天津市地方性法规制定程序若干规定
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天津市地方性法规制定程序若干规定
天津市人大常委会
天津市地方性法规制定程序若干规定
第一章 总则
第二章 地方性法规议案的提出
第三章 地方性法规草案的审议
第四章 地方性法规的通过
第五章 地方性法规的颁布
第六章 地方性法规的修改和废止
第七章 附则
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，制定本规定。
第二条 天津市地方性法规是天津市人民代表大会和天津市人民代表大会常务委员会制定的在本市范围内具有法律效力的规范性文件。
第二章 地方性法规议案的提出
第三条 在市人民代表大会会议期间，市人民代表大会主席团，市人民代表大会常务委员会，市人民政府，市高级人民法院，市人民检察院，市人民代表大会的一个代表团或者十五名以上的代表，可以向市人民代表大会提出地方性法规议案。
第四条 在市人民代表大会闭会期间，市人民政府，市高级人民法院，市人民检察院，市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上，可以向市人民代表大会常务委员会提出地方性法规议案。
第五条 地方性法规议案，一般应附有地方性法规草案。市人民代表大会代表或者代表团、市人民代表大会常务委员会组成人员提出的地方性法规议案，可以不附有地方性法规草案，但是应该说明议案的主要内容和提出的法律根据、宗旨。
第六条 向市人民代表大会提出的附有法规草案的地方性法规议案，由市人民代表大会主席团决定是否列入会议议程。
向市人民代表大会提出的未附有法规草案的地方性法规议案，由市人民代表大会授权它的常务委员会审议处理。
第七条 向市人民代表大会常务委员会提出的未附有法规草案的地方性法规议案，由市人民代表大会常务委员会决定起草法规草案，并分别交市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会常务委员会有关委员会起草。
第八条 提请审议地方性法规草案，应同时提出关于法规草案的书面说明，并附有关的法律、行政法规和资料。
第三章 地方性法规草案的审议
第九条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规草案，由大会主席团交各代表团审议，并决定提交大会表决。
第十条 向市人民代表大会常务委员会提出的地方性法规草案，由市人民代表大会常务委员会有关委员会进行初审，提出初审意见，并由主任会议决定，是否将法规草案列入市人民代表大会常务委员会会议议程草案。
第十一条 市人民代表大会常务委员会会议审议地方性法规草案，须听取关于法规草案的说明和初审意见，经过对法规草案进行认真审议后，可以付诸表决；也可以根据会议的意见，授权市人民代表大会常务委员会工作机构对法规草案进行修改，并提出修改说明，在另一次常务委员会会议上进行审议、表决。
第十二条 向市人民代表大会常务委员会提出的地方性法规草案，由市人民代表大会常务委员会根据情况决定提请市人民代表大会审议。
第十三条 市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会审议地方性法规草案时，市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院负责人以及市人民政府有关部门主要负责人，应列席会议。
第十四条 向市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会提出的地方性法规议案，在交付表决前，提请人要求撤回的，对该项地方性法规议案的审议即行终止。
第四章 地方性法规的通过
第十五条 地方性法规草案审议完毕，对法规草案的最后文本进行表决。
第十六条 通过地方性法规，采取举手或者无记名投票方式进行表决。
第十七条 市人民代表大会审议的地方性法规议案，由市人民代表大会全体代表的过半数通过；市人民代表大会常务委员会审议的地方性法规议案，由市人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第五章 地方性法规的颁布
第十八条 市人民代表大会通过的地方性法规，由市人民代表大会作出决议，予以颁布。
第十九条 市人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，由市人民代表大会常务委员会作出决议，予以颁布。
第二十条 市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，分别以市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会的文件为正式文本，并在市人民代表大会常务委员会《会刊》、《天津日报》上公布。
第二十一条 地方性法规在市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会通过之日起的一个月内，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第六章 地方性法规的修改和废止
