沈阳市国家建设征地招工安置办法
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沈阳市国家建设征地招工安置办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市国家建设征地招工安置办法
第一条 为保证国家建设征用土地的顺利进行，妥善解决被征地单位农民的生活，根据《中华人民共和国土地管理法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉暂行办法》及有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 被征地单位剩余农业劳动力招工安置标准：
土地征用后所剩商品菜地人均二百六十七平方米以下；水田人均五百三十三平方米以下；旱田人均六百六十六平方米以下。招工人数，按该单位劳动力和耕地面积比例计算。
承包田被征用的农民，符合招工条件的，在招工总数内应优先予以安置。
第三条 国家建设征用土地造成被征地单位的多余劳动力符合招工标准，被征地单位无法自行安置的，经市以上人民政府批准，可由用地单位组织招工安置。如用地单位招工安置确有困难的，可由其主管机关或委托其他单位安置，并将相应的安置补助费转给接收安置人员的单位。
招工安置补助费，城市规划区内每人一万一千元，规划区外每人八千元。
第四条 被招工人员，一般安置在集体所有制单位。有条件的也可发安置到全民所有制单位。
第五条 被征地单位，是以集体土地的所有者村民委员会为单位。村农民集体的土地，已经分别属于村内两个以上农业集体经济组织的，可以各集体经济组织为单位。
被征地单位劳动力，是指在被征地单位参加劳动的男十六至六十五周岁，女十六至六十周岁的劳动力。
第六条 被招工人员条件：
（一）在被征地单位参加劳动的身体健康，年龄男十六至四十九周岁、女十六至三十九周岁的常住人口。
被招工的人数如超过符合招工条件劳动力的20%，招工年龄延长三周岁。
（二）征地后，被征地单位撤销的或被征地单位剩余的土地不超过原有土地10%的，招工年龄男十六至五十九周岁，女十六至四十九周岁。
（三）与当地农民结婚而户口没有迁入的一方，结婚后在被征地单位连续参加劳动五年以上的，可享受招工待遇，户口可迁入被征地单位所在地。
第七条 被招工人员的户口，根据被征地单位所在地的户口性质，转为城市户口或城镇户口。对征地后形成的双职工子女以及由职工供养的丧失劳动能力老人的“农转非”，按国家有关政策执行。
第八条 被征地单位聘请的技术人员，临时工以及征地冻结户口后或签订征地协议后自行迁入的人员，不属招工安置范围。
第九条 被招工人员需到市属以上全民医疗单位进行体检，因身体状况发生争议时，由劳动部门根据安置农民有关政策处理。
第十条 被招工人员招工后的工资待遇，根据其技术水平，参加农业劳动年限等，比照用工单位同期参加工作大多数的工人工资水平，由劳动部门与用工单位，按现行劳动工资政策评定。
实行岗位技能工资的企业，按其所在岗位对应工资标准评定。
第十一条 评定被招工人员工资时，对县、区以上劳动模范、招工时担任相当于村级正副领导职务并连续任职十年以上的，以及经县、区以上人民政府批准的农民助理农艺师以上的人员，工资可略高于同期参加工资的一般工人工资。
第十二条 用工单位如因企业亏损，不能按规定给职工发放工资时，为照顾被招工人员的基本生活水平，应从被招工人员入厂之日起，五年内按评定的工资标准发给工资。
第十三条 被招工人员参加工作的时间，从招工批准之日起计算。为照顾被招工人员的生活，在享受用工单位职工工资晋级，住房分配及其他方面的福利待遇时，可根据参加农业生产劳动的时间，比照同期参加 工作的职工对待。
第十四条 被招工人员参加农业劳动的时间从其实际务农起开始计算。参加劳动时不满十六周岁的，从十六周岁开始计算。外地转来的农民，两地参加 劳动时间合并计算。参加劳动后，因犯罪服刑或劳动教养的时间，不计算为农业劳动时间，其前后时间可合并计算。
第十五条 被招工人员参加工作后在达到退休年龄时，工龄不满十年的，可按十年工龄对待办理退休手续、计发退休生活费。
