关于印发《十堰市建制镇规划建设管理考核办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-25 13:23:11 浏览:9378
来源:法律资料网
关于印发《十堰市建制镇规划建设管理考核办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
关于印发《十堰市建制镇规划建设管理考核办法》的通知
十政办发〔2008〕146号
各县市区人民政府，市政府各部门：
《十堰市建制镇规划建设管理考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十一月十六日
十堰市建制镇规划建设管理考核办法
为了进一步加快我市小城镇建设，实现城乡统筹发展，提高城镇建设管理水平，特制定本办法。
一、考核内容
考核内容为规划的编制及实施、镇基础设施、节能减排、园林绿化及建设管理。
二、申报程序
各建制镇对照考核办法进行自查，自查合格后向所在县市区建设局申报。县市区建设局统一向市建委申报。市建委组织有关专家进行考核打分，考核形式分为查阅资料和实地查看两种，考核后根据分数排列高低初步确定表彰名单，报政府审批后予以表彰。
三、考核时间
建制镇评比考核每年一次，考核时间为每年的11月，申报材料截止时间为每年10月30日。
四、考核表彰
建制镇考核表彰共设一等奖三名，奖金8万元，二等奖五名，奖金6万元，三等奖七名，奖金5万元。
五、考核标准
（一）经济发展和管理（12分）
1、城镇化（4分）
①建成区面积在1.5平方公里以上；②镇区人口在2万人以上；③城镇化率在40%以上；④城镇化率每年增长达到1个百分点以上。（每项1分）
2、经济发展（2分）
①各项经济指标完成本县、市、区制定的目标任务；②财政收入及人均财政收入列在本县、市、区前2名，产业支撑性质明显，一镇一品特色鲜明。（每项1分）
3、公共服务设施（2分）
①镇上建有中心医院、幼儿园、学校、文化活动中心、广播电视、电力通讯、邮政等设施齐全；②汽车客运站（点）、休闲场所等公共设施布局合理，功能完善。（每项1分，每缺少一项扣0.5分）
4、建设管理（4分）
①镇委、镇政府把村镇建设工作列入任期工作目标和考核目标；②积极参加上级部门建设业务培训交流等活动；③建筑市场规章制度齐全，依法管理，建设项目按规定纳入管理范围；④村镇建设工作有专人负责，责任明确，措施具体。（每项1分）
（二）规划编制（18分）
5、总体规划（9分）
①规划文本规范，图纸齐全，规划成果内容、深度符合要求；②有县（市）域城镇体系规划作为依据，规划科学合理，充分结合地方发展条件，具有明显地方特色，符合经济和社会发展需要；③总规由乙级以上资质单位编制，通过村镇规划方面的专家进行评审，具有正式评审意见。（每项3分）
6、镇区详细规划（4分）
①控制性详细规划或修建性详细规划覆盖率达到80%；②有近期建设规划，重要地段、主要街道及中心镇区编制修建性详细规划。（每项2分）
7、规划实施管理（5分）
①严格按规划进行建设，严厉查处违法建设；②建设工程“一书两证”或“一书一证”办证率达100%；③实行集中连片建设，无沿过境道路两侧乱建房现象，近两年有按详细规划建成的重要街区或小区一处；④规划实施具有县、市人民政府正式批准文件；⑤切实实行规划公示制度。（每项1分）
（三）基础设施建设（30分）
8、小区建设（4分）
①有不少于50户的集中住宅小区；②住宅建筑选用通用图集或经过具有相应设计资质单位设计，户型多样；③住宅小区内水、电、路设施配套齐全，环境整洁良好；④管理制度健全，管理规范有序。（每项1分）
9、示范村建设（6分）
