贵州省人民政府关于印发贵州省矿业权转让管理暂行办法的通知
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贵州省人民政府关于印发贵州省矿业权转让管理暂行办法的通知
贵州省人民政府
贵州省人民政府省人民政府关于印发贵州省矿业权转让管理暂行办法的通知
黔府发〔2009〕1号
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《贵州省矿业权转让管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
贵州省人民政府
二○○九年一月七日
贵州省矿业权转让管理暂行办法
第一条 为培育和发展我省矿业权转让市场，规范矿业权转让行为，促进矿产资源的优化配置，确保国家资源资产权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国物权法》、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）、《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）、《矿业权出让转让暂行规定》（国土资发〔2000〕309号）等法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 我省行政区域内的矿业权转让，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称矿业权包括探矿权和采矿权。
本办法所称矿业权转让是指业已依法取得矿业权的矿业权人将其矿业权在法律、法规规定的条件下转让与他人的行为。
第四条 省级国土资源管理部门是全省矿业权转让的行政主管部门，依法监管矿业权转让。
经省人民政府批准依法设立的省级矿权储备交易机构，由省国土资源管理部门管理，其主要职责是建立健全矿业权交易平台，提供交易服务，并对市（州、地）、县（市、区）矿业权交易机构提供业务指导。
省级财政、工商、税务、物价、监察等有关部门按照各自职责，配合省级国土资源管理部门共同做好矿业权转让工作。
第五条 矿业权转让，应当符合《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）规定的条件，并经省级以上国土资源管理部门审核同意。
矿业权的转让，必须通过依法设立的矿业权交易机构，采用招标、拍卖、挂牌、协议以及法律法规允许的其他方式进行转让。
省级国土资源管理部门颁发的勘查许可证及各级国土资源管理部门颁发的采矿许可证的矿业权转让，其矿业权人应当持省级国土资源管理部门审核同意转让的文件，委托具备法定颁发勘查许可证、采矿许可证权限的国土资源管理部门（以下简称法定颁证部门）所属矿业权交易机构承办矿业权转让的相关工作。法定颁证部门无矿业权交易机构的，由其上级法定颁证部门所属矿业权交易机构承办矿业权转让业务工作。
国土资源部颁发的勘查许可证、采矿许可证的矿业权转让，经省级国土资源管理部门预审，由依法设立的省级矿权储备交易机构承办矿业权转让相关工作，并报国土资源部审批转让变更。
外商转让、受让矿业权的，应当经过有关部门核准。
第六条 采用协议方式转让矿业权的，若转让方与受让方双方协议成交价明显低于当时当地市场最低价的，经依法评估确认，依法设立的矿业权交易机构在同等条件下可以优先收购。
第七条 采用招标、拍卖、挂牌方式转让矿业权的，其转让方式、招标方案、起拍（挂）价、保留价由矿业权人确定。
第八条 矿业权转让成交的，转让方与受让方应当签订矿业权转让合同。
矿业权转让合同应包括下列基本内容：
（一）矿业权转让人、受让人的名称、法定代表人、注册地址；
（二）转让业务承办机构，转让方式；
（三）转让矿业权的基本情况，包括当前权属关系、转让的许可证编号、发证机关、有效期限、矿业权的地理位置、坐标、面积、地质勘查工作或开发利用情况等；
（四）转让价格，付款方式或权益实现方式等；
（五）争议解决方式；
（六）违约责任；
（七）其他事项。矿业权转让合同经双方当事人签字盖章后，由矿业权交易机构鉴定并出具鉴证文书。
第九条 矿业权转让有关税费按规定征收。
第十条 矿业权转让的受让方，凭矿业权转让合同及矿业权交易机构出具的鉴证文书和纳税凭证，向法定颁证部门申请办理矿业权变更登记手续。在矿业权交易机构外转让矿业权的，法定颁证部门不予办理变更登记手续。
第十一条 矿业权转让过程中，有下列情形之一的，经矿业权交易机构确认，应当终止转让：
（一） 矿业权有争议且尚未裁决的；
（二） 矿业权转让方或受让方有矿产资源违法行为，尚未处理的，或者矿产资源违法行为的行政处罚尚未执行完毕的；