第十六条 在招工指标内、符合招工条件的农民要求自谋职业的，由本人申请与被征地单位签订协议，经乡政府批准，公证部门公证后，由征地单位一次性资助自谋职业安置费，城市规划区内每人八千元，规划区外每人六千元。自谋职业人员户口性质与被招工人员享有同等待遇。不符合招工条件的人员，不得办理自谋职业。
第十七条 被征地单位经县、区以上人民政府批准撤销，不符合招工条件的农业劳动力，按下列办法办理：
（一）超过招工年龄的人员，原撤销单位享受退养待遇的，城市规划区内，每人每月发给生活补助费七十五元，城市规划区外，每人每月发给生活补助费六十五元。原退养待遇高于本办法规定标准的，按原规定发给。
（二）在招工年龄内，因病残不符合招工条件的人员，可按超龄劳动力的安置办法办理。
（三）无人赡养的孤寡老人，按原所在单位退养待遇，每人每月加发生活补助费十元。
（四）因公致残人员及因公死亡者家属的抚养费，按原协议执行。本人或家属如愿一次性处理，经乡政府审查同意、公证部门公证后，可将其费用一次性发给本人或死者家属。
上述生活补助费，由原撤销单位从所得的土地补偿费和原有积累中支付。不足时，由征地单位征予补助。生活补助费按平均八十周岁计算，一次性拨给所在县、区的民政部门，由民政部门按月发给本人，直到死亡为目。死后一次性发给丧葬费，棱标准为三个月的生活补助费。
退养人员生活补助费包干使用，不另发副食补贴、煤粮补贴和医疗费。
第十八条 被征地单位接到征用土地批准文件后，在三个月内提出招工名单。逾期提不出招工名单，招工指标作废，征地单位按规定给被征地单位支付生活安置补助费。
第十九条 征用土地批准后，征地单位在被征地单位提出招工名单一个月内办理完招工手续。逾期办理不完的应根据招工人数，按月人均八十元支付被招工人员生活补助费，满三个月仍不能办理招工手续，按月人均一百二十元支付生活补助费，直到办理完招工手续。
第二十条 侵占招工指标、招用本办法规定以外人员的，招工无效。已办完手续的，将招工人员退回，不另更换，并追究当事人责任，情节严重、触犯刑律的，追究其刑事责任。
第二十一条 本办法由市土地管理局负责解释。
第二十二条 本办法自一九九三年一月一日起施行。《沈阳市国家建设征地招工安置农民试行办法》（沈政发〔1985〕158号）、关于修改补充《沈阳市国家建设征地招工安置农民试行办法》的通知（沈政发〔1989〕105号）同时废止。在本办法发布前按原规定招工评定的工资级别不变。
上海市停车场（库）管理办法
上海市人民政府
上海市人民政府令
第85号
《上海市停车场（库）管理办法》已经2012年8月27日市政府第151次常务会议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
市长 韩正
2012年8月31日
上海市停车场（库）管理办法
（2012年8月31日上海市人民政府令第85号公布）
第一章总则
第一条（目的和依据）
为了加强本市停车场（库）的规划、建设和管理，调节停车供需关系，改善交通状况，保障停车场（库）经营者和停车者的合法权益，根据《上海市道路运输管理条例》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市行政区域内停车场（库）的规划、建设、使用及其相关管理活动。
本办法所称的停车场（库），包括公共停车场（库）、道路停车场和专用停车场（库）。
第三条（管理部门）
市交通行政主管部门是本市停车场（库）的主管部门，负责本办法的组织实施，并对市管停车场（库）实施监督管理。
区（县）交通行政主管部门按照规定职责，负责其管辖范围内停车场（库）的监督管理。
本市规划国土、建设、公安交通、房屋、财政、价格、工商、税务、消防、绿化市容等管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第四条（行业协会）
本市停车服务行业协会应当按照有关规定，制定行业自律规范，开展行业服务质量评价和培训工作，并协助有关行政管理部门做好停车场（库）的相关管理工作。
第五条（鼓励和推广）
本市鼓励社会资金投资建设公共停车场（库），鼓励综合利用地下空间等建设公共停车场（库），推广应用智能化、信息化手段管理停车场（库）。