①镇域范围内有3个以上的村庄进行了整治；②村内道路硬化，主干路达到四级以上标准；③村内外充分绿化、美化；④农户建有沼气池，改水、改厕、改圈、改灶率达到80%以上；⑤自来水基本入户，饮用水符合卫生标准；⑥村内保洁制度健全，垃圾集中收集，生产和生活污水得到处理。（每项1分）
10、道路建设（14分）
①镇区道路网络合理，功能明确，符合人流和交通需要；②道路具有明显路（地）名标志；③道路建设具有设计、施工图，道路横纵断面设计科学合理；④路网覆盖率和硬化率不小于95%；⑤人均道路面积在8平方米以上；⑥主干道需设置路灯，路灯亮灯率需达到98%以上。⑦道路无障碍设施配套齐全。（每项2分）
11、给排水工程（6分）
①镇区实现集中供水制，用水普及率达到95%以上；②水质综合合格率达到99%以上；③镇区排水管网覆盖率90%以上。（每项2分）
（四）镇容生态环境（30分）
12、园林绿化（10分）
①科学制订乡镇园林绿化规划；②规划区绿地率达到25%，绿化覆盖率达到30%，人均公共绿地达到5平方米，并保持逐年增长态势；③镇内至少有一处面积不小于5000m2的公共绿地，植物配置合理、生长旺盛，无严重病虫害；④道路绿化有特色，行道树栽植整齐统一，长势良好，道路绿化覆盖率达到25%以上，道路绿化普及率达到95%以上；⑤重视庭院绿化美化工作，积极督促各单位庭院绿化上档次、上水平，庭院绿化普及率达到90%以上。（每项2分）
13、公用环卫（6分）
①认真执行国家有关市容环卫管理法规，制定适合本地市容、环卫监督管理的规章制度；②市容环卫机构健全，环卫经费落实；③中心区清扫保洁率达100%，保洁质量合格率达98%以上，清扫保洁质量达到四级以上标准；④垃圾及时清运，日产日清，清运及时率达98%以上；⑤按标准配备垃圾清运车，环境保护能认真执行国家有关规定，对有污染性企业实行限制；⑥按规定标准设有果皮箱、垃圾桶、中转站（垃圾池）及公厕等环卫基础设施。（每项1分）
14、镇容镇貌（14分）
①路面整洁美观，无暴露垃圾、污水乱排；②镇容整齐、美观，无乱堆乱放、乱贴乱画、乱挖乱占、乱搭乱建、乱设摊点、乱牵乱挂等有损城镇容貌现象；③镇区车辆车容整洁，定点停放，交通有序；④集贸市场摊位整洁、秩序良好，无临时摊位和占道经营；⑤镇区沟、渠、河等水系及山体得到治理和保护；⑥镇区建筑造型、群体空间结构美观，色彩搭配和谐，建筑风格具有显著地方传统建筑特色；⑦各建设施工工地附近无建筑垃圾，文明施工（每项2分）
（五）建筑节能（10分）
15、建筑节能（10分）
①在制定镇规划过程中，将建筑节能纳入总体规划方案中予以考虑，并做出规定的（有规定的1分，有详细规定的2分）；②镇新建建筑中，宣传推进建筑节能工作，并在新建公共建筑和集中开发新建工程项目中，执行建筑节能标准（执行率达50%的1分，执行率达100%的2分）；③在建制镇新建建筑中，宣传推进使用新型墙体材料，禁止使用粘土实心砖（新型墙材应用率达50%的1分，应用率达到100%的2分）；④在建制镇新建建筑中，宣传推广应用太阳能、地热能、生物质能等可再生资源，并在新建建筑中推广应用（有应用项目的1分，应用率达到30%以上的2分）；⑤利用当地资源，生产新型建筑材料，新型材料占当地墙体材料生产总量达80%以上。（2分）
长春市烟花爆竹生产储存运输销售消防安全管理暂行规定
吉林省长春市人民政府
长春市烟花爆竹生产储存运输销售消防安全管理暂行规定
长春市人民政府
第一章 总 则
第一条 烟花爆竹属于易燃易爆危险物品。为了预防在生产、储存、运输和销售中发生火灾、爆炸事故，以保障社会主义建设和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和省有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定所称烟花爆竹包括下列种类：喷花类，旋转类，旋转升空类，火箭类，吐珠类，线香类，小礼花类，烟雾类，造型玩具类，爆竹类，摩擦炮类，组合烟花类，礼花弹类以及其他种类的民用烟花爆竹。
