徐州市道路交通违章处罚办法
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徐州市道路交通违章处罚办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市人民政府令
第１８号
《徐州市道路交通违章处罚办法》已经市政府批准，现予发布，自一九九五年九月一日起施行。
市长 王希龙
一九九五年八月十二日
徐州市道路交通违章处罚办法
第一条 为加强道路交通管理，有效地防止违法处罚现象，方便人民群众，根据国家、省政府有关文件规定精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市）、区公安交通警察部门（以下简称交警部门）依照国务院《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称国务院《条例》）和《江苏省道路交通管理条例》（以下简称省《条例》）的规定对道路交通违章行为实施处罚，具体处罚程序适用本办法。
第三条 禁止交警部门对各类机动车驾驶员的违章行为实施当场收缴罚款的处罚方式。除本办法规定的可以扣车，扣证、照的情形外，交警部门不得对违章的机动车驾驶员扣车，扣证、照。
第四条 本地机动车驾驶员违章需罚款的，由值勤民警向违章者开具《交通违章罚款通知单》，违章者须在七日内持《交通违章罚款通知单》到交警部门指定的银行交纳罚款。
第五条 本地机动车驾驶员有下列违章行为的，需罚款和吊扣驾驶执照并处的，由值勤民警报请交警中队及中队以上机关，向违章者开具暂扣凭证；
（一）不服从交警指挥，造成交通堵塞的；
（二）不避让警卫车队的；
（三）强行超车造成交通堵塞的；
（四）其他国务院《条例》和省《条例》规定需罚款和吊扣驾驶执照并处，值勤民警认为确有必要的。
第六条 本地机动车驾驶员有下列违章行为的，需采取滞留措施，由值勤民警报请交警中队及中队以上机关，向违章者开具暂扣凭证，暂扣车辆和有关证、照：
（一）无牌照行驶的；
（二）无驾驶证行驶的；
（三）机械失灵的；
（四）酒后驾驶的；
（五）有违法犯罪嫌疑的。
第七条 交警部门对本地机动车驾驶员暂扣车辆和证、照的同时，还应向违章者开具《交通违章罚款通知单》，违章者仍须在规定期限内到交警部门指定的银行交纳罚款。值勤民警暂扣的证照和车辆须在二十四小时内上交交警大队依法处理。
第八条 外地过境车辆无明显违章的，值勤民警不得拦车检查。
有下列违章行为的，值勤民警可暂扣行驶证，向违章者开具《交通违章罚款通知单》，违章者须持《交通违章罚款通知单》到交警部门指定的银行交纳罚款，凭银行的交款证明，二十四小时内可由值勤民警处理，发还行驶证，二十四小时后移交交警大队处理：
（一）不按规定超车、让车的；
（二）违反装载、车速规定的；
（三）违反停车规定的；
（四）不按规定会车的；
（五）违反交通信号、标志、标线指示的；
（六）本办法第五条规定的违章行为。
外地过境车辆驾驶员有本办法第六条规定的违章行为的，由值勤民警报请交警中队及中队以上机关，向违章者开具暂扣凭证，暂扣车辆或者证、照。违章者须持暂扣凭证，到交警大队处理。
第九条 《交通违章罚款通知单》由市交警支队统一印制，一经值勤民警开出，任何人不得随意收回或者作废。
第十条 机动车驾驶员接到《交通违章罚款通知单》后，须在规定期限内到银行交纳罚款。逾期不交纳的，每日加罚人民币一至五元；逾期一个月不交纳罚款的，由交警大队向违章者所在单位和本人发出催交通知书；逾期三个月不交纳罚款的，由交警支队通知违章者参加交通违章学习班；不参加学习班，吊扣其驾驶执照一年；拒不接受处罚的，可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处以十五日以下拘留。
第十一条 非机动车驾驶人员或者行人违章的，值勤民警可暂扣车辆，向违章者开具《交通违章罚款通知单》，由违章者到交警部门指定的银行交纳罚款，凭银行的交款证明，值勤民警发还车辆。
值勤民警也可视情节责令违章的非机动车驾驶人员或者行人协助维护交通秩序，免予罚款。
第十二条 交警部门指定的受委托收交罚款的银行，须凭值勤民警开具的《交通违章罚款通知单》收交罚款，同时出具财政部门统一印制的罚款票据和交款证明。收交罚款的银行应于每月十号将收交的罚款全额转入交警支队帐户，由交警支队上缴财政。
第十三条 交警部门及值勤民警有下列行为之一的，由上级机关或所在单位视情节给予相应的行政处分：
（一）不按规定实施扣车，扣证、照处罚的；
（二）使用罚款票据当场收缴罚款的；
（三）随意收回或者作废《交通违章罚款通知单》的；
（四）不及时上交暂扣的车辆或者证、照的。
第十四条 本办法由市公安局负责解释。
