教育部办公厅关于印发《网络高等学历教育招生与统考数据管理暂行办法》的通知

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浙江省人民政府


浙江省人民政府关于印发浙江省城乡规划督察办法（试行）的通知

浙政发〔2008〕76号


各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

　　现将《浙江省城乡规划督察办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月一日

　　第一条 为加强对城乡规划的有效监管，确保城乡规划依法实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和《浙江省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见》（浙政发〔2006〕40号）的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称城乡规划督察，是指对城乡规划的编制、审批、修改及实施情况所进行的监督检查。

　　第三条 省政府实行城乡规划督察员（以下简称督察员）制度。

　　省政府向设区市政府派出的督察员，负责督察设区市政府及相关部门对城乡规划的编制、审批、修改及实施。

　　第四条 省城乡规划行政主管部门受省政府委托具体负责全省城乡规划督察工作。县级以上政府可以委托城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划督察工作。

　　省政府派出的督察员的选聘、培训、任用、考核等日常管理工作由省城乡规划行政主管部门负责,具体管理办法由省城乡规划行政主管部门会同省人事主管部门制订并报省政府备案。

　　县级以上城乡规划主管部门应当设立或确立城乡规划督察机构（以下简称督察机构），具体负责城乡规划督察工作。

　　第五条 城乡规划督察工作坚持依法办事、客观公正、实事求是、便民高效的原则。

　　第六条 各级督察机构和督察员主要就下列事项进行督察：

　　（一）城镇体系规划、城市总体规划、县市域总体规划、镇总体规划、乡规划、村庄规划以及历史文化名城保护规划和风景名胜区保护规划等的编制、审批、修改和实施是否符合法定权限和程序；

　　（二）分区规划、详细规划及其他专项规划的编制、审批、修改和实施是否符合上一层面规划、是否符合法定权限和程序；

　　（三）选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的核发以及国有土地使用权出让前规划条件的提出是否符合法定权限和程序；

　　（四）建设项目的实施是否符合城乡规划要求；

　　（五）城乡规划编制单位是否符合国家和省规定的资质条件等有关要求；

　　（六）法律、法规规定进行城乡规划督察的其他事项。

　　第七条 城乡规划督察可以采取专项督察、专案督察、巡查和督察员驻点督察等方式进行。督察人员应当组成2人以上督察组依法开展督察。

　　第八条 开展城乡规划督察工作可以采取下列措施:

　　（一）参加被督察的所在地政府及相关部门召开的涉及督察事项的各类会议；

　　（二）调阅或者复制涉及督察事项的各类文件和资料；

　　（三）约谈知情人或要求被督察的单位及其人员就督察事项涉及的问题作出解释和说明；

　　（四）进入建设项目现场了解有关情况，进行取证；

　　（五）其他必要的督察措施。

　　第九条 被督察的单位和人员应当对依法开展的督察工作予以配合，不得妨碍和阻挠。对与督察工作有关的文件、资料和情况，应当及时如实提供,不得推诿、拒绝、隐匿和伪造。

　　第十条 督察组发现涉及督察事项的违法违规行为，应当根据情况向所在地政府及有关部门发出《城乡规划督察建议书》（以下简称督察建议书），并报其所派出的城乡规划主管部门备案。

　　被督察对象在接到督察建议书后，应当对督察发现的违法违规行为及时组织整改，并在15个工作日内将整改意见和整改结果反馈给督察组。

　　督察组应当及时跟踪监督整改情况，并适时组织复查。

　　第十一条 被督察对象未予整改或整改不力，原违法违规行为仍在继续的，督察组应当及时以书面形式报告其所派出的城乡规划主管部门，由派出部门向所在地政府或有关部门发出《城乡规划督察意见书》（以下简称督察意见书）。

　　督察事项所在地政府或有关部门接到督察意见书后，必须按要求认真组织整改，并在15个工作日内将整改情况和整改结果反馈给发文单位。

　　对督察意见有异议的，可以在接到督察意见书后10个工作日内向发文单位申请复核。受理复核的单位应当在15个工作日内作出复核决定。

　　第十二条 督察员督察不力、瞒报或编造虚假情况、超越职权干预正常工作的，根据情节轻重，给予批评或者解聘；构成违纪的，追究政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第十三条 开展城乡规划督察工作应公开其办公电话，接受群众的举报和控告。任何单位和个人有权举报或者控告违反城乡规划法律法规的行为。