第二章停车场（库）规划与建设管理
第六条（规划编制）
公共停车场（库）专项规划由市交通行政主管部门根据本市综合交通规划和交通需求状况，会同市规划国土、建设行政管理部门编制，经报市政府批准后，纳入相应的城乡规划。
第七条（用地控制）
公共停车场（库）专项规划确定的停车场（库）用地属道路广场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。
第八条（设置标准和设计规范）
公共停车场（库）和专用停车场（库）的设计方案，应当符合国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范。
本市停车场（库）设置标准和设计规范，由市交通行政主管部门会同市公安交通、规划国土行政管理部门编制，经市建设行政管理部门批准后实施。
第九条（配套建设）
新建公共建筑应当按照国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范，配套建设停车场（库）（含公共停车场（库）、专用停车场（库））。
新建公共交通枢纽应当根据本市综合客运交通枢纽规划，配套建设公共交通换乘停车场（库）。
配套建设的停车场（库）应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。
第十条（补建）
下列公共建筑未按照国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范配套建设停车场（库）的，应当在改建、扩建时补建：
（一）机场、火车站、港口客运站、省际道路客运站以及公共交通与自用机动车换乘的枢纽站；
（二）体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、医院、会展场所、旅游景点、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所；
（三）建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。
前款规定的公共建筑因客观环境条件限制，无法补建停车场（库）的，公共建筑所有人应当向市、区（县）规划国土行政管理部门提交有关专家技术论证报告。
第十一条（建设审查）
本市有关部门应当按照国家和本市建设项目审批管理的有关规定，对公共停车场（库）和专用停车场（库）的建设进行审查。
市、区（县）规划国土行政管理部门和建设行政管理部门在审查公共停车场（库）和专用停车场（库）建设工程的规划方案和初步设计方案时，应当征求市、区（县）交通行政主管部门和公安交通管理部门的意见。
第十二条（规划验收）
市、区（县）规划国土行政管理部门对公共停车场（库）和专用停车场（库）建设工程进行规划验收时，应当通知市、区（县）交通行政主管部门参加。
第十三条（改变使用性质的审核）
任何单位和个人不得擅自将已建成的公共停车场（库）或者专用停车场（库）挪作他用。
改变公共停车场（库）或者专用停车场（库）使用性质的，应当经市、区（县）规划国土行政管理部门会同市、区（县）交通行政主管部门和公安交通管理部门批准。
第三章公共停车场（库）经营管理
第十四条（经营登记备案）
公共停车场（库）经营者应当依法办理工商、税务登记手续，并在工商登记后15日内，持有关材料向交通行政主管部门或者《上海市道路运输管理条例》规定的道路运输管理机构办理备案手续。
公共停车场（库）经营者变更登记事项或者歇业的，应当按照规定向工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起15日内向原备案部门办理备案手续。公共停车场（库）歇业的，经营者应当提前5日向社会公告。
第十五条（服务规范）
公共停车场（库）经营者应当遵守下列服务规范：
（一）按照规范设置停车场（库）经营服务标志；
（二）按照规范设置市交通行政主管部门制定的停放车辆规则，公布监督电话；
（三）执行停车收费规定，在停车场（库）入口处及收费处醒目位置公示收费标准；