第二十二条 地方性法规的修改和废止，由通过法规的机关决定。修改和废止的程序适用本规定。
第二十三条 在市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会，可以对市人民代表大会通过的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该地方性法规的基本原则相抵触。
第七章 附则
第二十四条 本规定由市人民代表大会常务委员会解释。
第二十五条 本规定自天津市人民代表大会通过之日起施行。
国家发展改革委、财政部关于招标师职业水平考试收费标准及有关问题的通知
财政部 国家发展和改革委员会
国家发展改革委、财政部关于招标师职业水平考试收费标准及有关问题的通知
发改价格[2009]633号
人力资源社会保障部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）：
原人事部《关于申报招标师职业水平考试收费标准的函》（国人部函［2007］272号）收悉。根据《财政部国家发展改革委关于招标师职业水平考试收费有关问题的通知》（财综[2009]10号）的规定，经研究，现将招标师职业水平考试的收费标准及有关问题通知如下：
一、人力资源和社会保障部所属人事考试中心在组织招标师职业水平考试时，向各省、自治区、直辖市人事部门（以下简称“省级人事部门”）收取的考务费标准为：客观题考试（共2科）每人每科25元，主观题考试（共2科）每人每科30元。
二、省级人事部门向考生收取的招标师职业水平考试费标准，由各省、自治区、直辖市价格、财政部门在考务费标准基础上加组织报名、租用考试场地和聘请监考人员的费用核定。
三、收费单位应到指定的价格主管部门办理收费许可证，并按财务隶属关系分别使用财政部和省级财政部门统一印制的票据。
四、收费单位应严格执行批准的收费项目和收费标准，不得自行增设收费项目和提高收费标准，并自觉接受价格、财政、审计部门的监督检查。
五、上述规定自2009年6月1日起执行，有效期两年。有效期满60个工作日前，按规定程序由你部报国家发展改革委、财政部重新审批。
国家发展改革委
财 政 部
二〇〇九年三月六日
关于印发珠海市食用植物油储备管理办法的通知
广东省珠海市人民政府
关于印发珠海市食用植物油储备管理办法的通知
珠府〔2010〕88号
横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：
现将《珠海市食用植物油储备管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请直接向市粮食局反映。
珠海市人民政府
二○一○年六月三十日
珠海市食用植物油储备管理办法
第一章 总则
第一条 根据国务院和省政府关于建立食用植物油储备制度的有关规定，为加强我市食用植物油储备管理，有效调控食用植物油市场，确保食用植物油应急供应，制定本办法。
第二条 本办法所称食用植物油储备是指市人民政府储备的用于调节全市食用植物油供求总量，稳定食用植物油市场，以及应对重大自然灾害或者其它突发事件等情况的食用植物成品油（以下简称“储备油”）。
第三条 储备油规模根据广东省人民政府考核珠海市人民政府指标任务以及市人民政府有关指令确定。
第四条 市粮食行政管理部门负责对参与储备油投标承储企业的资格进行审核，下达储备油的储备规模、确定储存地点以及品种、质量要求，储备油的动用建议和日常监督管理工作。市财政部门按规定核拨储备油管理费用，并督促有关单位加强对专项经费的使用管理。
第五条 承担储备油储存任务的企业（以下简称“承储企业”）具体负责储备油的组织实施和轮换保管工作，并对储备油的数量、质量和储存安全负责。
第二章 承储轮换
第六条 储备油承储企业必须通过公开招、投标程序确定。招、投标费用纳入市级财政预算。
第七条 储备油的承储轮换招、投标领导、组织和监管工作，由珠海市储备粮（油）轮换招标领导小组具体负责。该小组由市发展改革局（粮食局）、市财政局、市监察局、市审计局和农业发展银行珠海分行组成，主要职责如下：
（一）负责组织对储备油承储企业的公开招、投标。
（二）负责审定储备油中标承储企业的储备费标准。
（三）负责对食用植物油储备各项工作的监督检查。
第八条 储备油承储企业须具备以下条件：
（一）须是在珠海市行政区划范围内，经市工商行政管理部门登记注册，具备食用油经营资格，且无违法经营记录的独立法人。
（二）在珠海市行政区划内拥有独立的经营场所，配套与储备油功能、仓型、轮换方式、品种等相适应的仓储设施。租赁仓储设施的，其租用期应在食用植物油承储合同签订起两年以上。
（三）具备必要的仓储保管人员和资金筹措能力，具备相应的食用植物油质量检验能力，具备相应的统计财会人员。
市粮食行政管理部门接到投标企业申请资料后，在20个工作日内组织市监察、财政、审计等有关部门完成投标企业的承储资格认定工作。
中标承储企业在承储合同期内被依法撤销、解散、破产、兼并的，其食用植物油储备任务由珠海市储备粮（油）轮换招标领导小组重新选定承储企业。
第九条 市粮食行政管理部门负责向承储企业下达储备油储备计划，并与其签订储备油承储合同，明确储存标的物和双方义务、责任、权利。承储企业依据储备计划和承储合同自筹资金、自行组织落实储备油承储任务。