　　第十四条 城乡规划督察所需的工作经费由同级财政予以保障。

　　第十五条 本办法自发文之日起施行。



财政部


会计人员继续教育暂行规定
1998年1月23日，财政部


第一章 总则
第一条 为了建立和完善与社会主义市场经济要求相适应的会计人员继续教育制度，规范会计人员继续教育工作，促进我国会计工作水平的提高，根据《中华人民共和国会计法》等有关规定，制定本规定。
第二条 会计人员继续教育是会计管理工作的一个组成部分，是会计队伍建设的重要内容。
第三条 会计人员继续教育以建设有中国特色的社会主义理论为指导，从社会主义市场经济建设的实际需要出发，服务于社会主义市场经济建设。
第四条 会计人员继续教育的主要任务是以提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。
第五条 会计人员继续教育的对象为在职会计人员，具体包括在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织从事会计工作并已取得会计证的会计人员。
第六条 会计人员继续教育分为高级、中级、初级三个级别，即高级会计人员继续教育、中级会计人员继续教育和初级会计人员继续教育。
（一）高级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘高级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；
（二）中级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘中级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；
（三）初级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘初级会计专业技术资格（职称）和已取得会计证但未取得或受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员。

第二章 继续教育的内容和形式
第七条 会计人员继续教育内容应坚持联系实际、讲求实效、学以致用的原则。
会计人员继续教育主要内容包括：
（一）会计理论与实务；
（二）财务、会计法规制度；
（三）会计职业道德规范；
（四）其他相关知识；
（五）其他相关法规制度。
第八条 会计人员继续教育包括接受培训和自学两种形式。
（一）培训形式包括：
1．财政部门会计管理机构组织的培训；
2．财政部门会计管理机构批准设立的培训点举办的培训；
3．省级以上业务主管部门举办的业务培训；
4．正在普通院校或成人院校接受国家承认的会计专业学历教育；
5．财政部门会计管理机构认可的其他形式。
（二）自学形式包括：
1．部门或单位自行组织的业务学习、岗位培训；
2．承担会计专业课题研究，并取得研究成果；
3．参加上一级别会计专业技术资格考试；
4．财政部门会计管理机构认可的其他形式。
第九条 高级会计人员继续教育和中级会计人员继续教育的时间每年累计不少于68小时，其中接受培训时间每年累计不少于20小时，自学时间每年累计不少于48小时。初级会计人员继续教育的时间每年累计不少于72小时，其中接受培训时间每年累计不少于24小时，自学时间每年累计不少于48小时。
承担会计专业课题研究、参加上一级别会计专业技术资格考试等自学形式需要折算自学小时的折算方法，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门会计管理机构制定。
第十条 有下列情况之一的会计人员，其继续教育时间可以顺延，在下一年度一并完成规定的继续教育时间：
（一）年度内在境外工作超过六个月的；
（二）年度内病假超过六个月的；
（三）生育；
（四）其他情况。
有上述情况的会计人员由个人提出书面申请，单位证明，经财政部门会计管理机构审核后确认。