（四）按照标准划设停车泊位，不得擅自增设或者减少泊位；
（五）配置符合规范的照明设备、通讯设备、计时收费设备；
（六）引导车辆有序进出和规范停放，维护停车秩序；
（七）制定停放车辆、安全保卫、消防、防汛等管理制度以及应对突发事件的应急预案；
（八）工作人员规范着装、佩戴服务牌证。
第十六条（驾驶员行为规范）
机动车驾驶员及其随车人员在公共停车场（库）停放车辆，应当遵守下列规定：
（一）服从工作人员的指挥，有序停放车辆；
（二）不得损坏停车设施、设备；
（三）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或者其他违禁物品的车辆。
第十七条（临时停车场经营登记备案）
利用闲置空地开设经营性临时停车场的经营者，应当按照本办法第十四条的规定，办理工商、税务登记和备案手续。
经营者办理备案手续前，应当按照市交通行政主管部门的相关规定，对停车场的消防条件以及对周边交通、环境的影响进行评估。评估过程中，经营者应当公示停车场设置方案，并通过座谈会等方式听取停车场周边单位、居民的意见。评估报告以及听取意见的情况应当在办理备案手续时一并向备案部门提交。
临时停车场经营者应当遵守本办法第十五条第一项、第二项、第三项、第六项、第七项、第八项的规定。
第四章道路停车场管理
第十八条（设置原则和方案）
道路停车场的设置应当严格实行总量控制。
道路停车场的设置方案由市、区（县）公安交通管理部门会同交通行政主管部门、建设行政管理部门按照下列原则编制：
（一）符合区域道路停车总量控制要求；
（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；
（三）区别不同时段、不同用途的停车需求。
编制道路停车场的设置方案时，市、区（县）公安交通管理部门应当会同交通行政主管部门听取周边公共停车场（库）经营者以及其他企事业单位、居民的意见。
市、区（县）公安交通管理部门和交通行政主管部门应当按照规定职责，划设泊位标线，设置道路停车标志，公示停车收费标准和道路停车规则。其他任何单位和个人不得在道路（含街巷、里弄内的通道）上以安装地锁、划设标线等方式设置停车泊位。
第十九条（管理者的确定）
道路停车场管理者确定的办法，由市交通行政主管部门另行制定。
第二十条（计费方式）
道路停车可以采取按时或者按次方式计收停车费。
道路停车采取按时计费的，可以根据周边地区的道路交通状况，采取累进计费或者限时停车的办法计费。
第二十一条（收费方法）
道路停车场管理者可以采用电子仪表方法或者人工方法，收取停车费。
第二十二条（收费管理）
道路停车场收费属行政事业性收费，实行收支两条线管理。收入全额上缴财政，支出由财政按照批准的预算核拨。
第二十三条（撤除）
道路停车场有下列情形之一的，市、区（县）公安交通管理部门应当会同交通行政主管部门及时予以撤除，并通知建设行政管理部门：
（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通行；
（二）道路周边的公共停车场（库）已能满足停车需求；
（三）道路停车场泊位使用率过低的。
道路停车场撤除后，市、区（县）公安交通管理部门和交通行政主管部门应当及时恢复道路设施原状。
第二十四条（道路停车服务规范）
道路停车场管理者应当遵守本办法第十五条第六项、第八项的规定，以及执行道路停车收费规定，规范使用停车收费设备。
道路停车场管理者应当加强对工作人员的管理，建立投诉受理机制，及时处理工作人员不按规定收费、不出具专用收费收据等违规行为。
道路停车场工作人员应当经市停车服务行业协会培训考核合格。
第二十五条（道路停车行为规范）
机动车驾驶员在道路停车场停放车辆，应当遵守下列规定：
（一）本办法第十六条的规定；
（二）按照规定支付停车费；
（三）在限时停车的道路停车场不得超时停车。
机动车驾驶员在采用电子仪表收费方法的道路停车场停放车辆的，应当将交费凭据放置在车辆前挡风玻璃内的明显位置，以备查验。
机动车驾驶员不按照规定支付停车费的信息，应当纳入本市个人信用征信系统。
第五章其他相关管理