（三） 依法应当终止矿业权转让的其他情形。
第十二条 矿业权行政管理机关、矿业权交易机构及其工作人员违反本办法审批矿业权转让、违规进行矿业权转让、出具虚假材料的，由有关部门依法处理。
第十三条 矿业权转让双方违反法律法规规定，在矿业权转让中有操纵市场行为、弄虚作假，影响公平转让的，由有关部门依法处理。
德州市人民政府办公室关于印发德州市失业保险市级统筹暂行办法的通知
山东省德州市人民政府办公室
德州市人民政府办公室关于印发德州市失业保险市级统筹暂行办法的通知
德政办发〔2010〕32号
各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门:
《德州市失业保险市级统筹暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
德州市人民政府办公室
二○一○年十一月八日
德州市失业保险市级统筹暂行办法
第一条 为进一步完善失业保险制度,提高统筹层次,增强失业保险的保障功能和抗风险能力,保障失业人员的合法权益,按照《失业保险条例》、《山东省失业保险规定》和省劳动保障厅、财政厅《关于加快推进失业保险基金市级统筹的通知》(鲁劳社〔2009〕17号)等法律法规和政策规定,制定本办法。
第二条 失业保险市级统筹坚持统一基本制度和政策、统一参保缴费标准、统一待遇计发办法和统筹项目、统一待遇调整、统一管理使用基金、统一经办工作流程等“六统一”原则,实行属地管理、分级负责、计划(预算)控制。
第三条 各县(市、区)人民政府为失业保险市级统筹工作的第一责任人。人力资源社会保障部门具体负责所辖区域的失业保险工作。
第四条 我市失业保险费征缴实行“五险合一,一票征缴”。本市行政区域内应参加失业保险的城镇所有企业及其职工(含有雇工的个体工商户),国家机关除公务员(含参照执行公务员制度的人员)以外的职工、事业单位和社会团体及其职工、驻德部队所属机关和事业单位中的无军籍职工等应当缴纳的失业保险费,按照属地管理原则,分别由市及各县(市、区)社会保险经办机构负责征缴。征缴的失业保险费,及时存入同级失业保险经办机构开设的“失业保险基金收入户”,并按规定及时转入同级财政的“失业保险基金专户”。
第五条 各县(市、区)要加大失业保险费征缴力度,采取有效措施确保失业保险费按时足额征缴,各县(市、区)失业保险基金收入全部纳入市级统筹。
本办法自实施之日起,各县(市、区)失业保险经办机构要于次月10日前(年终为当月最后一个工作日)将上月征收的失业保险基金(含清欠等收入)从“失业保险基金支出户”中上缴到市失业保险经办机构“失业保险基金收入户”;市失业保险经办机构在次月15日前(年终为当月最后一个工作日)按规定将“下级上解收入”及市本级划转的失业保险基金收入全部缴存到市财政“失业保险基金专户”。
第六条 本办法实施前各县(市、区)滚存节余的失业保险基金,属于市级统筹基金,暂由各县(市、区)负责代存。各县(市、区)使用上述基金时,须经市人社局、财政局批准。
第七条 失业保险费由用人单位和职工个人共同承担。职工本人缴费基数原则上按上年度月平均实发工资核定,实发工资低于省上年度在岗职工月平均工资60%的,按省上年度在岗职工月平均工资的60%核定缴费基数。用人单位原则上以本单位上年度单位工资总额作为缴纳失业保险费的基数,当本单位全部职工缴费基数之和大于单位工资总额时,以个人缴费基数之和作为本单位缴费基数。
第八条 用人单位按缴费基数的2%缴纳失业保险费,职工按缴费基数的1%缴纳。职工个人应缴纳的失业保险费由用人单位代扣代缴。
第九条 用人单位和个人缴纳的失业保险费税前列支,不得减免。
第十条 市失业保险经办机构负责按规定上解省级调剂金。
第十一条 市、县(市、区)失业保险经办机构要按照《劳动和社会保障部关于建立失业保险个人缴费记录的通知》(劳社部函〔2002〕69号)规定,建立失业保险个人缴费记录。各县(市、区)失业保险经办机构每月3日前应将本地上月参保单位和个人增减信息报市失业保险经办机构。
第十二条 失业保险待遇发放按照《失业保险金申领发放办法》等有关法规规定执行。各县(市、区)失业保险经办机构按规定为失业人员核发失业保险待遇,并报市失业保险经办机构备案;市直管单位失业人员的失业保险待遇,由市失业保险经办机构负责发放。失业人员职业培训和职业介绍补贴等支出,由各县(市、区)人力资源社会保障部门提出申请并提供有关资料,报市人社局审批。
第十三条 实行市级统筹后,对失业人员要按规定办理就业失业登记,对符合条件的失业人员社会化发放失业保险待遇。