第三章 继续教育的组织与实施
第十一条 会计人员继续教育实行统一规划、分级管理的原则。
第十二条 财政部负责全国会计人员继续教育的管理工作。
（一）制定全国会计人员继续教育制度、规定、办法；
（二）制定全国会计人员继续教育科目指南或培训大纲；
（三）编写或推荐全国会计人员继续教育教材或资料；
（四）组织全国性会计人员继续教育活动；
（五）指导、检查各地区继续教育工作。
第十三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责本地区会计人员继续教育的组织管理工作。
（一）制定本地区会计人员继续教育实施办法；
（二）制定本地区会计人员继续教育规划，并组织实施；
（三）组织开展本地区会计人员继续教育活动；
（四）在使用财政部统一编写或推荐的全国会计人员继续教育教材或资料的基础上，报经财政部同意后，可结合本地区的实际需要，补充编写或推荐适合本地区特点的会计人员继续教育教材或资料；
（五）指导、检查本地区继续教育工作。
第十四条 财政部门应该注意发挥高等院校、科研院所和会计学术组织等社会教育资源在会计人员继续教育中的作用，鼓励、支持其开展和参与会计人员继续教育工作，逐步建立与本地区会计人员继续教育任务相适应的会计人员继续教育网络。
第十五条 为了保证会计人员继续教育培训工作健康有序进行，实行《会计人员继续教育培训许可证》制度。
（一）凡从事会计人员继续教育培训的单位均须提出申请，财政部门会计管理机构审批。经审核批准设立的会计人员继续教育培训单位，财政部门会计管理机构核发《会计人员继续教育许可证》。持有《会计人员继续教育培训许可证》的单位在有效期内承担相应的培训任务，履行相应的责任，并接受财政部门会计管理机构指导、监督和检查。
（二）开展高级会计人员继续教育的培训单位由省级财政部门会计管理机构审批；开展中级会计人员继续教育的培训单位由省级或地、市级财政部门会计管理机构审批；开展初级会计人员继续教育的培训单位由地、市级财政部门会计管理机构审批。财政部门会计管理机构应将批准设立的培训单位定期向社会公布。
第十六条 会计人员继续教育培训单位是会计人员接受继续教育的重要场所。培训单位应具备以下条件：
（一）具备与承担培训工作相适应的教学场所和设施；
（二）拥有与承担培训工作相适应的师资队伍和管理力量；
（三）能够完成所承担的培训任务，保证培训质量；
培训单位的具体条件由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门会计管理机构制定。
第十七条从事会计人员继续教育培训的教学人员，应具备较高的专业知识和技能。
（一）承担高级会计人员继续教育培训任务的教学人员，一般应具备教授职称或高级专业技术职称（资格）以及相应水平的政府公务员；
（二）承担中级会计人员继续教育培训任务的教学人员，一般应具备副教授以上（含副教授）职称或高级专业技术职称（资格）以及相应水平的政府公务员；
（三）承担初级会计人员继续教育培训任务的教学人员，一般应具讲师以上（含讲师）职称或中级以上（含中级）专业技术职称（资格）以及相应水平的政府公务员。
第十八条 各地财政部门应根据本地区的实际情况商物价管理部门制定本地区统一的继续教育培训收费标准。各培训单位要严格执行规定的收费标准。
第十九条 各部门和单位应鼓励和支持会计人员按规定接受继续教育培训，保证会计人员参加继续教育的时间和其他必要条件，并根据有关规定确定继续教育内容，开展业务学习和岗位培训。
第二十条 会计人员应遵守继续教育的有关规定，积极参加继续教育活动，按规定完成年度学习任务。

第四章 继续教育的检查与考核
第二十一条 按照教育、考核、使用相结合的原则，建立会计人员继续教育检查与考核制度。
第二十二条 财政部门会计管理机构应定期对批准设立的会计人员继续教育培训单位的培训工作进行检查、考核和评估。对不遵守有关制度规定，擅自提高收费标准，教学质量低下，教学管理混乱的培训单位，取消其从事会计人员继续教育培训资格，收回其《会计人员继续教育培训许可证》。
第二十三条 会计人员继续教育实行定期检查制度，原则上两年一次。
第二十四条 财政部门会计管理机构应建立高级、中级、初级会计人员继续教育档案，制发《会计人员继续教育手册》，对会计人员继续教育情况予以记录并加盖继续教育印章，同时在会计人员继续教育档案中记载。
（一）会计人员接受培训情况由培训单位出具证明，包括培训内容、培训日期、累计培训小时数等，经财政部门会计管理机构审核后确认。
（二）会计人员自学情况由会计人员、会计人员所在单位以及有关单位提供证明，经财政部门会计管理机构审核后确认，有的自学形式需按有关规定折算自学小时后确认。
第二十五条 按规定应参加而未参加继续教育的会计人员，除第十条列示的情况外，财政部门会计管理机构及会计人员所在单位应督促其接受继续教育。
（一）年度内未接受继续教育或未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，如无正当理由的，予以警告。
（二）连续二年未接受继续教育或连续二年未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，不予办理会计证年检，不得参加上一档次会计专业技术资格考试或高级会计师资格评审，不得参加先进会计工作者评选，财政部门不予颁发会计人员荣誉证书；会计人员所在单位负有责任的，其单位不得申请会计基础工作规范化资格。
（三）连续三年未接受继续教育或连续三年未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，由省级财政部门作出或建议作出取消其会计证、会计专业技术资格（职称）、会计人员所在单位会计基础工作规范化证书的决定。
（四）被取消会计证、会计专业技术资格（职称）、会计基础工作规范化证书的会计人员和单位，二年内（含二年）不得重新参加会计证考试、会计专业技术资格（职称）考试或评审、申请会计基础工作规范化资格。如在二年后想重新获得会计证、会计专业技术资格（职称）、会计基础工作规范化证书，须经省级财政部门批准后才能重新参加会计证、会计专业技术资格（职称）考试（评审）或申请会计基础工作规范化资格。

第五章 附则
第二十六条 本规定由财政部负责解释。
第二十七条 本规定自1998年7月1日起试行。