第十五条 本办法自一九九五年九月一日起施行。
民政部办公厅关于加强残疾人轮椅车质量管理的通知
民政部
民政部办公厅关于加强残疾人轮椅车质量管理的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：
最近几家新闻单位连续报道了残疾人轮椅车质量低劣问题，引起了社会的关注。我们认为，只顾赚钱，不顾质量，生产劣质车，欺骗残疾人，是一种不道德的行为，必须切实采取措施，保证残疾人轮椅车的质量，保护残疾人的合法权益。
据统计，1978年我国轮椅车年产量仅3300辆，到1986年底，仅民政系统全年生产的各种轮椅车已达到12，000辆，这对改善残疾人生活、 学习和工作条件起到了很好的作用。但是，目前我国的残疾人轮椅车生产，没有归口统一管理，没有国家或部门颁发的技术标准，没有产品质量的监
督部门。因此，轮椅车的生产、销售、管理比较混乱，有相当一部分轮椅车存在着严重的质量问题，尤其是机动轮椅车，问题更为突出。
为促进轮椅车生产的发展，保证轮椅车的质量，经研究，对轮椅车生产问题作如下通知：
第一、对残疾人轮椅车生产将实行许可证制度
目前生产残疾人轮椅车的厂家，有的是军转民企业，有的是医疗器械生产厂，有的是机械和轻工部门专业生产厂，有的是乡镇企业，还有个体企业等。这些厂家在生产上没有一个统一的标准和管理办法，有些企业根本就不具备轮椅车的生产条件。例如，上海市浦东区浦江福利车行就是
一个缺乏生产能力的个体企业。该车行只有一个弯车架的小工场，各种配件东拼西凑，甚至有的配件以次充好，根本不能保证整车的质量。对此，我们正在与有关部门协商，将在全国实行残疾人轮椅车生产许可证制度，进行归口管理。发证的具体日期另行通知。民政系统生产轮椅车的各单
位在此之前要按国务院关于《工业产品生产许可证试行条例》(国发198454号)规定做好准备。实行许可证制度后，凡没有许可证的生产厂家一律不许生产、销售轮椅车。
第二、要健全残疾人轮椅车质量检测手段
目前，我部正在积极筹建轮椅车质量检测中心，引进国外具有先进水平的质量检测设备，预计明年九月可以开始工作。各厂要完善轮椅车生产过程中的检验工序，建立相应的检验机构。我部将着手制定残疾人轮椅车的专业标准，以完善轮椅车生产质量的标准化工作。凡不执行产品技术
标准、质量不合格的轮椅车，不准出厂，不准销售。
第三、残疾人轮椅车生产厂家要加强企业管理
民政部门目前有十几家企业生产残疾人轮椅车，总的来说，质量是好的。新闻单位点名有质量问题的轮椅车生产厂，虽然不是民政部门所属企业，但也应引起我们的重视，加强对所属轮椅车生产企业的管理监督，进一步提高产品质量。具体要求是：
1.凡是民政系统轮椅车生产厂(包括机动轮椅车、电动轮椅车、手动轮椅车)，必须具有该产品的企业标准，具备正确、完善的图纸和技术文件。其生产过程必须要有严格的质量控制。为便于对轮椅车实行统一标准和管理，请各生产厂将本单位制定的轮椅车的企业标准、产品图纸、技术
文件于1988年1 月底前径寄民政部假肢科学研究所。
2.民政系统各生产厂对出售的轮椅车均要实行“三包”(包修、包换、包退)制度，有条件的要尽可能增设一些修配网点，经检验合格出厂的轮椅车均要附带使用说明书和易损配件。民政系统轮椅车的代销单位对供货部门要严格把关，不合格的产品不能进货，不得经销，保证残疾人买到
优质的轮椅车。
3.各地民政部门要主动会同有关部门，清理和查处那些假冒福利企业、生产质量低劣的轮椅车、损害残疾人利益的厂家。
1987年12月11日
国家教委印发《关于高等院校物资工作若干问题的规定》的通知
国家教育委员会
国家教委印发《关于高等院校物资工作若干问题的规定》的通知
1990年3月28日，国家教委
现将《关于高等院校物资工作若干问题的规定》印发给你们，望结合实际，拟订实施细则，认真抓好这项工作。
过去十年中，全国高等院校有很大发展，办学条件有不同程度的改善。在物资管理岗位上工作的广大教职工为此做了大量工作，取得了很大成绩。
目前高等学校的情况与过去相比，有许多新的变化。第一、学校仪器设备拥有量大幅度增加。1982年全国高等院校仪器设备拥有量27亿元，1988年已达到89亿元，一些大学已拥有几千万以至上亿元以上的资产，需要进一步加强物资工作的力量把它管好用好。第二、学校任务多样化。随着改革开放，学校里教学、科研、生产和各种社会服务一齐开展，形成了工作单位、隶属关系、经费来源和物资渠道的多样化，物资工作量也大幅度增加。物资工作要适应这一形势，改进和完善物资管理体制。第三、国内市场放开，学校将部分采购权下放，一方面提高了供应的及时性和灵活性，另一方面也出现了一些混乱现象，例如账外物资增多，浪费和违纪现象增加，这些问题发展下去要损坏校风，影响工作，使国家财产遭受损失。因此，在放权的同时要加强管理，进一步改进物资管理工作，以适应新的形势。