第十四条 建立失业保险基金预算管理制度。市失业保险经办机构要按照全面性、平衡性、专用性、规范性原则,统一编制失业保险基金预算。基金收入预算主要根据以前年度实际参保缴费人数、缴费工资增长及费率调整等因素,综合考虑失业保险费征缴(含清欠)、利息、财政补贴、上级下拨基金等指标编制;基金支出预算主要根据失业人数的增减变动、失业金水平提高等因素,综合考虑统筹项目内失业保险待遇支付、上解上级基金等支出指标编制。
第十五条 各县(市、区)所需失业保险基金,对足额完成征缴计划并及时上缴失业保险基金的,由市统筹基金全额负担;对完不成征缴计划或上缴失业保险基金不及时的,按县(市、区)上缴失业保险基金额占计划征缴额的比例乘以所需支出额拨付市级统筹基金;因完不成征缴任务或因上缴失业保险基金不及时造成支付缺口的,首先从当地暂存的历年滚存结余基金中支付,无滚存节余或滚存节余不足的,由县(市、区)自行解决。
第十六条 各县(市、区)失业保险经办机构在每月3日前,将当月失业保险金和其它失业保险待遇的预计支出金额向市失业保险经办机构申报,市失业保险经办机构在3个工作日内汇总审核并提出审核意见后送市财政局。市财政局在3个工作日内审核,审核无误后,将资金拨付到市失业保险经办机构;市失业保险经办机构在3个工作日内将资金拨付至各县(市、区)失业保险经办机构。失业保险待遇由县(市、区)失业保险经办机构负责按规定程序发放。
各县(市、区)申请的统筹基金,应严格按照申请项目、用途使用,不得以任何理由改变用途或挪作他用。
第十七条 失业保险经办机构要建立健全失业保险基金财务、统计制度,及时准确地反映失业保险基金增减、失业人员变动情况。市人社局要加强对失业保险统筹基金的监督检查,确保基金合理使用。
第十八条 实行市级统筹后,失业保险工作纳入各级政府目标责任制管理范围。凡完成或超额完成当年市里下达的扩面征收、基金上缴任务和失业金社会化发放达到100%的县(市、区),按当年失业保险基金上缴额的一定比例给予奖励。具体奖励办法由市人社局、财政局另行制定。
第十九条 市本级及各县(市、区)要建立健全失业保险督查通报制度,完善失业保险预警机制,及时制定相应预案和应对措施。
第二十条 市人社局要加强对市级统筹运行情况的指导、检查,失业保险基金接受人力资源社会保障、财政、审计部门的监督。
第二十一条 实行市级统筹前失业保险的遗留问题,按照“谁管理谁负责”的原则,由各县(市、区)负责解决。
第二十二条 本办法未尽事宜,按国家、省有关规定执行。
第二十三条 本办法由市人社局负责解释,并会同市财政局组织实施。
第二十四条 本办法自2010年12月1日起施行。
青海省科学技术奖励办法
青海省人民政府
青海省科学技术奖励办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第18号
（2001年1月4日青海省政府第21次常务会议审议通过）
第一章 总则
第一条 为奖励在我省经济建设和科学技术进步活动中做出贡献的公民、组织，调动科技工作者的积极性和创造性，加速青海科技事业进步，促进经济建设和社会发展，依据《国家科学技术奖励条例》和有关规定，制定本办法。
第二条 青海省人民政府设立青海省科学技术奖（以下简称省科技奖），实行分类奖励。省政府所属部门不再设立科学技术奖。
各州（地、市）人民政府可根据当地科学技术进步和社会经济发展的状况，设立一项科学技术奖。具体办法由州（地、市）人民政府制定，报省人民政府科技行政部门（以下简称省科技行政部门）备案。
第三条 省科技奖的奖励经费在省政府奖励基金中专项列支；各州（地、市）人民政府设立的科学技术奖的奖励经费在同级财政预算中列支。
第四条 省科技行政部门负责省科技奖评审的组织工作。
第五条 青海省人民政府设立青海省科学技术奖励委员会（以下简称省科技奖励委员会）。其组成人员人选由省科技行政部门提出，报省政府批准。
省科技奖励委员会聘请有关专家、学者组成评审委员会，具体承担省科技奖的评审。必要时，评审委员会可以设若干评审小组。
第六条 省科技奖的申报、推荐、评审和授予，不受任何组织或个人的非法干涉。
第七条 省科学技术奖励必须贯彻尊重知识、尊重人才和科学技术面向经济建设与社会发展的方针；必须遵循公开、公平、公正的评审规则。
第八条 省科技奖实行异议制度，征求社会公众意见，接受社会公众的监督。
第九条 鼓励社会力量面向社会设立科学技术奖。社会力量面向社会设立科学技术奖的具体办法另行制定。
第二章 省科技奖的设置
第十条 省科技奖授予在科学发现、科技发明、科技合作、科技创新、科技成果应用、推广等方面做出突出贡献的公民、组织。共分三类：
（一）重大贡献类；
（二）科学技术进步类；
（三）国际科学技术合作类。
第十一条 重大贡献类奖授予在科技创新、科技成果转化和高新技术产业化中，创造巨大经济效益、社会效益或生态效益的科技工作者。