第三条 全市所有烟花爆竹生产、储存、运输、销售的单位，均适用本规定。
第四条 生产、储存烟花爆竹的工厂、仓库，应当建在远离城镇的独立地段，不得设在市区和居民聚居区以及风景名胜区。厂、库建筑与其周围水电交通等重要设施的安全距离，必须符合国家有关安全规范的规定。
第五条 生产、保管、押运、销售烟花爆竹的人员，必须经过技术训练和安全教育，熟悉和掌握爆炸物品的性能和操作规程。
新录用的人员，上岗前必须进行必要的技术训练和防火安全教育。
第六条 根据“安全第一，预防为主”的原则，各烟花爆竹生产、储存、运输、销售单位的主管领导，必须认真抓好烟花爆竹的防火安全管理工作。制定、落实各项消防安全岗位责任制，并可根据需要，设置防火安全管理部门或防火安全员。
第七条 全市各级公安部门依照本规定，负责烟花爆竹的防火安全管理、监督、检查工作。
第二章 烟花爆竹的生产
第八条 生产烟花爆竹的单位，必须由其主管部门报经省烟花爆竹生产主管部门批准后，持批准文件向市公安消防部门申请许可，经审查，符合国家有关安全规定的，发给《生产烟花爆竹消防安全许可证》。工商行政管理部门凭《许可证》办理营业执照。
第九条 生产烟花爆竹单位的厂房、仓库建筑，必须符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》的规定。并根据生产工艺的需要，设置相应的通风、降温、防潮、防火、防爆、避雷等安全设施。
第十条 危险性生产工房，如无工艺特殊需要，应为单层建筑，采用不发火地面，并考虑导除静电因素。
门窗一律采用外开式；窗台高度不得超过0．5米；窗框不得安装栅栏；出口不得少于两个，并与工房内最远距离不得超过5米。
危险性工房的泄压面积不得小于0．3平方米／立方米，不得用明火或硬汽采暖。
第十一条 厂（库）区内应设有消防水池、消防管道和消火栓。供水半径不得大于60米。灭火持续时间按2小时计算，水喷淋设备按1小时计算。入冬前应对消防供水设施采取防寒措施，以防冻结。
手工装药工序，在操作台附近应备置消防用水，或简易自动灭火水袋。
第十二条 产品试验地点与生产工房和仓库应保持一定安全距离。礼花弹烟花不得少于500米，大火箭烟花不得少于200米，地面烟花不得少于100米。
第十三条 生产烟花爆竹的单位必须建立严格的产品检验制度，保证产品质量。不合格产品不得出厂。
第十四条 烟花爆竹的包装必须符合国家有关规定。产品包装上要标明厂名、厂址和出厂日期。产品包装内要附有产品检验合格证和燃放说明书。出口转内销的产品，要附有中文燃放说明书。
第十五条 所有生产烟花爆竹的单位，不得生产拉炮、摔炮、砸炮、发令纸、钻天猴等危险品。
生产的烟花剂中，不得使用氯酸钾作氧化剂。如特殊需要时，应特别申请。
第三章 烟花爆竹的储存
第十六条 烟花爆竹的储存必须设有专用仓库。仓库的位置和建筑结构应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。库区内应备有消防水源，灭火设备和避雷装置。
第十七条 储存烟花爆竹的单位须经县级以上主管部门批准，持批准文件和库区设计图纸及专职保管人员登记表向所在市、县公安消防部门申请许可，经审查合格，发给《储存烟花爆竹许可证》的，方准储存。
第十八条 储存烟花爆竹仓库必须遵守下列规定：
（一）化学药品、烟火药，半成品、成品，必须根据性质分类并分库存放。性质和灭火方法不同的危险物品不得同库存放。
（二）库房内堆垛之间、堆垛与墙壁之间应留出必要的通道。主通道宽度不得小于2米。垛底距地面高度不得小于0．3米。
堆垛高度：烟火药不得超过1米；半成品不得超过1．5米；箱装成品不得超过2米。堆垛宽度不得超过高度，长度不得超过5米。
