洛阳市建设工程使用预拌砂浆暂行规定
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洛阳市建设工程使用预拌砂浆暂行规定
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府令 (2008) 第102号
《洛阳市建设工程使用预拌砂浆暂行规定》已经2008年7月11日市人民政府第24次常务会议审议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
市长郭洪昌
2008年7月15日
洛阳市建设工程使用预拌砂浆暂行规定
第一条为进一步加大散装水泥推广力度，促进节能减排，减少粉尘和噪声污染，根据国家在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称预拌砂浆，是指对砂浆的组成材料按照规定比例实行集中搅拌，以商品形式供给建设工程使用的拌合物。
第三条市建设行政部门是本市预拌砂浆工作的行政主管部门，其所属的市散装水泥管理机构具体负责预拌砂浆的发展规划和日常监督管理工作，并做好预拌砂浆推广宣传和生产企业的扶持工作。
市环境保护、质量技术监督、公安等行政管理部门按照各自职责，共同做好预拌砂浆的推广使用工作。
第四条本市市区310国道以南，二广高速公路、伊河沿线以西，西南环高速公路以东，龙门桥东西延长线以北区域内新开工的建设工程项目，预拌砂浆累计使用量在50立方米以上或者一次性使用量在9立方米以上的，应当使用预拌砂浆，禁止在施工现场搅拌砂浆。
第五条设立预拌砂浆生产企业应当符合城市建设规划、土地政策和环境保护要求。
预拌砂浆生产企业应当使用符合标准要求的散装水泥；干拌砂浆产品的散装率必须达到70％以上。
预拌砂浆生产企业应当配备必要的储存、运输设施，具有独立的化验室和完善的计量、质量保证体系，并按照河南省建设厅《关于发布河南省工程建设地方标准〈预拌砂浆技术规程〉的通知》的有关规定组织生产，确保预拌砂浆产品质量。
第六条市建设行政主管部门应当定期编制预拌砂浆预算定额，建设、设计、施工单位应当根据预算定额将使用预拌砂浆纳入工程预算。依法必须招标的建设工程项目，招标人或者招标代理机构应当将使用预拌砂浆列入招标文件，投标人应当将使用预拌砂浆费用列入投标报价。
第七条市公安机关交通管理部门应当按照有关规定为预拌砂浆搅拌运输车辆办理禁行线路通行证。
第八条应当使用预拌砂???慕ㄉ韫こ蹋浣ㄉ?(开发)单位在图纸设计阶段应当向设计单位明确提出使用预拌砂浆的要求，并将使用预拌砂浆的费用列入建设工程造价。
使用预拌砂浆有关资料应当纳入建设工程施工验收备案文件档案。
第九条使用预拌砂浆的建设工程，设计单位应当按照河南省建设厅《关于发布河南省工程建设地方标准〈预拌砂浆技术规程〉的通知》等技术标准设计；施工单位应当按照操作规程使用预拌砂浆；工程监理单位必须加强对建设工程使用预拌砂浆的监督，对应当使用而未使用预拌砂浆的施工单位，要求施工单位改正或者提请建设单位责令改正。
第十条符合下列条件之一的，建设单位向市建设行政主管部门书面报告后，可以在施工现场搅拌砂浆：
一、因道路交通原因，运送预拌砂浆的专用车辆无法到达施工现场的；
二、因建设工程的特殊需要，预拌砂浆生产企业无法生产、供应的；
三、工程抢修、抢险等特殊原因确需在施工现场搅拌的。
在施工现场搅拌砂浆的，其粉尘、噪声、废水处理等应当符合有关环境保护标准??
第十一条预拌砂浆搅拌运输车辆应当保持清洁，离开施工现场时应当进行必要的冲洗，防止和减少由此产生的泥土、粉尘。
第十二条市建设行政主管部门应当加强对预拌砂浆质量的监督管理。对使用不合格产品的企业，责令限期改正并按照国务院《建设工程质量管理条例》的规定追究其法律责任。
第十三条未按本规定第四条规定使用预拌砂浆的或者不符合第十条规定条件在施工现场搅拌砂浆的，由市建设行政主管部门责令限期改正；对拒不改正的，按照已建成的工程建筑面积对建设单位处以每平方米2元的罚款，但最高不得超过3万元。
第十四条各县(市)和吉利区禁止现场搅拌砂浆的范围，由各县(市)和吉利区人民政府根据本地实际，划定并公告。
第十五条本规定自2008年10月1日起施行。
国务院法制办公室关于对内蒙古自治区人民政府法制办公室《关于行政复议期限有关问题的请示》的复函
国务院法制办公室
国务院法制办公室关于对内蒙古自治区人民政府法制办公室《关于行政复议期限有关问题的请示》的复函
（2002年11月21日国务院法制办公室文件国法函〔2002〕258号发布 自公布之日起施行）
内蒙古自治区人民政府法制办公室：
你办2002年11月12日《关于行政复议期限有关问题的请示》（内政法发[2002]22号）收悉。经研究，现函复如下：
行政复议机关审查行政复议申请，认为申请人提供的申请材料不齐，难以认定该申请是否符合法定受理条件的，可以要求申请人补正；行政复议机关作出行政复议决定的期限自收到补正申请材料之日起计算。
附：内蒙古自治区人民政府法制办公室关于行政复议期限有关问题的请示
（2002年11月12日 内政法发[2002]22号）
国务院法制办公室：
最近，我办在办理那宗其不服自治区政府行政复议决定的行政应诉案件中，就行政复议审理期限问题与法院产生分歧。现将基本情况报告如下：
今年，我办收到黄惠如的行政复议申请书，因其未提交证明具体行政行为存在及与其有利害关系的相应材料，故责令其予以补正。5月31日，申请人补正材料；自治区政府于6月5日正式通知受理，7月25日作出行政复议决定，第三人那宗其不服，向法院提起行政诉讼。法院在审理中提出：《行政复议法》未规定申请人应当提交证明符合申请条件的证据材料，因此本案补正申请材料的时间应当计入行政复议审理期限。依此，法院认为自治区政府行政复议超期。
为妥善处理该案，特请示如下：
申请人提交申请材料不完备的，行政复议机关能否责令其补正？补正材料的时间应否计入行政复议审理期限？
上述请示，恳请速批示。
