点政策，是否下发相关文件，是否进行宣传发动，是否按要求公示，合同书内容、补贴对象、补贴标准是否符合规定等。
验收方法：查阅相关文件资料、宣传材料、公示公告、合同书，将相关情况填入附表4。
第十五条 验收成果提交
（一）验收数据
外业验收结束后，将所有验收小班因子填入附表2，并进行统计汇总。
（二）省级验收报告
主要内容包括：验收人员组织及工作开展情况，试点县造林补贴试点政策落实及组织管理情况，试点任务完成情况，面积保存情况，试点工作成效和经验，存在的主要问题，对造林补贴试点政策的建议等。

第五章 国家级核查
第十六条 国家级核查采用抽查方式，每个试点省抽取10%－20%的试点县，各试点县核查面积比例为县级检查合格面积的5%－10%。样本抽取方法见附件1。
第十七条 核查内容、核查因子及方法
国家级核查首先对试点省省级林业主管部门造林补贴试点工作的组织开展情况进行核查，主要内容包括政策宣传、实施方案的编制及组织实施情况、补贴资金兑现情况及试点工作成效等。
具体到试点县的核查工作，核查内容、因子、方法同省级验收。
第十八条 核查成果提交
（一）核查数据
外业核查结束后，将所有核查小班因子填入附表2，并进行统计汇总。
（二）国家级核查报告
主要内容包括：核查人员组织及工作开展情况，试点省造林补贴试点政策落实及组织管理情况，试点省试点任务完成情况，试点省面积保存情况，试点工作成效和经验，存在的主要问题，对造林补贴试点政策的建议等。

第六章 绩效考评
第十九条 考评形式
国家级核查结束后，将根据核查结果对试点省中央财政造林补贴试点工作进行绩效考评，绩效考评采用“百分制”。考评结果分为四级：≥85分为优；75分—85分（不含85分）为良；60分—75分（不含75分）为一般；＜60分为差。
考评结果得分由县级得分和省级得分两部分组成，试点省省级得分占20%，核查的试点县县级平均得分占80%。
第二十条 考评内容
（一）造林保存情况的综合评定
造林面积保存情况，用面积保存率衡量。
（二）政策落实及组织管理情况
1.会议部署、宣传发动情况；
2.文件通知、措施方案制定情况；
3.公示公告、合同书签订情况；
4.作业设计及审批、设计单位资质情况；
5.造林补贴资金兑现情况；
6.县级检查、省级验收情况；
7.档案管理情况。
考评结果填入附表5。
省级验收可参照国家级核查的绩效考评形式、内容，对试点县中央财政造林补贴试点工作进行绩效考评，通过附表5统计出的县级得分/0.8，即为省级验收绩效考评的试点县最后得分。

第七章 计算方法与统计汇总
第二十一条 基本评价指标计算
（一）面积核实率的计算

（二）面积合格率的计算


（三）面积保存率的计算

（四）管理类指标的计算







第二十二条 造林成活率、株数保存率计算



第八章 附 则
第二十三条 本办法由国家林业局负责解释，各省、自治区、直辖市林业主管部门可根据本办法制定具体的实施细则。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。

附：国家级核查样本抽取方法
附表：1.中央财政造林补贴试点检查验收小班表（县级检查）
2.中央财政造林补贴试点检查验收小班表（省级验收、国家级核查）
3.中央财政造林补贴试点资金兑现入户调查表（省级验收、国家级核查）
4.试点县中央财政造林补贴试点政策落实及组织管理情况调查表（省级验收、国家级核查）
5.中央财政造林补贴试点绩效考评表（省级验收、国家级核查）









附
国家级核查样本抽取方法

一、县级样本的抽取
县级样本由国家林业局造林绿化管理司（以下简称造林司）组织统一抽取。
二、乡级样本的抽取
乡级样本由核查人员到达试点县后抽取。
（一）排序
根据试点县各乡、镇、场等乡级单位（以下简称乡镇）经县级检查的合格面积由大到小进行排序，组成闭合环。
（二）起始号、间隔号的确定
1.起始号、间隔号由核查单位事先确定；
2.起始号、间隔号确定后不得随意变更。密封后交核查人员，在试点县排好乡镇顺序后方可开启使用。
（三）核查乡镇的抽取
按上述规定确定的统一起始号、间隔号，在闭合环内抽取核查乡镇，第一个乡镇确定后，加上间隔号为第二个核查乡镇。如重复，按顺序号加1继续循环抽取。以此类推，直至累计核查面积满足应查总面积为止（相差在±20%以内），如果超过应查面积20%，最后一个乡镇调整到面积最接近的乡镇，以上抽中乡镇的面积全部进行核查。如果没有满足累计核查面积在80%-120%的乡镇可以调换，将原抽中的最后一个乡镇的各行政村合格面积(林场以林班为单位，下同)按照从大到小排序，按规定的起始号和间隔号，依次抽取行政村(林班)，使累计核查面积最接近试点县的应查面积。
如果抽取的第一个核查乡镇面积便超出应查面积的20%，则将该乡镇的各行政村合格面积按照从大到小排序，按规定的起始号和间隔号，依次抽取行政村，使累计核查面积最接近试点县的应查面积。
遇其他特殊情况无法顺利抽取乡镇时，核查人员报核查单位，由核查单位商请造林司后进行抽取。