第二十六条（收费价格管理）
本市停车场（库）服务收费根据不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价。
实行政府指导价、政府定价的停车场（库），应当区别不同区域、不同停车时间，并按照同一区域道路停车高于路外停车的原则，确定停车收费标准。
实行政府指导价、政府定价的停车场（库）种类和停车收费标准，由市价格行政主管部门会同市财政、交通行政主管部门另行制定。
公共交通换乘停车场（库）实行政府定价，并按照市交通行政主管部门和市财政部门的规定，享受相应的财政补贴。
第二十七条（票据管理）
公共停车场（库）经营者收取停车费，应当使用由市地方税务部门监制的统一发票。
道路停车场管理者收取停车费，应当使用由市或者区（县）财政部门监制的专用收费收据。
公共停车场（库）经营者或者道路停车场管理者不按照规定开具统一发票、专用收费收据的，机动车驾驶员可以拒付停车费。
第二十八条（信息化管理）
本市实行公共停车信息系统联网管理。
市、区（县）交通行政主管部门应当按照统一的标准组织公共停车信息系统的建设，并通过网站、停车诱导指示牌等方式，向社会公众提供停车场（库）位置、停车泊位剩余数量等信息服务。
公共停车场（库）经营者和道路停车场管理者应当按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市公共停车信息系统。
公共停车信息系统的联网管理规定和有关标准，由市交通行政主管部门会同有关部门制定。
第二十九条（统计）
公共停车场（库）经营者和道路停车场管理者应当按照规定，向交通行政主管部门或者《上海市道路运输管理条例》规定的道路运输管理机构如实报送统计资料。
专用停车场（库）的所有人或者其委托的管理人应当按照规定申报停车场（库）的泊位数。
第三十条（专用停车场（库）的调用）
在市人民政府确定的重大活动举办期间，公共停车场（库）不能满足社会停车需求时，专用停车场（库）的所有人或者其委托的管理人应当按照市交通行政主管部门的要求，在满足自身停车需求的条件下，向公众开放。
第三十一条（停车资源共享利用）
市交通行政主管部门应当会同市公安交通、房屋、建设等行政管理部门制定停车资源共享工作的指导性意见，并加强对共享工作的监督、指导。
区（县）人民政府应当组织区（县）交通、公安交通、房屋、建设等行政管理部门建立停车资源共享协调制度，制定本区（县）停车资源共享计划，推进区（县）范围内停车资源的错时利用。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当根据区（县）停车资源共享计划，以及本乡（镇）、街道内停车需求与停车泊位资源状况，划定共享区域，并组织指导共享区域内居民委员会、业主委员会、相关单位协商制定该区域停车场（库）资源共享方案，签订共享协议。共享方案和共享协议应当明确共享停车的机动车和泊位、停车收费标准、停放时限、停车自律规范、违反自律规范的处理等内容。
第三十二条（时段性道路停车场的设置）
停车泊位与停车需求矛盾突出的住宅小区，其周边道路具备夜间等时段性停车条件的，乡（镇）人民政府、街道办事处可以提出道路停车方案，经区（县）公安交通、交通、房屋、建设行政管理部门同意后，设置时段性道路停车场。道路停车方案应当包括允许停车时段、允许停放的机动车范围、停车收费标准、违反规则处理等内容。
超过规定时间在时段性道路停车场停放机动车的，由市、区（县）公安交通管理部门根据国家和本市道路交通安全规定进行处理。
第六章法律责任
第三十三条（行政处罚）
市、区（县）交通行政主管部门对违反本办法的行为，按照下列规定予以处罚：
（一）公共停车场（库）经营者违反本办法第十四条规定，未履行备案义务的，责令限期改正。逾期不改正的，处以200元以上2000元以下的罚款。
（二）公共停车场（库）经营者违反本办法第十五条第一项、第二项、第四项、第五项、第六项、第七项、第八项规定，未遵守相关服务规范的，处以200元以上2000元以下的罚款。
（三）道路停车场管理者违反本办法第二十四条第一款规定，未遵守相关服务规范的，处以200元以上2000元以下的罚款。