天津市生产经营清真食品管理办法（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市生产经营清真食品管理办法》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第74号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市生产经营清真食品管理办法》（1997年市人民政府令第81号）作如下修改：
一、将第六条修改为：“从事清真食品生产经营的单位或个人，须持工商行政管理机关核发的营业执照，在开业后3日内，向当地人民政府民族事务工作部门备案，同时领取清真标志牌。”
二、将第七条修改为：“向当地人民政府民族事务工作部门备案和领取清真标志牌，须提交下列证件和材料：
（一）单位从业人员总数及回族等少数民族从业人员名单、身份证复印件；
（二）单位领导成员中的回族等少数民族公民的身份证及任聘书复印件；
（三）个体工商户或私营企业业主的身份证复印件；
（四）符合本办法第五条和第九条规定的有关书面材料。”
三、将第八条修改为：“生产经营清真食品的单位和个人，必须将清真标志牌悬挂在生产经营场所醒目位置。不按规定领取、悬挂清真标志牌的，其生产经营的食品，不准按清真食品出售。”
四、将第九条修改为：“生产清真肉类及其制品的单位和个人，从本市进货进料的，须从持有清真标志牌的单位或个人处购进；从外地进货进料的，亦须从持有相应清真食品证明的单位或个人处购进。”
五、将第十条修改为：“清真标志牌由市民族事务委员会统一监制，由区、县人民政府民族事务工作部门发放。
本办法发布前有关单位和个人制作、悬挂的清真标志牌遂予废止。”
六、将第十一条修改为：“任何单位和个人不得伪造、出让、转借清真标志牌。”
七、将第十二条修改为：“对于违反本办法且不听劝阻的，市和区、县人民政府民族事务工作部门视其情节轻重，发出书面通知限期整改。逾期不改的，收回清真标志牌，同时建议工商行政管理机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。”
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市生产经营清真食品管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市生产经营清真食品管理办法（2004年修正本）
（1995年4月20日市人民政府发布 1997年9月3日市人民政府修订发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市生产经营清真食品管理办法〉的决定》再次修订公布）
第一条 为加强清真食品的生产经营管理，尊重少数民族风俗习惯，规范和繁荣民族食品市场，根据国务院批准由国家民委发布的《城市民族工作条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称清真食品，系指符合回、维吾尔、哈萨克、东乡、柯尔克孜、撒拉、塔吉克、乌孜别克、保安、塔塔尔等少数民族（以下简称“回族等少数民族”）饮食习惯的食品。
第三条 本办法适用于在本市行政区域内从事生产、储存、运输、经销清真食品的单位和个人。
第四条 市和区、县人民政府的民族事务工作部门负责本办法的实施。工商、卫生、劳动和商业主管部门，依照各自职责对生产经营清真食品的单位和个人实施监督管理。
第五条 生产经营清真食品的单位或个人应具备下列条件：
（一）生产单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的10％；经销单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的15％；餐饮单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的20％；
（二）单位领导成员中，应有回族等少数民族公民；
（三）个体工商户或私营企业业主本人，必须是回族等少数民族公民；
（四）清真食品的运输车辆、操作计量器具、储藏容器和加工出售场地应当保证专用；
（五）清真食品的外包装必须标有明显“清真”字样；
（六）经销清真食品的摊位、柜台、店堂必须与经销非清真食品的摊位、柜台、店堂保持一定距离，经销人员不得混岗、串岗；
（七）必须制定确保清真的具体措施，并经常向从业人员进行尊重少数民族风俗习惯的教育。
清真食品专营市场，不得经销非清真食品。
第六条 从事清真食品生产经营的单位或个人，须持工商行政管理机关核发的营业执照，在开业后3日内，向当地人民政府民族事务工作部门备案，同时领取清真标志牌。
第七条 向当地人民政府民族事务工作部门备案和领取清真标志牌，须提交下列证件和材料：
（一）单位从业人员总数及回族等少数民族从业人员名单、身份证复印件；
（二）单位领导成员中的回族等少数民族公民的身份证及任聘书复印件；
（三）个体工商户或私营企业业主的身份证复印件；
（四）符合本办法第五条和第九条规定的有关书面材料。
第八条 生产经营清真食品的单位和个人，必须将清真标志牌悬挂在生产经营场所醒目位置。不按规定领取、悬挂清真标志牌的，其生产经营的食品，不准按清真食品出售。
第九条 生产清真肉类及其制品的单位和个人，从本市进货进料的，须从持有清真标志牌的单位或个人处购进；从外地进货进料的，亦须从持有相应清真食品证明的单位或个人处购进。
第十条 清真标志牌由市民族事务委员会统一监制，由区、县人民政府民族事务工作部门发放。
本办法发布前有关单位和个人制作、悬挂的清真标志牌遂予废止。
第十一条 任何单位和个人不得伪造、出让、转借清真标志牌。
第十二条 对于违反本办法且不听劝阻的，市和区、县人民政府民族事务工作部门视其情节轻重，发出书面通知限期整改。逾期不改的，收回清真标志牌，同时建议工商行政管理机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十三条 过去颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十四条 本办法自2004年7月1日起施行。