关于高等院校物资工作若干问题的规定
第一条 为了适应高等教育事业的发展和深化改革，加强高等院校的物资工作（含仪器、设备、器材、材料的供应和管理，下同），特制定本规定。
第二条 要加强物资工作的归口管理，理顺管理体制。所有产权属于学校的物资，不论来自何种渠道或使用何种经费，都要按学校制度统一管理，都要在一个学校批准的正式建制的单位入账。
第三条 国家教育委员会由条件装备司归口管理物资工作。省市教育行政部门也要明确机构归口主管物资工作。
第四条 各高等院校应由一位副校长主管物资工作，并设物资工作的归口管理机构协助校长工作。规模较大的学校可以设立专项物资（如生产、基建）的二级管理机构。
第五条 物资工作归口管理机构的职责是：
（1）贯彻执行国家有关物资工作的方针、政策和法令，结合实际拟订实施细则；
（2）代表学校或部门管理教学、科研、生产、基建、行政、后勤等单位及校办经济实体的物资工作，组建好物资工作系统，加强队伍建设；
（3）国家管理物资的计划编审、对上申报、对内分配和使用情况的核查；指导和管理市场采购；
（4）制订完善物资工作的管理制度和措施，建立和健全物资账册，制订物资统计报表，提高物资利用效益。
第六条 要努力改善物资供应工作，重视和充分发挥各级物资机构在物资供应中的主渠道作用。各物资机构应做到保障供应，优质、优价、优良服务。
一切采购活动应遵守国家政策法令。物资采购中实行计划采购为主、市场采购为辅的原则，努力争取计划内平价物资供应和发挥集团采购（批量采购）优势，保证紧缺物资的供应，减少经费开支。使用单位通过市场自购急用零星物资，一律要到学校指定单位验收，才能报销、入账和领发使用。只有具有法人代表资格者可以签订采购合同。
第七条 要在认真研究学校历年需求情况的基础上，建立常备物资库。既要防止积压，及时调整贮备品种，又要提高物资工作的适应能力。出库价格可随着物价上涨，适当调高，差价结余必须用于物资贮备，不得用于奖酬金。鼓励各地区高等学校之间开展库存服务协作，可适当收取管理费。削价处理呆滞物资须经主管校长批准。
第八条 要加强校、系两级对重大设备布局的统筹，避免低使用效率的重复购置。
重点实验室建设及重大建设项目的关键设备的购置须经论证，论证工作必须吸收实验室及校物资主管部门的专业人员参加，并经由该部门联合签署后采购，复核后报销。
第九条 改善在用物资的管理，按照原教育部、财政部（84）教供字020号文件印发的《高等学校仪器设备管理办法》和《高等学校材料、低值品、易耗品管理办法》的规定，做好在用物资的管理工作。
第十条 私人不得占用或变相占用公物。已经发生的要限期清理收回；已经使用陈旧或损坏的要折价赔偿。禁止将免税进口的教学科研用品转让其他部门或私人，凡有发生的，一律按偷漏关税处理。
因工作失职造成物资严重损失的，应追究当事人及有关领导人的责任。
第十一条 凡利用学校仪器设备和设施开展社会服务或兴办企业，必须以不妨碍正常教学、科研和生活秩序为原则，并应向学校上交设备折旧费和各种消耗费，补偿相关费用。
第十二条 要提高设备器材的利用效益。通用的大型仪器设备原则上要向全校开放使用，有的要按中心实验室建制，由学校或系领导协调，拟订办法实行共用；一般实验室按面向的范围不同，在系一级或教研组（或研究室）一级建制，仪器设备器材在系或教研组统一协调下使用。凡是将实验室分得过小，建制过多，分散了人力、物力，降低了利用效益的，要进行实验室建制的整顿。
第十三条 建立仪器设备保管、维修和标定的责任制。不能正常运行或测试结果不可靠的仪器设备，原则上不能进入实验课。凡使用未标定仪器设备做出的研究报告，不得作为正式论文发表。
第十四条 定期检查物资工作，及时处理发现的问题，不断完善管理措施和制度。
第十五条 要加强勤俭节约和廉洁奉公的教育，在各项工作中发扬艰苦奋斗的精神。物资工作的各个环节，包括投资决策、采购、保管和使用，都要少花钱，办好事。要认真总结和推广物资工作的先进经验，表彰先进典型。对各种不良作风要进行批评教育。健全财会制度，加强财会核算、审计和监察工作。对各种谋私行为、违纪行为、浪费行为和重大失误，要认真查清，严肃按法纪处理。
第十六条 学校和省、市教育行政部门要加强对物资工作的领导，要重视物资工作。每年排上议事日程，认真研究，并抓好宏观协调和各项工作的落实。抓好物资工作队伍的建设，要组建一支结构合理的物资工作的专业人员队伍，要采取措施，保持队伍的稳定，大力提高政治业务素质，做到一专多能，以适应管理工作的需要。建全各项管理制度，要加强检查督促，采取措施加强管理。
第十七条 本规定自发布之日起施行。过去发布的文件中，凡与本规定不符的，以本规定为准。
