关于进一步健全最低工资制度的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-03 13:27:59 浏览:9505
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关于进一步健全最低工资制度的通知
劳动和社会保障部
关于进一步健全最低工资制度的通知
劳社部函[2007]20号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
最低工资制度实施以来，有效地保障了劳动者的基本生活，在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。但实施中也存在一些问题，主要是一些地区最低工资标准确定不够科学合理，部分企业按照最低工资标准支付职工工资，少数企业采取延长劳动时间、随意提高劳动定额、降低计件单价等手段变相违反最低工资规定。为改进和加强对企业工资分配的宏观调节，促进低收入劳动者的工资水平合理增长，维护劳动者的合法劳动报酬权益，现就进一步健全和严格执行最低工资制度通知如下：
一、充分认识健全和执行最低工资制度的重要意义
健全并严格执行最低工资制度是政府调节企业工资分配的重要措施。进一步做好这项工作，在经济发展基础上逐步合理提高低收入劳动者的工资水平，有利于维护劳动者的合法权益，更好地保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活；有利于扩大消费需求，促进国民经济又好又快发展；有利于改善工资分配关系，促进社会公平，实现社会和谐。各地劳动保障部门要继续高度重视健全和执行最低工资制度工作，将其作为当前促进社会发展和解决民生问题的重要任务摆到更加突出的位置，进一步采取积极措施加以推进。
二、继续加大调整最低工资标准的力度
(一)各地劳动保障部门要会同同级工会、企业联合会/企业家协会，定期对最低工资标准进行评估，根据本地区经济发展水平、职工平均工资、城镇居民消费价格指数和就业状况等相关因素变化情况，及时提出调整月最低工资标准和小时最低工资标准的方案，按照规定程序报批。
(二)近两年内只对最低工资标准进行一次调整的地区，以及近年来最低工资标准调整幅度明显低于当地职工平均工资增长幅度和现行最低工资标准相当于当地职工平均工资比例明显偏低的地区，2007年年底前原则上都要对最低工资标准再次进行调整。各地要通过适时调整最低工资标准，确保最低工资实际水平不因当地消费价格指数上升而降低，并随经济增长逐步提高，使广大普通劳动者共享经济发展成果。
(三)现行最低工资标准档次偏多的地区，要进行合理归并，适当减少不同行政区域的最低工资标准档次。
三、规范用人单位工资支付行为
(一)各地要依托协调劳动关系三方机制，积极推动用人单位建立和完善工资集体协商制度，通过平等协商确定本单位的工资水平、工资分配制度、工资标准和工资支付办法，确保支付劳动者的工资不低于当地的最低工资标准。
(二)实行计件工资形式的用人单位，要通过平等协商合理确定劳动定额和计件单价，保证劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的前提下，应得工资不低于当地的最低工资标准；劳动者在完成计件定额任务后，由用人单位安排在日法定工作时间以外、休息日和法定休假节日工作的，应分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的150%、200%、300%支付工资。
(三)各地要结合实际进一步研究规范用人单位执行最低工资标准的条件和程序。生产经营正常、经济效益持续增长的用人单位，原则上不得以最低工资标准支付劳动者在法定工作时间内提供劳动的工资；因生产经营原因确须以最低工资标准支付全体劳动者或部分岗位劳动者工资的，应当经全体职工或职工代表大会讨论同意，并报当地劳动保障部门备案。
四、加强对最低工资制度执行情况的监督检查
各地要在今年已开展劳动用工专项检查的基础上，进一步通过日常巡查、举报专查等方式，加强对用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准情况的执法监察。重点查处用人单位违反加班工资支付规定和变相违反最低工资规定的行为。在认定用人单位支付劳动者工资低于最低工资标准的违法行为时，要严格剔除加班工资、艰苦岗位津贴等项目。对违反《最低工资规定》的用人单位，要依法严肃处理，并记入劳动保障守法诚信档案；对严重违法的，要向社会公布，真正形成社会舆论监督氛围，切实维护劳动者的合法权益。
劳动和社会保障部
二OO七年六月十二日
关于下发2003年体育彩票公益金用于实施全民健身计划使用原则及分配比例的通知
国家体育总局
关于下发2003年体育彩票公益金用于实施全民健身计划使用原则及分配比例的通知
体群字[2003]62号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局：