第十二条 科学技术进步类奖授予下列科技工作者或组织：
（一）实施技术开发项目，完成重大科技创新、科技成果转化，创造显著经济效益的。
（二）推广、转让、应用已有的科技成果，做出创造性贡献、取得显著经济效益或者社会效益的。
（三）实施重大工程项目，保障工程达到国内领先水平的。
（四）实施社会公益项目，长期从事社会公益性科技事业和科技基础性工作，经实践检验，创造显著社会效益的。
（五）在基础研究和应用基础研究中做出重大科学发现或应用科学基本原理取得创造性研究成果的。
（六）运用科学知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的。
前款第（三）项重大工程项目的省科技奖仅授予组织。
第十三条 国际科学技术合作类奖授予对青海省科技事业做出贡献的外国人和外国组织：
（一）同在青的中国公民或者组织进行合作研究、开发，取得重大科技成果的。
（二）向在青的中国公民或者组织传授先进技术、培养人才，成效特别显著的。
（三）促进青海省与外国的科技交流与合作，做出重要贡献的。
第十四条 省科技奖（国际科学技术合作类奖除外）所授予的公民、组织，是指在青的公民、组织，或同在青公民或组织合作的其他地区的公民、组织，以及完成省人民政府发布的我省所需的科技项目的其他地区的公民、组织。
第十五条 省科技奖重大贡献类奖、国际科学技术合作类奖不设等级；科学技术进步类奖设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。
省科技奖科学技术进步类奖每年奖励项目总数不超过15项；重大贡献类奖可根据实际，由省科技奖励委员会提出评审意见，报省政府批准后评审，但每次不超过5人；国际科学技术合作类奖每年奖励项目总数不超过3项。
第十六条 推荐申报国家科学技术奖，由省科技行政部门按《国家科学技术奖励条例》第十五条的规定办理。
第三章 省科技奖的评审和授予
第十七条 省科技奖每年评审一次。
第十八条 推荐省科学技术奖候选人或请奖项目的单位、个人为：
（一）州（地、市）人民政府，行政公署；
（二）省政府各组成部门、直属机构；
（三）省内各高等院校、省属科研机构，中央驻青科研机构；
（四）经省科技行政部门认定符合有关资格条件规定的其他单位或专家、学者。
符合请奖条件的单位、个人可直接向省科技行政部门申请。
第十九条 推荐或请奖的单位、个人应填写统一格式的推荐书或申报书，并提供真实可靠的评价证明材料。
第二十条 省科技奖评审委员会评审后，向省科技奖励委员会提出获奖类别、项目、人员、等级的建议。
省科技奖励委员会根据评审委员会的建议，作出获奖类别、项目、人员、等级的决议，报省政府批准。
第二十一条 省科技奖重大贡献类奖和科学技术进步类奖由省政府颁发证书和奖金；国际科学技术合作类奖由省政府颁发证书。
第二十二条 省科技奖的奖金标准为：重大贡献类奖按照创造经济效益、社会效益或生态效益的大小，奖励10—30万元／人；科学技术进步类奖一等奖5万元，二等奖2万元，三等奖1万元。
创造经济效益、社会效益或生态效益特别巨大的项目，奖金数额不受本办法规定的标准限制，由省人民政府根据实际决定。
第二十三条 获奖项目的奖金不得重复发放。
科技奖奖金免缴个人所得税。
第四章 罚则
第二十四条 剽窃、侵吞他人的发现、发明或其他科技成果，或以其他不正当手段骗取省科技奖的，由省科技行政部门报省政府批准后，撤销奖励、追回奖金。
第二十五条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料和证明，协助他人骗取省科技奖的，由省科技行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十六条 参与省科技奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第五章 附则
第二十七条 本办法第十二条第（五）项所称重大科学发现或创造性研究成果，应具备下列条件：
（一）前人尚未发现或尚未阐明；
（二）具有重大科学或实用价值；
（三）得到国内外自然科学界公认。
第二十八条 本办法第十二条第（六）项所称重大技术发明，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者尚未公开；
（二）具有先进性和创造性；
（三）经实施，创造显著经济效益、社会效益或生态效益。
第二十九条 省科技奖的评审标准和规则由省科技行政部门另行制定。
第三十条 本办法自发布之日起实施，《青海省科技进步奖励条例》（青政〔1985〕102号）同时废止。
2001年1月19日