大型专用成品库，按危险物品储存规定执行。
（三）烟花爆竹不得在库内包装、开箱。严禁在库内使用铁制工具。任何人不得穿带铁掌钉鞋进入库内。
（四）库内不得设办公室和住人、不得存放其他物品。
（五）库区内严禁一切火源。库内不得装设照明设备和其他普通电气设备。
第十九条 临时经销烟花爆竹的，可设临时专用库房。经公安消防部门审查合格后，发给储存许可证，方准储存。库存不得超过规定限量。
第二十条 严禁烟花爆竹露天堆放。
第四章 烟花爆竹的运输
第二十一条 烟花爆竹的运输单位必须持有《运输烟花爆竹许可证》。
本市运输烟花爆竹的，运输单位凭主管保卫部门批准书，到各县（区）公安消防部门申请《运输烟花爆竹许可证》。跨地区、省、市运输烟花爆竹的，需到县（区）公安消防部门办理《运输烟花爆竹许可证》。
第二十二条 烟花爆竹必须专车运输。运输人员必须懂得烟花爆竹安全常识。
公路运输时，车辆应限速行驶。运输和装卸工作应尽量在白天进行。
第二十三条 严禁个人随身携带烟花爆竹搭乘公共汽车、电车、火车、轮船、飞机。严禁在拖运的行李、包裹和邮寄的邮件中夹带烟花爆竹。
第五章 烟花爆竹的销售
第二十四条 烟花爆竹的销售实行《销售烟花爆竹许可证》制度。销售批发烟花爆竹的单位，需持上级主管部门批准书，到所在地县级公安消防部门办理《销售烟花爆竹许可证》。乡镇以下单位由所在地派出所办理，长春市内各零售单位由所在地区防火科办理，各批发单位由市公安消
防支队办理。
工商行政管理部门凭《销售烟花爆竹许可证》审发营业执照。
第二十五条 烟花爆竹的货源组织、调运，批发业务由市级日杂公司负责办理，其他任何部门不得以任何借口和理由私自组织货源、调运和批发。
第二十六条 全市各经销单位采购烟花爆竹时，必须严格把好产品安全质量关。凡不符合我省规定的烟花爆竹不得购进。
采购外省产品时，要根据省有关部门规定的供货单位定点采购。
第二十七条 烟花爆竹销售人员必须具有一定的防火安全常识，责任心强，并做好燃放烟花爆竹的防火安全宣传工作。
第二十八条 严禁烟花爆竹生产单位自行批发、销售。
第六章 对违反本规定的处罚
第二十九条 违反本规定，在生产、储存、运输、销售烟花爆竹中，对存在的不安全隐患，经指出仍不积极改正者，公安消防部门有权责令其限期整改或停业整顿；对屡教不改者，有权吊销其许可证，并建议工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十条 违反本规定的单位和个人，根据国家法律、法规和规定，视其情节，给予单位负责人和当事人以警告、罚款、拘留等处分，直至追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十一条 本规定由市公安局负责组织实施。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。
1988年1月9日
国家工商行政管理局关于不得利用“９７香港回归”进行广告宣传的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于不得利用“97香港回归”进行广告宣传的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近来，一些企业将广告宣传、产品销售等商业活动与“97香港回归”联系起来。这种做法，与党中央、国务院关于任何单位和个人不得以“香港回归”名义举办商业性营销活动的要求不符，应当予以制止。请各地通过有关广告经营者、广告发布者立即停止发布此类广告。今后，凡涉
及到“香港回归”内容的商业广告，一律不得发布。其它商业活动中有涉及“香港回归”内容的，请照此精神办理。
特此通知。
1996年7月25日