第十条 储备油实行自主动态轮换制度，由承储企业结合自身经营，按照“库存保持常量，实物顶替轮换”的原则，在轮出储备油的同时将同一库点的周转库存中同品种、同质量、同等数量的食用植物油轮入为储备油，不得架空轮换，以确保合同期内任一时点储备油实际库存量不少于应储数量。自主动态轮换过程中发生的费用、损耗等由承储企业自行消化。
第十一条 承储企业的储备油管理须做到“一符一齐三专四落实”，即帐实相符，叠堆整齐，专仓（堆）储存、专人保管、专帐记载，数量、质量、品种、地点落实。专仓(堆)储存时，仓门或堆边要挂上按统一标准制作的标识牌，以示区别。储存点一经市粮食行政管理部门核准落实，承储企业不得擅自变更。如遇特殊情况确需变更储存点的，须事先报市粮食行政管理部门批准。
第十二条 承储企业必须建立储备油统计台帐，逐笔记载，于每月5日前向市粮食行政管理部门报送储备油统计月报及自主动态轮换情况。
第三章 动用
第十三条 珠海市储备油的应急动用权、调度权属市人民政府。出现下列情形之一时，经市人民政府同意方可动用储备油：
（一）食用植物油明显供不应求或市场价格异常波动的；
（二）发生重大自然灾害或其它突发事件需要动用的；
（三）市人民政府认为需要动用的。
第十四条 市粮食行政管理部门要按照有关应急预案的要求，会同市物价、财政等部门，适时提出包括动用的品种、数量和价格等建议方案，报市人民政府批准后实施。市人民政府在紧急状态下，可以直接下达动用储备油的命令。
市属及各区、镇有关部门和单位对储备油动用命令的实施，必须予以支持配合。
任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变储备油应急动用命令。
第十五条 因紧急动用储备油导致承储企业发生政策性亏损的，由承储企业提出申请，经市粮食行政管理部门会同市物价、财政部门审核确认价差，报市人民政府批准后，由市财政部门从粮食风险基金专户中拨补。
第四章 储备费用
第十六条 储备油专项资金纳入年度市级财政预算，主要用于支付承储企业的储备油储备费用。专项资金规模和费用支付标准按市人民政府批准文件执行。
储备费用由承储企业实行包干使用，专款专用。
储备油的应急动用费用不包含在储备费用使用范围内。
第十七条 储备费用支付采取合同期内定期按比例支付和合同期结束后统一结算相结合的办法，按市人民政府批准的费用支付标准，结合承储企业该定期内的储备油实际库存数计算该定期储备费用应付额，按应付额的80%支付该定期储备费用实际支付额，余额累计至合同期结束后一并结算支付。
第十八条 在合同期内每一个定期（季度）结束后5个工作日内，承储企业凭相关材料向市粮食行政管理部门申请该定期储备油储备费用。市粮食行政管理部门受理承储企业申请后，根据各承储企业的实际承储情况核定储备费用，市财政部门将储备费用核拨至市粮食局后统一分解到各承储企业。
承储企业申请储备费用时须提交以下材料：
（一）珠海市食用植物油储备费用申请表；
（二）珠海市食用植物油储备统计台帐；
（三）质量自行检测证明；
（四）其它需要提交的材料。
第五章 监督管理
第十九条 市粮食行政管理部门必须加强对承储企业执行本办法及有关法律、法规的监督检查，有权随时到承储企业查点承储库存和规范承储企业的承储行为，承储企业必须予以配合，以确保储备油的储存安全。
第二十条 承储企业在合同期内出现下列之一情形，市粮食行政管理部门除责令其整改外，并扣减其全年10%的储备费用：
（一）出现三次以上（含三次）不配合监督检查的；
（二）检查发现三次以上（含三次）未做到“一符一齐三专四落实”的；
（三）经督促三次以上(含三次)仍未建立统计台帐或检查出三次以上（含三次）统计台帐记载不详的；
（四）检查发现三次以上（含三次）储备油实际库存量少于应储数量5%以内(不含5%)的；
（五）其它不利于储备油正常管理行为。
第二十一条 承储企业在合同期内出现下列之一情形，市粮食行政管理部门除责令其整改外，并扣减其全年20%的储备费用：
（一）储备油不符合承储合同规定的质量等级和标准要求的；
（二）检查出两次以上（含两次）储备油实际库存量少于应储数量5－10%(不含10%)以内，或检查出一次以上（含一次）储备油实际库存量少于应储数量10%以上的。
第二十二条 承储企业在合同期内出现下列之一情形，市粮食行政管理部门有权追缴合同期内已划拨的储备费用，取消其承储资格。
（一）多次违反本办法第十八条、第十九条的；
（二）拒绝监督检查的；
（三）储备油严重不符合储备油承储合同规定的质量等级和标准要求的；
（四）检查出三次（含三次）储备油实际库存量少于应储数量30%以内，或检查出一次（含一次）储备油实际库存量少于应储数量50%以上的；
（五）其它危及储备油正常管理行为。
第二十三条 承储企业在合同期内出现下列之一情形，除按照第十九至第二十一条规定执行外，并送有关部门依照相关法律追究责任：
（一）动用储备油应急时实际库存量少于应储数量或质量不符合国家有关标准的；
（二）动用储备油应急时不听从调配的；
（三）其它严重危害储备油正常管理行为。
第六章 附则
第二十四条 本办法由市粮食行政管理部门负责解释。
第二十五条 本办法自2010年8月1日起实施