近年来，由于体育彩票的发行，有利地推动了我国群众体育和全民健身事业的发展。根据目前体育彩票发行的情况，为将这笔资金管好、用好，充分体现体育彩票取之于民，用之于民的公益性，同时坚决杜绝体育彩票公益金使用中的不正之风和腐败问题的发生，增加对体育彩票公益金管理工作的透明度，经国家体育总局第一次体育彩票公益金使用管理联席会议研究决定，现将《2003年体育彩票公益金用于实施全民健身计划的使用原则及分配比例》发给你们，请共同监督其执行情况。
二○○三年六月十二日
2003年体育彩票公益金用于实施全民健身计划使用原则及分配比例
一、使用原则：
（一）坚持取之于民，用之于民的公益原则
体育彩票公益金源于群众，必须首先坚持"取之于民，用之于民"的原则，突出公益性。国家体育总局党组明确本级体育彩票公益金60%用于群众体育全民健身计划，也充分体现了这一点。为此，在使用这笔公益金时，要坚持想人民群众之所想，急人民群众之所急。当前和今后相当长的一个时期，要在认真落实中央8号文件，深入实施全民健身计划，抓好三个环节，构建面向大众体育服务体系上作文章，以较好地满足广大人民群众体育健身的多元需求，切实树立体育彩票的公益形象、政府的为民形象和体育部门的健民形象。
（二）坚持公开、公正、透明的原则
在体育彩票公益金的使用中，要严防个人和少数人说了算，更不得暗箱操作，必须坚持"公开、公正、透明"的原则。一是每年的使用计划、经费预算、使用结果均向各省（区、市）体育部门公开；二是按照联席会议制度要求，各部门要认真履行职责；三是每项使用计划从立项到审批，均要增强工作的规范性、科学性、严肃性、公正性，坚持秉公办事，提高工作的透明度。
（三）坚持依法管理、按程序办事的原则
严格执行体育彩票公益金各项管理使用规定，对于公益金援建的各类项目要严格申报审批制度，坚持大宗物资公开招标、集中采购制度，加强监督，严格程度，规范运作，所有体育彩票公益金援建项目，均由国家体育总局与各省（区、市）体育局共同对资金使用及计划实施情况进行动态管理和监督。
（四）坚持统筹计划，突出重点的原则
加强调查研究，采取有效措施，加大对体育彩票公益金使用计划的合理规划和统筹安排。统筹安排的目的是在照顾面的同时，加强对全国的示范引导。突出重点则是坚持实事求是，着眼于解决主要矛盾。今后体育彩票公益金使用的去向主要放在抓好"三个环节"上，而"三个环节"的重点又着重放在抓群众身边场地设施建设上。
（五）坚持从实际出发，讲求效益的原则
根据各地体育彩票发行的情况确定资金匹配的比例。按照各地开展全民健身工作的实际情况，从群众体育事业发展的需要出发，结合地区经济和自然条件，注意综合平衡，区别对待，使投入的资金尽可能做到科学安排，合理使用，以最大限度地发挥其经济和社会效益，较好满足人民群众的体育健身需求。
二、分配比例
根据上述原则，2003年度体育彩票公益金围绕"三个环节"的重大援建项目的分配比例确定如下：
（一）用于捐建体育场地设施和捐助体育健身器材的资金占资金总额的73.6%，具体项目如下：
1．用5200万元实施第七批全民健身工程（包括健身路径、小篮板、室外乒乓球台）；
2．用5200万元实施第三批"雪炭工程"；
3．用3300万元实施第三批全民健身活动中心；
4．用3500万元扶持西部地区体育事业发展（此项经费由总局经济司负责操作）；
5．用300万元向影响大受益面广的单位捐赠健身路径；
6．用1400万元资助地方政府建设"两湖"群众体育设施及总局已批准的国家级全民健身活动中心建设；
7．用500万元资助体育传统项目学校体育器材；
8．用300万元向解放军捐赠体育健身器材；
9．用100万元向残疾人捐赠体育健身器材；
10．用60万元资助总局两个定点扶贫县体育设施建设和器材。
（二）用于群众体育组织建设的资金占资金总额的18.5%，具体项目如下：
1．用3800万元创建第五批青少年体育俱乐部；
2．用500万元创建社区体育俱乐部；
3．用700万元创建国民体质测定健身指导示范站。
（三）用于资助开展群众健身活动和举办综合性运动会的资金占资金总额的6.1%，具体项目如下：
1．用159万元资助开展"五个亿万人群"健身活动；
2．用500万元资助各运动项目管理中心开展群体活动；
3．用600万元资助举办全国少数民族传统体育运动会；
4．用400万元资助举办全国残疾人运动会。
（四）用于开展全民健身宣传工作、检查体育彩票公益金援建项目实施情况、制定群众体育管理法规等工作资金占资金总额的1.8%。
关于环境污染罚款是否适用《关于罚没财物管理办法》的复函
财政部
关于环境污染罚款是否适用《关于罚没财物管理办法》的复函
1985年8月30日，财政部
湖南省岳阳地区中级人民法院：
你院询问“关于环境污染罚款是否适用《关于罚没财物管理办法》”的来函收悉。我们意见，环保部门根据国务院国发〔1982〕21号及其有关规定发布的《征收排污费暂行办法》征收的超标排污费（包括：提高征收标准费、加倍收费、滞纳金和补偿性罚款），均以“征收排污费收入”科目上缴国库，作为环境保护部门的环境保护补助专项资金管理，不适用上述“办法”。环境保护部门根据“环境保护法”，对污染环境的单位和个人课处或依法判决的惩罚性的罚没收入，应当按照我部“关于罚没财物管理办法”的规定，全部作为国家的罚没收入，上缴国库。