（四）机动车驾驶员违反本办法第二十五条第一款规定，不按照规定支付停车费、超时停车的，应当责令补交停车费，并处以50元以上300元以下的罚款。无法查实机动车驾驶员身份的，可以要求机动车所有人通知违法行为人在规定的时间内到指定地点接受处理。
（五）机动车驾驶员违反第二十五条第二款规定，不按照规定放置交费凭据的,处以20元以上50元以下的罚款。
（六）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者违反本办法第二十八条第三款规定，不按照规定将停车信息纳入全市公共停车信息系统的,处以1000元以上1万元以下的罚款。
（七）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者、专用停车场（库）所有人或其委托的管理人违反本办法第二十九条规定，不按照规定报送统计资料或者申报停车场(库)泊位数的,处以300元以上3000元以下的罚款。
违反本办法第十三条第一款规定，擅自将单独建设的公共停车场（库）挪作他用的，由市或者区（县）交通行政主管部门处以3万元以上10万元以下的罚款；擅自将公共建筑和住宅小区配套建设的停车场（库）挪作他用的，按照国家和本市物业管理规定进行处理。
第三十四条（委托行政处罚）
市、区（县）交通行政主管部门可以委托其所属的交通行政执法机构实施本办法规定的行政处罚。
第三十五条（妨碍公务的处理）
阻碍行政执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十六条（专用停车场（库）的经营管理）
专用停车场（库）向公众提供经营性停车服务的，按照本办法有关公共停车场（库）的规定执行。
第三十七条（有关用语的含义）
本办法有关用语的含义：
（一）公共停车场（库），是指根据规划建设的以及公共建筑配套建设的经营性机动车停放场所。
（二）公共交通换乘停车场（库），是指设置在公共交通枢纽附近区域，以较低的停车收费价格引导和鼓励机动车驾驶员停车后换乘公共交通到达目的地的公共停车场（库）。
（三）道路停车场，是指在道路路内设置的机动车停放场所。
（四）专用停车场（库），是指供本单位、本住宅小区机动车停放的场所和私人停车泊位。
第三十八条（施行日期）
本办法自2013年1月1日起施行。2005年1月10日上海市人民政府令第44号发布的《上海市停车场（库）管理办法》同时废止。
市人民政府办公室关于印发遵义市骨灰领取处理规定的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
遵府办发〔2006〕22号
市人民政府办公室关于印发遵义市骨灰领取处理规定的通知
各县、自治县、区（市）人民政府、市人民政府有关工作部门：
《遵义市骨灰领取处理规定》已经市人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00六年二月二十七日
遵义市骨灰领取处理规定
( 试 行 )
为了进一步规范我市骨灰领取处理程序，根据《贵州省殡葬管理条例》有关规定，特制定以下骨灰领取处理规定。
一、骨灰的领取
（一）本市行政区域内凭户口簿、经营性公墓单位出具的墓位证、购墓发票、购墓合同、骨灰领取人身份证领取。
（二）本市行政区域内农村村民凭户口簿、乡镇出具的骨灰领取证明、骨灰领取人身份证领取。
（三）非本市人员来遵死亡的凭有效户籍证明、骨灰领取人身份证、户籍所在地县以上单位民政部门出具的骨灰领取证明领取。中心城区火化的由市殡葬管理处办理；各县(市)火化的由当地殡葬管理部门办理。
二、骨灰的寄存
骨灰寄存应在具有寄存保管条件的场所进行；并与骨灰寄存单位签定寄存合同，办理寄存证。
三、骨灰的处理
（一）城市居民的骨灰由开具墓位证的公墓服务单位负责骨灰入墓安葬，农村村民的骨灰由乡镇和公益性公墓单位负责骨灰入墓安葬。
（二）骨灰树葬、草坪葬、深埋不留坟头、抛撤等处理由殡葬管理部门统一组织实施。
（三）在殡仪馆存放一年无人认领的骨灰视为无主骨灰，由殡葬管理部门自行处理。
四、本规定从2006年3月1日起施行。
二00六年二月二十二日
